以色列國
國家當事方 · 在三條戰線上的軍事存在
以色列是唯一出現在黎凡特體系每一條戰線上的一方,而在2026年10月,它在三條戰線上都控制著地面。在加薩,以色列軍方自2025年10月停火以來一直駐守在一條「黃線」之後;該線最初使加薩走廊約一半處於其控制之下,總理於2026年5月表示,他的指示是要達到百分之70。在黎巴嫩南部,它控制著聯合國所稱的「前沿防線」——以色列用語中的「黃線」——深入藍線以北至多10公里,並依據2026年6月26日的三方框架,將其逐步重新部署與經查證的解除武裝掛鉤,且沒有時間表。在約旦河西岸,它自2025年5月起暫停向巴勒斯坦自治政府移轉清關稅收,並於2026年2月在C區採取土地與行政措施。現任政府為看守政府:以色列國會於2026年7月17日解散,大選定於10月27日舉行,因此本模組中每一項懸而未決的安排都要等待下一個執政聯盟。
狀態 截至2026-10-10 →
黎巴嫩共和國
國家當事方 · 武器壟斷與南部部署
黎巴嫩國家是每一項現行以色列–黎巴嫩文書的當事方——第1701號決議、2024年11月的停止敵對行動、2026年4月的停止敵對行動,以及2026年6月26日的三方框架——而這些文書所針對的武裝組織真主黨,一項也沒有簽署。自2025年8月以來,內閣已使國家承諾實現武器壟斷:它責成軍隊制定一項計畫,於2025年9月對該計畫表示歡迎並注意到該計畫,同時對其保密,並於2026年2月聽取軍隊的第二階段報告。2026年3月2日,真主黨向以色列開火後,內閣宣布禁止真主黨的一切安全與軍事活動,視之為非法,並命令軍隊在利塔尼河以北執行該計畫。在三方框架中,黎巴嫩承諾在黎巴嫩境內任何地方完全且經查證地解除所有非國家武裝團體的武裝,以換取以色列沒有時間表的逐步重新部署。真主黨的部長仍留在政府中,議會已將自身任期延長至2028年5月,因此已禁止真主黨軍事活動的國家,仍與它共同治理。
狀態 截至2026-10-10 →
臨時自治政府 · 約旦河西岸行政管理
巴勒斯坦自治政府是依奧斯陸協議成立的臨時自治政府,在約旦河西岸的A區與B區擁有民政與安全權力。它與巴勒斯坦解放組織並非同一機構——後者簽署了奧斯陸協議,並掌握決定繼任的職位——也與主導兩者的政黨法塔赫不同;本模組透過此行為者及其關係記錄這三者。巴勒斯坦自治政府自2007年以來未曾管理加薩,但第2803號決議使其成為加薩過渡的最終狀態:和平委員會負責管理,直到巴勒斯坦自治政府「令人滿意地完成其改革計畫」為止。其財政依賴以色列為其代徵的收入,而世界銀行報告這些移轉自2025年5月起完全暫停,至2025年薪資僅按百分之50–70發放。繼任已制度化——自2025年4月起設有巴解組織副主席職位,並於2025年10月發布關於臨時繼任的憲法宣言——但選舉尚未落實:2026年10月10日,一項總統令將總統與立法選舉延至2027年9月11日。
非國家行為者 截至2026-10-10 →
政治武裝組織 · 加薩停火的當事方
哈瑪斯是自2007年起控制加薩的巴勒斯坦伊斯蘭主義組織,主導了2023年10月7日對以色列的攻擊,並自那時起——透過調解方——成為每一項加薩安排的當事方。依據2025年10月的停火,它於2025年10月13日前交還最後一批生還人質,最後一名已故人質的遺體於2026年1月26日尋獲。剩下的問題是它的武器。經第2803號決議背書的美國計畫將其排除於任何治理角色之外,並要求非軍事化;和平委員會的第一份報告將哈瑪斯拒絕接受經查證的武器除役列為主要障礙;哈瑪斯批准了和平委員會2026年7月30日的路線圖,該路線圖將武器除役與以色列分階段撤軍掛鉤,而以色列並未簽署。哈瑪斯表示將把行政管理與治安移交給巴勒斯坦技術官僚委員會,而該委員會在2026年10月仍未進入加薩。
非國家行為者 截至2026-10-10 →
武裝組織 · 加薩與約旦河西岸北部
巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織是加薩的第二個巴勒斯坦武裝組織,在美國政府的報告中也是與伊朗關係最密切的組織,這些報告將伊朗描述為其主要的資金與訓練來源。它不是治理機構,在加薩不擔任任何行政角色;它作為一個武裝組織進入本模組的機制,其武器適用與哈瑪斯相同的除役條款。和平委員會2026年7月30日的路線圖要求所有派系——而不只是哈瑪斯——停止軍事行動,並將武器與治理職能移交給巴勒斯坦技術官僚委員會。在約旦河西岸北部,哲寧旅等武裝單位——媒體與各方描述其主要與伊斯蘭聖戰組織及哈瑪斯有關——是巴勒斯坦自治政府自身於2024年12月展開之行動的目標,也是以色列國防軍自2025年1月起「鐵牆行動」的目標。
