VIGIL CONSILIUM
Le contexte, pas les gros titres.
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Commerce général · système d’approvisionnement

Cisjordanie — commerce et main-d’œuvre

Une économie qui vend presque tout à un seul voisin, importe par les ports et les douanes de ce voisin, et y gagnait autrefois une grande part de ses salaires.

3 perturbations documentées Cisjordanie et Jérusalem

Évalué au
2026-08-12
Dernière revue
2026-10-12

ÉvaluationConfiance modérée

Niveau stratégique uniquement. Cette fiche décrit ce qui dépend du système et ce qui l’a perturbé de manière documentée. Elle ne publie aucune capacité de débit, aucun horaire, aucune composition de convoi, aucun dispositif d’escorte, aucun détail de stockage ni d’installation, et la section des alternatives indique si une redondance existe — jamais quel itinéraire emprunter.

Carte de localisation — contours terrestres Natural Earth 110m (domaine public) ; 6 lieux que cette fiche nomme, aux coordonnées que le module publie déjà. Aucun itinéraire, aucune frontière, aucun contrôle ni aucune activité n’est tracé.

Ce qu’est ce système

West Bank trade runs overwhelmingly to and through Israel: Israeli ports, the Paris Protocol customs envelope and the Allenby crossing to Jordan, closed to cargo from September to December 2025. Movement obstacles and suspended work permits weigh on the same economy at once.

Trade, customs revenue and labour income all pass through Israeli- controlled points, so a single Israeli decision — a crossing closure, a permit suspension, a customs or clearance measure — reaches Palestinian firms, the PA budget and household income at once. The record is the physical counterpart of the fiscal dependency carried in the clearance relationship.

Confiance : modérée Au 2026-08-12Revu le 2026-10-12

Le système

Vue d’ensemble
The West Bank trades mostly with Israel. In the Palestinian Central Bureau of Statistics' monthly releases for January–November 2025, Israel took 87–94 per cent of registered exports and supplied 53–64 per cent of registered imports, depending on the month. Imports from third countries arrive through Israeli ports such as Haifa and Ashdod and clear Israeli customs inside the single customs envelope of the 1994 Paris Protocol; the duties and VAT collected on them become the clearance revenue Israel transfers to the Palestinian Authority, suspended since May 2025 according to the World Bank. The Allenby / King Hussein Bridge is the West Bank's land gateway to Jordan and the Arab markets beyond. Inside the territory, goods and people move through a system of obstacles that OCHA counted at 925 as of December 2025 — 89 full checkpoints, 218 partial checkpoints, 232 road gates (159 of them frequently closed), 114 linear closures, 167 earthmounds and 105 roadblocks — 43 per cent above the 20-year average of 647. Labour is the other flow: before October 2023 about 177,400 West Bank residents worked in Israel and the settlements (PCBS, Q3 2023, via the World Bank).
Ce qui en dépend
Near-total. Registered exports depend on the Israeli market for most of their value, third-country imports depend on Israeli ports and customs, and the only land gateway abroad that does not pass through Israel proper is the Allenby crossing, whose West Bank side Israel controls. Labour income from Israel is a standing mechanism that has been suppressed rather than replaced: the number employed in Israel and the settlements fell from about 177,400 (Q3 2023) to about 24,000 (Q4 2023) and recovered to 51,800 (Q4 2025), largely without permits (PCBS via the World Bank).
Effets d’une perturbation
A crossing closure cuts the only land export route to Arab markets; a permit suspension removes wage income from tens of thousands of households at once; and every import that clears Israeli customs adds to revenue that the PA has not received since May 2025. Inside the territory, the growth in road gates and closures raises the cost of moving goods between the cities that act as regional hubs. As counterfactual context only, the World Bank estimated in October 2013 that lifting restrictions in Area C — about 61 per cent of the West Bank — could add $3.4bn a year of value-added, about 35 per cent of 2011 GDP; that is a dated estimate of potential, not a measured loss.
Alternatives et redondance
There is no alternative to the system as a whole. Allenby is the only routine land gateway abroad for West Bank Palestinians; third-country imports have no route that avoids Israeli ports or crossings and Israeli customs; and the Israeli market cannot be replaced by Jordan or other Arab markets at anything like its present share. Redundancy exists only between the Israeli ports, not beyond them.

Nœuds

Dans l’ordre où cette fiche les présente — une séquence rédigée, pas un itinéraire.

