此行為者是什麼
以色列是唯一出現在黎凡特體系每一條戰線上的一方,而在2026年10月,它在三條戰線上都控制著地面。在加薩,以色列軍方自2025年10月停火以來一直駐守在一條「黃線」之後;該線最初使加薩走廊約一半處於其控制之下,總理於2026年5月表示,他的指示是要達到百分之70。在黎巴嫩南部,它控制著聯合國所稱的「前沿防線」——以色列用語中的「黃線」——深入藍線以北至多10公里,並依據2026年6月26日的三方框架,將其逐步重新部署與經查證的解除武裝掛鉤,且沒有時間表。在約旦河西岸,它自2025年5月起暫停向巴勒斯坦自治政府移轉清關稅收,並於2026年2月在C區採取土地與行政措施。現任政府為看守政府:以色列國會於2026年7月17日解散,大選定於10月27日舉行,因此本模組中每一項懸而未決的安排都要等待下一個執政聯盟。
信心:中等 截至2026-10-10檢視於2026-10-11
目標
以色列宣布的目標貫穿本模組的每一項安排:在進一步撤出加薩之前解除哈瑪斯的武裝,在黎巴嫩全境而非僅在利塔尼河以南解除真主黨的武裝,以及在兩地的軍事行動自由。2026年6月26日的三方框架設定了一個「對等、有順序的進程」,其中黎巴嫩軍隊恢復的權威與經查證的解除武裝,使以色列國防軍得以「逐步重新部署」,且沒有時間表;以色列在其中表示,其軍事行動「完全是」武裝團體威脅「的結果」。在約旦河西岸,執政聯盟的措施——2025年8月對E1計畫的核准、2026年2月8日的安全內閣措施包(係由媒體得知),以及2026年2月15日在C區重新啟動土地登記的政府決定(此前有2025年5月11日的安全內閣決定)——改變了奧斯陸協議所劃定的行政界線,而主權法案僅通過了初步審讀。
來源: Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · Peace Now — Settlement Watch↗ · Reuters↗
制約
每一條戰線都是在由他方擔任主席或負責查證的文書下維持的。加薩的安排置於第2803號決議以及由美國總統擔任主席的和平委員會之下;黎巴嫩的安排由美國促成;以色列扣留款項的巴勒斯坦財政制度,則是由1994年的巴黎議定書所建立。2026年與伊朗的戰爭——屬伊朗–海灣的紀錄——於2月28日使利維坦與卡里什氣田停產,並於同一天關閉了加薩所有過境點,這是區域戰爭透過以色列的決定波及黎凡特各戰線最清楚的例子。
來源: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · Established international media reporting
在體系中的位置
以色列是決定本模組所追蹤之每一個通道通行狀態的行為者:COGAT控制進入加薩的通行,艾倫比 / 胡笙國王橋依以色列的決定關閉與重開,而清關稅收只有在財政部長放行時才會移轉。這使以色列的政策成為本模組常設紀錄中最常見的變化原因,而10月27日的選舉則是其最大的既定不確定因素。
來源: COGAT — Coordinator of Government Activities in the Territories↗ · Gisha — Legal Center for Freedom of Movement↗ · UN OCHA occupied Palestinian territory — humanitarian reporting and data↗ · World Bank — West Bank and Gaza and Lebanon economic monitoring and damage assessments↗
目標
行為者所說的內容,與Vigil的評估分開記錄。每一項宣示條目都註明立場提出的出處;Vigil記錄的是該立場曾被提出,而非其為真。
行為者的宣示
在以色列自加薩進一步撤軍之前,哈瑪斯須完全解除武裝。以色列並非和平委員會2026年7月30日路線圖的簽署方,該路線圖將武器除役與「以色列分階段撤軍」掛鉤;高級代表與總理會面後,和平委員會8月3日的聲明表示,撤至加薩黃線以外只會在武器除役完成後進行。
截至2026-08 來源: Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Al Jazeera English↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗
擴大在加薩的控制。總理於2026年5月28日表示:「我們原本是百分之50,之後推進到百分之60,而我的指示是達到百分之70。」
截至2026-05-28 來源: Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · Reuters↗
在黎巴嫩全境解除真主黨的武裝。以色列將2024年11月的停止敵對行動安排解讀為適用於黎巴嫩全境;真主黨則解讀為適用於利塔尼河以南。
截至2026-02 來源: Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · Al Jazeera English↗
「在黎巴嫩全境」解除武裝,並輔以額外的安全安排;三方框架稱這些安排「將消除未來任何以色列國防軍軍事行動或駐留的需要」;以色列「對黎巴嫩沒有領土野心」。
截至2026-06-26 來源: Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon
同時保留在黎巴嫩境內的陣地:總理於2026年4月16日描述了一個「強化的安全緩衝區」,國防部長則表示以色列「無意從Beaufort撤出」。
截至2026-06 來源: Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗
Vigil的評估
依自身的先後順序,將軍事陣地轉化為談判條件。在加薩與黎巴嫩,以色列都是先控制地面,再將撤軍與由他方查證的解除武裝掛鉤,使每一項工具都把以色列撤軍當作最後一步,而非平行進行的一步。
