المرحلة الأولى
التقسيم والحرب ونظام الهدنة
تجاوزت الحربُ توصيةَ الأمم المتحدة بالتقسيم لعام 1947.
المرحلة الأولى
تجاوزت الحربُ توصيةَ الأمم المتحدة بالتقسيم لعام 1947.
المرحلة الثانية
في يونيو 1967 سيطرت إسرائيل على الضفة الغربية بما فيها القدس الشرقية وعلى قطاع غزة، ومعهما سيناء ومرتفعات الجولان.
المرحلة الثالثة
أفضت عملية الليطاني الإسرائيلية عام 1978 إلى القرار 425 وإلى اليونيفيل.
المرحلة الرابعة
فتح الاعتراف المتبادل وإعلان المبادئ لعام 1993 فترة انتقالية مدتها خمس سنوات.
المرحلة الخامسة
أنهت الانتفاضة الثانية المسار التفاوضي لعقد 1990.
المرحلة السادسة
سيطرت حماس على غزة في يونيو 2007 وحكمت السلطة الفلسطينية في أجزاء من الضفة الغربية؛ ولم توحّدهما أي مصالحة.
المرحلة السابعة
فتح الهجوم الذي قادته حماس في 7 أكتوبر 2023 حربًا في غزة هجّرت معظم سكانها ودمّرت معظم مساكنها وبنيتها التحتية.
المرحلة الثامنة
انهار في مارس وقفُ إطلاق النار الذي أُبرم في غزة في يناير 2025.
المرحلة التاسعة
بلغت الحرب مع إيران، التي يتناولها سجل Vigil في ملف إيران–الخليج، ليفانت على الفور: فأُغلقت معابر غزة وتوقف الغاز البحري الإسرائيلي، ودخل حزب الله الحرب في 2 مارس، وهو اليوم الذي حظرت فيه الحكومة اللبنانية نشاطه العسكري.
تجاوزت الحربُ توصيةَ الأمم المتحدة بالتقسيم لعام 1947. وأعلنت إسرائيل استقلالها في مايو 1948؛ ولم تُقَم دولة فلسطينية؛ ونزح عدة مئات من الآلاف من العرب الفلسطينيين. ورسمت اتفاقات الهدنة لعام 1949 مع مصر ولبنان والأردن وسوريا خطوطًا نصّت صراحةً على أنها لا تُخلّ بأي تسوية نهائية. وانتقلت غزة إلى الإدارة المصرية، والضفة الغربية والقدس الشرقية إلى الحكم الأردني، وأنشأت الجمعية العامة الأونروا لخدمة اللاجئين في أنحاء المنطقة.
الخطوط التي لا تزال تحدد الضفة الغربية وقطاع غزة والتخوم الإسرائيلية–اللبنانية خطوطُ هدنة، لا حدود متفق عليها، وقد عمّرت قضية اللاجئين والوكالة التي أُنشئت من أجلها أكثر من كل ترتيب لاحق.
في يونيو 1967 سيطرت إسرائيل على الضفة الغربية بما فيها القدس الشرقية وعلى قطاع غزة، ومعهما سيناء ومرتفعات الجولان. ووضع القرار 242 صيغة الأرض مقابل السلام التي تشير إليها كل معاهدة لاحقة، وأعاد القرار 338 تأكيدها بعد حرب 1973. وبدأ الاستيطان الإسرائيلي في الأراضي، ووُضعت القدس الشرقية تحت القانون الإسرائيلي. وطُردت منظمة التحرير الفلسطينية، التي صارت تحت قيادة فلسطينية منذ 1969، من الأردن، واتخذت من جنوب لبنان قاعدة لها بموجب اتفاق القاهرة لعام 1969؛ وبدأت الحرب الأهلية اللبنانية في 1975.
كل إقليم فلسطيني في الملف خاضع للسيطرة الإسرائيلية بشكل أو بآخر منذ 1967، وكل صك منذ ذلك الحين جرى الجدال فيه بمصطلحات القرار 242؛ وجعل العقد نفسه جنوب لبنان جبهة مسلحة لا تسيطر عليها الدولة اللبنانية.