  1. Le point de passage sur le Jourdain entre la Cisjordanie et la Jordanie, et la principale porte de la Cisjordanie vers l’étranger pour les Palestiniens ; Israël contrôle le côté cisjordanien. Il a été fermé après une fusillade le 8 septembre 2024. Après qu’un chauffeur routier jordanien y a tué deux soldats israéliens le 18 septembre 2025, Israël l’a de nouveau fermé ; la circulation des passagers a repris en quelques jours, et celle des marchandises et de l’aide a rouvert vers le 10 décembre 2025 avec une nouvelle force de sécurité dédiée.

    Dans ce systèmeLa porte terrestre de la Cisjordanie vers la Jordanie pour les personnes et les marchandises. Israël l’a fermée après une attaque en septembre 2025 ; la circulation des passagers a repris en quelques jours et celle du fret environ dix semaines plus tard.

    Pourquoi c’est importantLe point de passage est le lien de la Cisjordanie avec la Jordanie pour les personnes, le commerce et l’aide destinée à Gaza, de sorte que chaque fermeture se ressent immédiatement sur les déplacements et le commerce palestiniens. Ses horaires et ses fermetures sont fixés du côté israélien et ne sont consignés dans aucune série officielle publiée.

    À surveillerLes fermetures et les changements d’horaires d’ouverture, séparément pour les passagers et les marchandises ; le corridor humanitaire jordanien vers Gaza ; les déclarations israéliennes et jordaniennes après tout incident de sécurité.

    Point de passage frontalier Confiance : modérée Au 2026-07 Afficher sur la carte →

  2. L’une des deux principales zones portuaires de marchandises d’Israël en Méditerranée, sur la baie de Haïfa. La Haifa Port Company est détenue depuis janvier 2023 à 70 % par l’indien Adani Ports et à 30 % par la société israélienne Gadot ; le terminal distinct de Bayport est exploité par le chinois SIPG dans le cadre d’une concession de 25 ans depuis septembre 2021. De janvier à mai 2026, la zone portuaire de Haïfa a traité 3.36 millions de tonnes et Bayport 2.93 millions de tonnes, selon les chiffres du ministère des Transports relayés par la presse spécialisée.

    Dans ce systèmeL’un des ports israéliens par lesquels les importations de pays tiers destinées à la Cisjordanie arrivent et sont dédouanées en vertu du Protocole de Paris. Aucun chiffre publié ne donne la part de la Cisjordanie dans son fret.

    Pourquoi c’est importantHaïfa est l’un des nœuds par lesquels les guerres régionales ont atteint le commerce d’Israël. En juin 2025, des éclats sont tombés dans son terminal chimique lors d’attaques de missiles iraniens. Après les frappes iraniennes du 1 mars 2026, Adani a déclaré que le port était pleinement opérationnel ; vers le 19–20 mars, un missile iranien a touché la raffinerie de Haïfa sans qu’aucun dégât significatif soit signalé ; le Hezbollah a revendiqué des salves de roquettes en direction de Haïfa en mars 2026. Aucun dégât confirmé au port de commerce en 2026 n’a été trouvé.

    À surveillerLes opérations portuaires lors des escalades, telles que l’exploitant et les autorités israéliennes les rapportent ; les statistiques israéliennes de fret portuaire par zone portuaire.

    Port Confiance : modérée Au 2026-05 Afficher sur la carte →

  3. La zone portuaire de marchandises du sud d’Israël en Méditerranée, le grand port le plus proche de la bande de Gaza. Elle comprend le port de l’Ashdod Port Company et le terminal privé de Southport exploité par TIL, du groupe MSC. L’Ashdod Port Company a déclaré un chiffre d’affaires de 657 millions de shekels au premier semestre 2026, en hausse de 11 %, et environ 370,000 EVP de conteneurs, en hausse de 2.6 %, selon les chiffres rapportés. De janvier à mai 2026, la zone portuaire d’Ashdod a traité 8.56 millions de tonnes et Southport 3.26 millions de tonnes, selon les chiffres du ministère des Transports relayés par la presse spécialisée.

    Dans ce systèmeUn port israélien situé dans la même enveloppe douanière pour les importations palestiniennes. Aucun chiffre publié sur cette part n’a été trouvé.