信心:中等 來源: Security Council Report — monthly forecasts↗ · International Crisis Group↗
將約旦河西岸的財政與行政槓桿作為政策工具,而非安全措施。以色列官員已將遭凍結的清關稅收餘額與巴勒斯坦領導層「自去年以來」的國際行動相連結,而2026年2月的措施作用於土地與規劃,而非安全。
信心:中等 來源: World Bank — West Bank and Gaza and Lebanon economic monitoring and damage assessments↗ · Established international media reporting · Peace Now — Settlement Watch↗
制約
限制此行為者選項的因素,以及各項制約的性質。
2026年10月27日舉行選舉,在聯合政府組成前由看守政府執政。關於加薩先後順序、黎巴嫩談判與巴勒斯坦銀行豁免的承諾,都落到一個尚未組成的政府身上。
國內政治 信心:高 來源: Associated Press↗ · Al Jazeera English↗
加薩的各項安排以第2803號決議為依據,該決議授權和平委員會與一支國際穩定部隊至2027年12月31日(執行段落第8段),並將以色列國防軍撤軍與以色列國防軍、該部隊、保證方與美國之間議定的「與非軍事化掛鉤的標準、里程碑與時間框架」相連結(執行段落第7段)。作為其附件、且經以色列接受的20點計畫寫明「以色列不會佔領或併吞加薩」。以色列無法單獨決定最終狀態。
法律 信心:中等 來源: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗
在兩條戰線上都依賴美國的居中促成。黎巴嫩談判經由美國主持的各輪會談,以及一個在美國支持與參與下的軍事協調小組進行,而和平委員會由美國總統擔任主席;以色列偏離美國調解方的立場會帶來直接代價。
外部 信心:中等 來源: US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · Security Council Report — monthly forecasts↗
能源與貿易對區域升級的曝險。利維坦與卡里什於2026年2月28日、2026年戰爭開始時停產;利維坦在32天後恢復生產。對埃及與約旦的天然氣出口隨之中斷。
經濟 信心:中等 來源: Established international media reporting
槓桿來源
此行為者能夠動用的力量,以及每一項的確立程度。
對通行的控制。自2026年5月24日以來,克瑞沙洛一直是進入加薩的唯一貨物通道,而艾倫比通道的開放時間與關閉由以色列決定。
信心:高 來源: UN OCHA occupied Palestinian territory — humanitarian reporting and data↗ · Gisha — Legal Center for Freedom of Movement↗
依巴黎議定書對巴勒斯坦公共收入的控制,該議定書使以色列成為巴勒斯坦自治政府最大收入來源的代徵者。
信心:高 來源: Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · World Bank — West Bank and Gaza and Lebanon economic monitoring and damage assessments↗
在加薩與黎巴嫩南部控制的陣地;從這些陣地撤軍是以色列給予的讓步,而非以色列所尋求的讓步。
信心:高 來源: Security Council Report — monthly forecasts↗ · Reuters↗
紅線
每一個條目都標明其依據。刻意不設「既定事實」這一類別:已宣示的門檻、分析人員的推斷與有爭議的歸因是三種不同的主張,在行文中讀起來卻一模一樣。
在哈瑪斯解除武裝之前不自加薩撤軍。
已聲明 信心:中等 來源: Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · Reuters↗
如總理與國防部長所言,在哈瑪斯解除武裝之前不設Erez貨物站。
已聲明 信心:中等 來源: Gisha — Legal Center for Freedom of Movement↗
仍然未知的事項
- 三方框架的安全附件未公布;只有一份外洩版本存在,本文不依據其中任何條款。
- 2025年10月夏姆錫克第一階段協議(和平委員會路線圖中稱為「Sharm Sheikh Protocol」)沒有公布的文本,因此加薩撤軍線與援助門檻無法引述至一份原始文件。
- 加薩黃線與黎巴嫩南部的界線都沒有官方公布的幾何範圍;其範圍來自聯合國的轉述與媒體估計。
- 2026年6月8日關於清關稅收扣款的以色列國會法律(據媒體報導以29票對5票通過)尚未依其官方文本閱讀,其正式名稱未經查證。
- 選後政府在加薩先後順序、黎巴嫩談判與銀行豁免上的立場,在其組成之前無從得知。
觀察指標 — 以色列與黎凡特
觀察指標並非預測。每一項都是一旦出現變動便會改變此評估的事項。
升級
加薩黃線進一步向西移動
標記的移動是百分之70指示的可觀察形式。一次經查證的移動將顯示該指示正在轉化為結果。
自黎巴嫩試點區的撤軍被逆轉
2026年7月的試點區(Froun、Srifa、Zawtar al-Gharbiyeh)是三方框架唯一已執行的步驟。
一項主權法案在新一屆以色列國會中通過初讀以後的階段
2025年10月的法案僅通過初讀,並面臨以色列國會的解散。
降溫
一個經議定的加薩解除武裝與撤軍先後順序機制
和平委員會路線圖只有在各方全部批准後,才會為第2階段時間表啟動14天的倒數;以色列尚未批准,也沒有任何文件顯示國際查證委員會已經成立。
恢復清關稅收移轉
一筆移轉,即使只是部分移轉,也將逆轉自2025年5月以來實施的暫停。
截至2026-10-10的態勢立場檢視於2026-10-11
黎凡特的其他內容
最近檢視 — 2026-10-11