此行為者是什麼
和平委員會是第2803號決議所歡迎、具有「國際法律人格」的加薩過渡行政機構;該決議於2025年11月17日以13票贊成、零票反對通過,中國與俄羅斯棄權。和平委員會由美國總統擔任主席,在巴勒斯坦自治政府完成其改革計畫之前協調重建與資金,可設立負責治理、重建、服務與移動的運作實體,並與國際穩定部隊一同獲授權至2027年12月31日,每六個月向安理會報告一次。其架構於2026年1月16日宣布:一個創始執行委員會、一個加薩執行委員會、擔任加薩高級代表的Nickolay Mladenov,以及由Ali Sha'ath擔任主席的巴勒斯坦技術官僚委員會。截至2026年10月,技術官僚委員會仍設於開羅,該部隊尚未在加薩境內部署,而和平委員會2026年7月30日的15點路線圖已獲哈瑪斯批准,但未經以色列簽署。
信心:中等 檢視於2026-10-11
路線圖及其查證
2026年7月30日的路線圖由保證方——埃及、卡達、土耳其與美國——與高級代表共同制定,設立一個由保證方、和平委員會與部隊代表組成的國際查證委員會,以認證每一階段,將武器除役與「以色列分階段撤軍」掛鉤,並且只有在各方全部批准後,第2階段時間表的14天時鐘才開始計算。哈瑪斯已批准;以色列並非簽署方,也沒有文件顯示該委員會已經成立。
來源: US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗
制約
和平委員會的第一份報告將「哈瑪斯拒絕接受經查證的武器除役」列為主要障礙,並記錄「幾乎每天」發生的違規。其運作實體與該部隊依賴自願捐助,而它應監督的以色列撤軍,依決議與以色列國防軍、該部隊、各保證方及美國議定的里程碑掛鉤。
來源: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗
在體系中的位置
和平委員會是每一項加薩機制所連結的樞紐——技術官僚委員會、部隊、基金,以及經由高級代表連結的各方——它擁有權力,卻沒有在加薩走廊內的存在。其向安理會提交的第二份報告預定於2026年11月中旬左右提出。
來源: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗
未就和平委員會發布的內容立場(目標、制約、槓桿)
最近檢視 — 2026-10-11