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政黨與武裝組織 · 北部戰線
真主黨既是一個黎巴嫩政黨——在政府中有部長、在議會中有黨團——也是每一項以色列–黎巴嫩文書都旨在解除其武裝的武裝組織,而這些文書它一項也沒有簽署。在美國–以色列對伊朗發動打擊之後,它於3月2日向以色列發射火箭與無人機,加入2026年戰爭;以色列以全國範圍的空中作戰回應,並約自3月16日起展開地面行動。同一天,內閣宣布禁止其一切安全與軍事活動,視之為非法;真主黨拒絕此一決定,其部長仍留在政府中。根據聯合國,6月14日宣布的美國–伊朗備忘錄規定黎巴嫩戰線停止敵對行動,真主黨–以色列停火則於6月19日生效。其秘書長稱6月26日的三方框架「無效」。根據Security Council Report,聯黎部隊最後一次偵測到真主黨的投射物是在6月21日,而根據以色列的說法,針對黎巴嫩境內以色列部隊的攻擊仍在持續。美國財政部於2025年11月表示,伊斯蘭革命衛隊聖城部隊已向其移轉逾1十億美元,大部分經由匯兌公司。
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伊朗伊斯蘭共和國
外部強權 · 真主黨與巴勒斯坦武裝團體的庇護者
伊朗作為真主黨的主要外部支持者進入黎凡特體系,而根據美國政府的報告,它也是巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織與哈瑪斯的主要外部支持者。它與以色列及美國的戰爭屬伊朗–海灣模組的紀錄;本紀錄所涵蓋的是伊朗的支援如何送達黎巴嫩與巴勒斯坦領土,以及這一點如何變化。2024年12月阿薩德政府垮台,以及黎巴嫩自2025年2月起禁止伊朗航班,關閉了陸路與空中路線,此後資金改經土耳其、伊拉克、海路與匯兌商輸送;根據一份聯合國報告,2024年11月停火後已有逾1十億美元送達真主黨。這場戰爭也在形式上連結了各戰線:根據聯合國,2026年6月14日宣布的美國–伊朗備忘錄規定黎巴嫩戰線停止敵對行動。未發現2025年之後伊朗資助哈瑪斯或伊斯蘭聖戰組織之管道的原始證據。
狀態 截至2026-10-10 →
美利堅合眾國
外部強權 · 調解方、保證方與以色列的主要盟友
美國在黎凡特體系幾乎每一項安排中都擔任主席或主筆,同時仍是以色列的主要盟友與軍事供應國。在加薩,它撰寫了第2803號決議所附的20點計畫,其總統擔任和平委員會主席,一名美國軍官指揮已獲授權但尚未部署的國際穩定部隊,美國中央司令部並於2025年10月設立軍民協調中心。在黎巴嫩,它擔任2024年停止敵對行動監督機制的主席,促成了2026年4月的停止敵對行動,並支持2026年6月26日的三方框架——它協助該框架的軍事協調小組運作,並以「可查證的里程碑」作為其援助的條件。在約旦河西岸,其安全協調官支援巴勒斯坦安全部門。這一切之下,是與以色列簽訂、為期十年、金額38十億美元、效期至2028財政年度的軍事援助備忘錄。
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阿拉伯埃及共和國
介面國家 · 拉法、調解與天然氣
埃及是黎凡特體系的南部介面:除以色列之外唯一與加薩接壤的國家、加薩安排的調解方與保證方,並自2025年起成為以色列最大天然氣出口協議的買方。第2803號決議將促成2025年10月停火的功勞歸於埃及以及美國、卡達與土耳其,埃及並與它們共同制定了和平委員會2026年7月的路線圖。開羅接待巴勒斯坦技術官僚委員會,該委員會於2026年1月在當地舉行首次會議,至今仍未進入加薩;埃及也主導加薩經審查之警察的訓練。拉法過境點於2026年2月2日在歐盟邊境任務團協助下重新開放人員通行。1979年和平條約的安全附件按區域限制埃及在西奈半島的兵力,這就是為什麼埃及在加薩附近的任何部署同時也是條約問題。
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約旦哈希姆王國
介面國家 · 艾倫比通道、水與天然氣
