VIGIL CONSILIUM
السياق، لا العناوين.

فاعل من غير الدول

مجلس السلام

الهيئات الدولية إدارة انتقالية لغزة بموجب القرار 2803

آخر مراجعة
2026-10-11

التقييمثقة متوسطة

تحمل الأرقام قدرًا من عدم اليقين خاصًا بها. فبيانات السكان والاقتصاد والإنفاق العسكري في زمن الحرب تقديرات، وكثيرًا ما تكون موضع خلاف؛ وكل رقم أدناه يعرض تاريخ سريانه ودرجة الثقة الخاصة به، وتعكس المناصب القيادية تاريخ آخر مراجعة وقد تتغيّر دون إشعار.

ما هي هذه الجهة الفاعلة

مجلس السلام هو الإدارة الانتقالية لغزة التي رحّب بها القرار 2803، المعتمد في 17 نوفمبر 2025 بأغلبية 13 صوتًا مقابل لا شيء مع امتناع الصين وروسيا عن التصويت، بوصفها ذات «شخصية قانونية دولية». ويرأسه الرئيس الأمريكي، وهو ينسّق إعادة التنمية والتمويل إلى أن تُكمل السلطة الفلسطينية برنامجها الإصلاحي، ويجوز له إنشاء كيانات تشغيلية للحكم وإعادة الإعمار والخدمات والتنقل، وهو مأذون له، مع قوة استقرار دولية، حتى 31 ديسمبر 2027، ويقدّم تقاريره إلى مجلس الأمن كل ستة أشهر. وأُعلن هيكله في 16 يناير 2026: مجلس تنفيذي تأسيسي، ومجلس تنفيذي لغزة، ونيكولاي ملادينوف ممثلًا ساميًا لغزة، ولجنة تكنوقراطية فلسطينية برئاسة علي شعث. وبحلول أكتوبر 2026 كانت اللجنة لا تزال مقيمة في القاهرة، ولم تكن القوة قد انتشرت داخل غزة، وكانت خريطة طريق المجلس المؤلفة من 15 نقطة والمؤرخة في 30 يوليو 2026 قد حظيت بموافقة حماس من دون أن توقّعها إسرائيل.

الثقة: متوسطة رُوجع 2026-10-11

التفويضمجلس السلام والوجود الأمني الدولي مأذون لهما حتى 31 ديسمبر 2027، رهنًا بأي إجراء آخر لمجلس الأمن (الفقرة العاملة 8)؛ وتقرير مكتوب كل ستة أشهر (الفقرة العاملة 10)حتى 2025-11-17 · الثقة: عالية لا يستند القرار إلى الفصل السابع، ولا يُنشئ عملية للأمم المتحدة، ولا يحدد جدولًا زمنيًا لنزع السلاح. المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗
اللجنة التكنوقراطيةشُكّلت في يناير 2026، وعقدت اجتماعها الأول في القاهرة في 15 يناير؛ «لم تتمكن بعد من دخول غزة» (تقرير المجلس، مايو 2026)؛ ولا تزال في القاهرة في أكتوبر 2026بتاريخ 2026-10 · الثقة: عالية المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · Security Council Report — monthly forecasts↗
قوة الاستقرارتحت قيادة أمريكية موحّدة؛ وقّعت الدول المساهمة المؤسِّسة ألبانيا وإندونيسيا وكازاخستان وكوسوفو والمغرب في 19 فبراير 2026؛ غير منتشرة داخل غزةحتى 2026-10-01 · الثقة: عالية أكّد عدمَ الانتشار تقريرُ المجلس عن الفترة حتى 14 مايو، وSecurity Council Report في 1 أكتوبر. والتعهدات ليست حضورًا. المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗
تمويل إعادة الإعمارتعهدات بقيمة 17 مليار دولار، كما أفاد المجلس؛ وصندوق غزة لإعادة الإعمار والتنمية (GRAD) مع البنك الدولي بصفته وصيًّا محدود الصلاحياتحتى 2026-05-15 · الثقة: متوسطة أرقام المجلس نفسه (S/2026/418). ولم يُبلَّغ عن أي صرف. المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗

خريطة الطريق والتحقق منها

تُنشئ خريطة الطريق المؤرخة في 30 يوليو 2026، التي وضعها الضامنون — مصر وقطر وتركيا والولايات المتحدة — مع الممثل السامي، لجنةَ تحقق دولية من ممثلين عن الضامنين والمجلس والقوة للمصادقة على كل مرحلة، وتربط إخراج الأسلحة من الخدمة بـ«انسحاب إسرائيلي على مراحل»، ولا تبدأ مهلةَ الأيام الـ14 الخاصة بالجدول الزمني للمرحلة 2 إلا بعد أن توافق عليها جميع الأطراف. وقد وافقت عليها حماس؛ وإسرائيل ليست من الموقّعين، ولا تُظهر أي وثيقة أن اللجنة قد شُكّلت.

المصادر: US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗

القيود

يسمّي التقرير الأول للمجلس «رفض حماس قبول إخراج الأسلحة من الخدمة المتحقَّق منه» بوصفه العقبة الرئيسية، ويسجّل انتهاكات «بصورة شبه يومية». وتعتمد كياناته التشغيلية والقوة على المساهمات الطوعية، أما الانسحاب الإسرائيلي الذي يُفترض أن يشرف عليه فيربطه القرار بمراحل يُتفق عليها بين الجيش الإسرائيلي والقوة والضامنين والولايات المتحدة.

المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗

الموقع في المنظومة

المجلس هو المحور الذي ترتبط به كل آلية في غزة — اللجنة والقوة والصندوق، والأطراف عبر الممثل السامي — وهو يملك السلطة من دون حضور داخل القطاع. ويحين موعد تقريره الثاني إلى مجلس الأمن نحو منتصف نوفمبر 2026.

المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗

غير منشور بالنسبة إلى مجلس السلامالموقف (الأهداف، القيود، النفوذ)

في مواضع أخرى من ملف ليفانت

الثقة: متوسطة اطُّلع على القرار وبيان البيت الأبيض وتقرير المجلس وخريطة الطريق في صيغتها الأصلية. أما أرقام المجلس نفسه (حجم المساعدات والتعهدات) فهي رواية المجلس نفسه؛ ويستند التنفيذ بعد مايو 2026 إلى Security Council Report والصحافة. المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · Security Council Report — monthly forecasts↗ المنهجية التصويبات افتح في وضع الاستكشاف

آخر مراجعة — 2026-10-11

سجلات مرتبطة

9 سجلات يذكرها مجلس السلام أو تذكر هذه الجهة — وكلٌّ منها إشارة صريحة في سجل منشور، ولا شيء فيها مُستنتَج من الموضوع.