أفضت عملية الليطاني الإسرائيلية عام 1978 إلى القرار 425 وإلى اليونيفيل. وعقدت مصر السلام في 1979 واستعادت سيناء بموجب ملحق أمني، تاركةً غزة خارج التسوية. وأعلن مجلس الأمن أن قانون القدس الإسرائيلي لعام 1980 لاغٍ وباطل. وأبعد غزو لبنان عام 1982 منظمة التحرير الفلسطينية إلى تونس، بينما برز حزب الله بدعم إيراني وقاتل المنطقة الأمنية الإسرائيلية التي أُقيمت منذ 1985. ونقلت الانتفاضة الأولى منذ ديسمبر 1987 السياسة الفلسطينية إلى داخل الأراضي، وأنتجت حماس خارج منظمة التحرير، ومع فك الارتباط الأردني بالضفة الغربية عام 1988، تركت منظمة التحرير المحاورَ الفلسطيني. وأنهى اتفاق الطائف لعام 1989 الحرب الأهلية اللبنانية ونصّ على نزع سلاح الميليشيات، وهو ما أفلت منه سلاح حزب الله.
أنتجت المرحلة ثلاثة من الأجزاء الدائمة للمنظومة: اليونيفيل جنوب الليطاني، والصلة المصرية والأردنية عبر السلام مع مصر وانفراد منظمة التحرير بالمكانة التمثيلية، والتنظيمان المسلحان — حزب الله وحماس — اللذان يقعان خارج بنى الدولة ومنظمة التحرير.
فتح الاعتراف المتبادل وإعلان المبادئ لعام 1993 فترة انتقالية مدتها خمس سنوات. وأنشأ اتفاق غزة–أريحا لعام 1994 السلطة الفلسطينية، وجعل إسرائيل، عبر بروتوكول باريس، الجهة التي تجبي الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة الفلسطينية. وعقد الأردن السلام في 1994. وقسّمت أوسلو الثانية عام 1995 الضفة الغربية إلى المناطق (أ) و(ب) و(ج) وأنشأت التنسيق الأمني؛ وأُرجئت قضايا الوضع النهائي ولم تُحسم قط. وفي مايو 2000 غادرت إسرائيل جنوب لبنان إلى خط انسحاب حددته الأمم المتحدة، هو الخط الأزرق، وفشلت قمة كامب ديفيد في يوليو.
عمّرت البنى الانتقالية أكثر من جدولها الزمني ولا تزال تعمل: المنطقة (ج) بوصفها منطقة السيطرة الإسرائيلية الكاملة، وإيرادات المقاصة بوصفها شريان الحياة المالي للسلطة الفلسطينية وأداة ضغط بيد إسرائيل، والخط الأزرق بوصفه خط انسحاب لا تزال كل مفاوضات بشأن لبنان مضطرة إلى التعامل معه على هذا الأساس.
أنهت الانتفاضة الثانية المسار التفاوضي لعقد 1990. وعادت القوات الإسرائيلية إلى دخول مدن المنطقة (أ) في 2002 وتعمل فيها منذ ذلك الحين؛ وبدأت إسرائيل بناء حاجز يمتد مساره في معظمه داخل الضفة الغربية، وخلصت محكمة العدل الدولية إلى عدم قانونيته في 2004. وجعل القرار 1559 نزع سلاح جميع الميليشيات اللبنانية مطلبًا لمجلس الأمن. وسحبت إسرائيل مستوطناتها وقواتها من غزة في 2005 مع احتفاظها بالسيطرة على حدودها وبحرها ومجالها الجوي، وأُعيد فتح معبر رفح في ظل بعثة للاتحاد الأوروبي. وفازت حماس في الانتخابات التشريعية لعام 2006، وانتهت حرب لبنان عام 2006 بالقرار 1701.
حلّ الفصل محل التفاوض بوصفه المنطق الناظم — الحاجز والتصاريح وفك الارتباط — وصار القرار 1701 إطار جبهة لبنان، وهو إطار لا يزال ساريًا بعد انتهاء اليونيفيل.
سيطرت حماس على غزة في يونيو 2007 وحكمت السلطة الفلسطينية في أجزاء من الضفة الغربية؛ ولم توحّدهما أي مصالحة. وأعلنت إسرائيل غزة «إقليمًا معاديًا»، ومع سيطرة مصر على معبر رفح صار نظام الإغلاق الحالة القائمة في القطاع، تتخلله جولات حرب في 2008–09 و2012 و2014 و2021. وتوسّع الاستيطان في الضفة الغربية والقدس الشرقية؛ وأعاد القرار 2334 في 2016 تأكيد عدم شرعية المستوطنات بموجب القانون الدولي، وهو ما ترفضه إسرائيل، واعترفت الولايات المتحدة بالقدس عاصمةً لإسرائيل في 2017. وفي 2018 شرّعت إسرائيل أول اقتطاع قانوني من إيرادات المقاصة. وفي 2022 سوّت إسرائيل ولبنان حدودهما البحرية بوساطة أمريكية.