    Pourquoi c’est importantAshdod est à la fois un nœud du commerce d’Israël et une étape de l’approvisionnement humanitaire de Gaza : les envois de la filière de l’ONU débarqués ici poursuivent leur route vers Kerem Shalom, et OCHA suit séparément la route d’Ashdod — au cours d’une semaine de juillet 2026, seuls 65 % de ses approvisionnements ont été déchargés au point de passage. Eilat étant en sommeil, Ashdod et Haïfa assurent la quasi-totalité du commerce maritime d’Israël.

    À surveillerLes volumes de fret par zone portuaire ; la part de la route d’Ashdod dans les envois suivis par UN2720 à destination de Gaza ; les opérations lors des escalades.

    Port Confiance : modérée Au 2026-07 Afficher sur la carte →

  4. Le siège de la présidence et du gouvernement de l’Autorité palestinienne en Cisjordanie, en zone A — la zone de contrôle civil et sécuritaire palestinien en vertu de l’Accord intérimaire de 1995 (Oslo II). L’OLP a créé une vice-présidence en avril 2025, et un décret présidentiel du 2 février 2026 a fixé au 1 novembre 2026 les élections au Conseil national palestinien, les premières au suffrage direct.

    Dans ce systèmeSiège des ministères de l’Autorité palestinienne, dont le ministère des Finances qui rend compte des recettes de dédouanement et des prélèvements.

    Pourquoi c’est importantC’est à Ramallah que se décide la capacité de l’Autorité palestinienne : ses revenus dépendent des taxes de dédouanement qu’Israël perçoit pour elle en vertu du Protocole de Paris de 1994, ses dispositions de succession ont été réécrites en 2025, et tout rôle qu’elle pourrait jouer dans la gouvernance de Gaza dans le cadre du plan du Board of Peace passe par elle.

    À surveillerLa tenue ou non des élections au Conseil national du 1 novembre 2026 selon le calendrier prévu ; les transferts mensuels de recettes de dédouanement et les prélèvements ; les dispositions de succession ; les opérations de sécurité de l’Autorité dans le nord de la Cisjordanie.

    Grande ville Confiance : élevée Au 2026-02 Afficher sur la carte →

  5. L’une des plus grandes villes du nord de la Cisjordanie, en zone A, encerclée de checkpoints et de barrières routières israéliens. Elle a été la base de la Fosse aux lions (Lions’ Den), un groupe armé local apparu en 2022–2023.

    Dans ce systèmeLe centre commercial du nord de la Cisjordanie.

    Pourquoi c’est importantNaplouse montre le régime de déplacement de la Cisjordanie à l’échelle d’une ville : OCHA a compté 925 obstacles aux déplacements dans l’ensemble de la Cisjordanie en décembre 2025, contre une moyenne de 647 sur 20 ans, et l’accès aux villes du nord et depuis celles-ci en dépend.

    À surveillerLes décomptes d’OCHA des obstacles aux déplacements ; les opérations israéliennes à l’intérieur de la zone A ; le déploiement sécuritaire de l’Autorité palestinienne.

    Grande ville Confiance : modérée Au 2026-04 Afficher sur la carte →

  6. La plus grande ville du sud de la Cisjordanie et la seule divisée par accord : en vertu du Protocole d’Hébron de 1997, H1 est passé à l’Autorité palestinienne tandis que H2, qui comprend la vieille ville et les colonies israéliennes du centre-ville, est resté sous contrôle israélien.

    Dans ce systèmeLa principale ville du sud de la Cisjordanie.

    Pourquoi c’est importantH2 concentre le régime de déplacement de la Cisjordanie en quelques rues : OCHA y a compté 101 obstacles aux déplacements en décembre 2025, dont 34 checkpoints. Le 8 février 2026, le cabinet de sécurité israélien a décidé de transférer la compétence en matière de permis de construire à Hébron à son Administration civile, selon les informations rapportées ; les ordonnances militaires qui la mettent en œuvre n’ont pas été vérifiées.

    À surveillerLes décomptes d’obstacles d’OCHA pour H2 ; les décisions israéliennes sur l’urbanisme et l’autorité civile à Hébron ; l’accès palestinien à la vieille ville.