約旦是約旦河西岸唯一的對外陸地介面。艾倫比 / 胡笙國王橋承載巴勒斯坦人前往約旦的旅行與貿易,其關閉是以色列的決定:2025年9月18日一名約旦卡車司機在此殺害兩名以色列士兵後,以色列將其關閉,數日內重新開放旅客通行,貨物與援助則直到約2025年12月10日才重新開放。1994年和平條約在水資源方面約束兩國,以色列依附件二從約旦河與雅爾穆克河供水,約旦並向以色列的利維坦氣田購買天然氣。條約第9條規定,以色列尊重約旦在耶路撒冷穆斯林聖地的「現有特殊角色」——雙方對此條款的範圍有爭議。約旦也是美國計畫下加薩警察訓練的夥伴。
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卡達國
外部強權 · 加薩的調解方與保證方
卡達以加薩安排之調解方與保證方的身分參與黎凡特體系。其總理在杜哈宣布了2025年1月的停火;第2803號決議將促成2025年10月停火的功勞歸於卡達以及美國、埃及與土耳其;作為四個保證方之一,它協助制定了和平委員會2026年7月的路線圖。一名卡達官員出任加薩執行委員會成員。杜哈自2012年起接待哈瑪斯的政治局,卡達表示這是應華盛頓的要求設立的;以色列於2025年9月9日在當地打擊哈瑪斯領導人。該辦事處在2026年是否仍在杜哈運作,未經確立。
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聯合國維和部隊 · 最後任期至2026年12月31日
聯黎部隊是聯合國在黎巴嫩南部的部隊,在2026年底之前,也是藍線唯一的中立觀察者,對越過藍線的情況保有常態統計。2025年8月28日一致通過的第2790號決議「最後一次」延長其任期:它將於2026年12月31日停止行動,並在一年內撤出。秘書長於2026年6月提出了三個後續方案,安理會截至2026年10月11日尚未就其中任何一個採取行動。在2026年戰爭期間,該部隊以縮減的規模留守所有陣地;2月至6月間有七名維和人員遇害,其中兩名死於同一事件中的以色列火力,四名死於聯合國歸咎於非國家行為者——「推測為真主黨」——的兩起事件。它曾主辦2024年停止敵對行動監督機制,該機制於2026年3月18日暫停會議;2026年6月的三方框架未提及聯黎部隊。
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聯合國機構 · 在以色列限制下為巴勒斯坦難民提供服務
聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)是向巴勒斯坦難民提供教育、醫療與救濟服務的聯合國機構,服務範圍包括加薩、約旦河西岸與東耶路撒冷,而以色列法律現已禁止其在以色列治理之處運作。2024年10月以色列國會通過的兩項法律,禁止其在以色列主權領土內活動,並禁止以色列國家機關與其接觸;2025年12月29日的一項修正案將「接觸」擴及公用事業,切斷其設施的電力、供水與銀行服務,據報導,該修正案於2026年1月適用於東耶路撒冷的據點。2025年10月22日,國際法院發表諮詢意見,認為以色列作為佔領國必須為救濟提供便利,包括由UNRWA提供的救濟,並認定以色列對該機構中立性的指控缺乏根據;該意見不具拘束力。聯合國大會於2025年12月將UNRWA的任期延長至2029年6月30日。
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依第2803號決議設立的加薩過渡行政機構
和平委員會是第2803號決議所歡迎、具有「國際法律人格」的加薩過渡行政機構;該決議於2025年11月17日以13票贊成、零票反對通過,中國與俄羅斯棄權。和平委員會由美國總統擔任主席,在巴勒斯坦自治政府完成其改革計畫之前協調重建與資金,可設立負責治理、重建、服務與移動的運作實體,並與國際穩定部隊一同獲授權至2027年12月31日,每六個月向安理會報告一次。其架構於2026年1月16日宣布:一個創始執行委員會、一個加薩執行委員會、擔任加薩高級代表的Nickolay Mladenov,以及由Ali Sha'ath擔任主席的巴勒斯坦技術官僚委員會。截至2026年10月,技術官僚委員會仍設於開羅,該部隊尚未在加薩境內部署,而和平委員會2026年7月30日的15點路線圖已獲哈瑪斯批准,但未經以色列簽署。
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