سلطتان فلسطينيتان في إقليمين، ونظام نفاذ إلى غزة قائم على المعابر، وقناة مالية تستطيع إسرائيل حجبها بالقانون: تلك هي البنى التي اقتحمتها حرب أكتوبر 2023، والتي اضطرت كل خطة منذ ذلك الحين إلى معالجتها.
فتح الهجوم الذي قادته حماس في 7 أكتوبر 2023 حربًا في غزة هجّرت معظم سكانها ودمّرت معظم مساكنها وبنيتها التحتية. وفتح حزب الله جبهة من لبنان في اليوم التالي. وسيطرت إسرائيل على معبر رفح ومحور فيلادلفيا في مايو 2024. ورأت محكمة العدل الدولية في رأي استشاري في يوليو 2024 أن وجود إسرائيل في الأرض الفلسطينية المحتلة غير قانوني، وشرّع الكنيست ضد الأونروا في أكتوبر. وقتلت حملة إسرائيل في لبنان في خريف 2024 حسن نصر الله وانتهت بوقف الأعمال العدائية في نوفمبر 2024 و«الآلية» التابعة له برئاسة أمريكية.
استبدلت الحرب بترتيب غزة الذي ساد بعد 2007 ترتيبًا لا يزال قيد البناء، ووضعت إسرائيل على حدود غزة مع مصر، ومنحت جبهة لبنان صكًا جديدًا — احتكار الدولة للسلاح، والانسحاب المرحلي، ورئاسة أمريكية — انتقلت شروطه إلى 2026.
انهار في مارس وقفُ إطلاق النار الذي أُبرم في غزة في يناير 2025. وفي الضفة الغربية، أفرغت عملية «الجدار الحديدي» المخيمات الشمالية، وعلّقت إسرائيل تحويلات إيرادات المقاصة اعتبارًا من مايو 2025، وأُعيد إطلاق تسجيل الأراضي في المنطقة (ج) قانونًا. وفي لبنان، احتفظت إسرائيل بخمسة مواقع بعد انسحابها في فبراير 2025، وألزمت حكومة جديدة الدولة باحتكار السلاح، وحدد القرار 2790 نهاية اليونيفيل في 31 ديسمبر 2026. وصمد وقف إطلاق النار في أكتوبر 2025 في إطار الخطة الأمريكية ذات النقاط الـ20 مع استمرار الضربات؛ وأيّد القرار 2803 مجلس السلام وقوة استقرار دولية، سُمّيت مناصبهما في يناير 2026. وأُعيد فتح معبر رفح أمام الأشخاص في ظل بعثة الاتحاد الأوروبي في فبراير 2026.
وُضعت الترتيبات السارية الآن في هذا العام — إدارة انتقالية لغزة خارج السلطة الفلسطينية والأمم المتحدة، والتزام الدولة اللبنانية بنزع سلاح حزب الله، ونهاية محددة لليونيفيل — وأُذن بكل منها قبل أن تكون الهيئات المكلفة بتنفيذها موجودة على الأرض.
بلغت الحرب مع إيران، التي يتناولها سجل Vigil في ملف إيران–الخليج، ليفانت على الفور: فأُغلقت معابر غزة وتوقف الغاز البحري الإسرائيلي، ودخل حزب الله الحرب في 2 مارس، وهو اليوم الذي حظرت فيه الحكومة اللبنانية نشاطه العسكري. ودخلت القوات البرية الإسرائيلية جنوب لبنان وأعلنت خطًا أماميًا. وأفضى وقف للأعمال العدائية بوساطة أمريكية اعتبارًا من 16 أبريل إلى محادثات مباشرة بين إسرائيل ولبنان وإلى الإطار الثلاثي في 26 يونيو، مع منطقتيه التجريبيتين الأوليين في يوليو. وفي غزة تحرّك «الخط الأصفر»، ونشر مجلس السلام خريطة طريق لنزع السلاح لم توقّعها إسرائيل، وتعثّرت المرحلة الثانية. وجعل الكنيست اقتطاعات المقاصة منصوصًا عليها في القانون وحلّ نفسه لإجراء انتخابات في 27 أكتوبر 2026؛ وأجّلت السلطة الفلسطينية انتخاباتها إلى سبتمبر 2027.
أُعيد تأسيس الجبهة الإسرائيلية–اللبنانية على صك ثنائي بتيسير أمريكي لا يستند إلى أي نص لمجلس الأمن ويرتّب الانسحاب بعد نزع سلاح مُتحقَّق منه، بينما تنتظر غزة والضفة الغربية قرارات — المرحلة الثانية، والانتخابات الإسرائيلية، ونهاية اليونيفيل ونهاية الترتيب المصرفي — يحلّ موعدها بعد تاريخ هذا السجل.