    Grande ville Confiance : élevée Au 2026-04 Afficher sur la carte →

Historique documenté des perturbations

Octobre 2023 – 2026Fermeture politique Confiance : modérée

La plupart des permis de travail des Palestiniens en Israël ont été révoqués ou suspendus après le 7 octobre 2023. Le nombre de résidents de Cisjordanie employés en Israël et dans les colonies est passé d’environ 177,400 au T3 2023 à environ 24,000 au T4 2023 puis est remonté à 51,800 au T4 2025, une hausse en grande partie sans permis (PCBS via la Banque mondiale). Le PCBS a situé le chiffre à environ 53,000 au T2 2026, dont environ 35,000 travaillaient en Israël (selon le Jerusalem Post). Les quelque 18,500 permis détenus par des résidents de Gaza avant octobre 2023 (COGAT, via l’AFP) ont pris fin avec la guerre ; le travail des Gazaouis en Israël relève du passé.

Sources : World Bank — West Bank and Gaza and Lebanon economic monitoring and damage assessments↗ · Palestinian Central Bureau of Statistics↗ · The Jerusalem Post↗ · Agence France-Presse↗

24 septembre – vers le 10 décembre 2025Fermeture politique Confiance : élevée

Après une attaque au point de passage le 18 septembre 2025, au cours de laquelle deux soldats israéliens ont été tués, Israël a fermé le pont Allenby / Roi-Hussein dans les deux sens à partir du 24 septembre « jusqu’à nouvel ordre » (l’Autorité générale palestinienne des points de passage, selon les informations rapportées). La circulation des passagers a repris à partir du 26 septembre environ ; celle des marchandises et de l’aide a rouvert vers le 10 décembre 2025, selon le Times of Israel. Le haut représentant de l’UE a publié une déclaration sur la fermeture le 27 septembre 2025.

Sources : The Times of Israel↗ · European Union institutional texts and Council conclusions · Established international media reporting

2025Mixte ou autre Confiance : élevée

OCHA a compté 849 obstacles aux déplacements dans son enquête de janvier–février 2025 et 925 en décembre 2025, avec plus de 120 nouvelles barrières routières en 2025 ; la part des barrières est passée de 34 à 41 % de l’ensemble des obstacles. Le décompte exclut les checkpoints sur la Ligne verte, les zones militaires fermées et les fermetures de camps, et couvre le territoire dans son ensemble.

Sources : UN OCHA occupied Palestinian territory — humanitarian reporting and data↗

Implications économiques

Palestinian trade, customs revenue and labour income share one set of Israeli-controlled points, so trade policy and fiscal policy cannot be separated.

Implications humanitaires

Movement restrictions at territory scale reach access to work, markets and services together; OCHA reports 36 per cent of 87,427 patient permit applications in 2025 were denied or pending.

Ce qui reste inconnu

  • No 2026 figure for commercial West Bank cargo through the Allenby crossing was found, and its status as of October 2026 rests on the absence of a reported closure (low to moderate confidence).
  • No figure gives the share of Palestinian imports through each Israeli port.
  • The three labour measures count different populations and are not interchangeable: PCBS counts employed persons (about 53,000, Q2 2026); Knesset research reported through Al-Quds counts about 8,000 Green Line permit holders (June 2026) and 26,855 workers reaching workplaces on one day (29 April 2026), not read in the original.
  • Trade shares are from PCBS monthly releases for January–November 2025; the annual 2025 release was not read.
  • A reported Israeli cabinet decision of 31 July 2026 not to readmit Palestinian workers is unverified and is not used.

Lectures que les éléments permettent aussi

  • Israel presents permit suspensions, crossing closures and the obstacle system as security measures following attacks; Palestinian officials, OCHA and donors describe their cumulative economic effect as a restriction on the Palestinian economy as a whole. Both readings are attributed.

Figure ici parce que l’évaluation propre à la fiche n’est pas la seule que ses sources permettent — et non comme une réserve sur l’évaluation ci-dessus.

À surveiller

Décisions israéliennes sur les permis de travail en Cisjordanie

A cabinet or COGAT decision changing the permit quota is the lever on the labour flow; the quarterly PCBS labour-force count is how it shows.

Avis officiels de fermeture et de réouverture du point de passage d’Allenby

Issued by the Palestinian General Authority for Crossings, Jordanian authorities or COGAT; commercial cargo volumes are not published.

La prochaine enquête d’OCHA sur les déplacements et l’accès

The territory-wide obstacle count by type, last reported as of December 2025.

Questions Watch concernées par ce système

Questions analytiques permanentes dont les éléments passent par ce système, chacune avec sa dernière revue. Dérivées de l’objet Watch, jamais reformulées ici.

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Évalué au — 2026-08-12 Dernière revue — 2026-10-12