此行為者是什麼
區域的軍事與能源上升力量:2020年戰爭的勝利者,自2023年起掌握整個卡拉巴赫,是歐洲爭取的供應者、土耳其最親密的夥伴——也是一個透過先決條件掌控和平進程節奏的國家,因為時間目前對其有利。
信心:高 截至2026-08檢視於2026-08-23
目標
鞏固勝利:一份依巴庫條件簽署的條約;一條通往納希契凡的可靠連結——即使TRIPP框架持續推進,巴庫仍稱之為「Zangezur走廊」;國際社會接受2023年後的現狀;以及在石油衰退之前,從能源與過境地位中取得最大價值。
走向
二十年的石油收入被轉化為軍事能力以及一個個人化、世襲的國家;2020年的戰爭印證了這項投資,2023年則使之完成。此後巴庫使其靠山多元化——首先是土耳其,與莫斯科維持工作關係,與布魯塞爾簽訂能源協議,在華府取得峰會舞臺——同時保持國內政治封閉,並審判前卡拉巴赫官員。
關係
與土耳其結盟(Shusha宣言,2021年);與俄羅斯的關係講求交易且週期性緊張;與歐盟有能源夥伴關係,同時歐盟批評其人權紀錄;是亞美尼亞的談判對手;與伊朗在走廊、與以色列的關係以及伊朗境內亞塞拜然少數民族等問題上存在摩擦。
目標
行為者所說的內容,與Vigil的評估分開記錄。每一項宣示條目都註明立場提出的出處;Vigil記錄的是該立場曾被提出,而非其為真。
行為者的宣示
一份承認蘇聯時期行政邊界內領土完整的和平條約,以亞美尼亞修憲、刪除巴庫所稱的隱含領土主張為條件。
截至2026-06 來源: Official government statements · Reuters↗
經亞美尼亞領土通往納希契凡飛地的無阻礙交通連結,巴庫將其呈現為依據2020年11月三方聲明所享有的權利。
截至2026-06 來源: Official government statements · International Crisis Group↗
解散歐安組織明斯克小組形式,巴庫表示該形式已經過時,因為它被設立來調停的衝突已經結束。
截至2026-06 來源: Official government statements · Reuters↗
收復領土的重建與重新安置,以「大回歸」計畫為框架,並公布了國家投資。
截至2026-06 來源: Official government statements · Eurasianet↗
Vigil的評估
其運作目標是以亞塞拜然的條件達成終局:將軍事結果轉化為排除重啟可能的法律與國際解決方案,而非進一步的領土擴張。
信心:中等 來源: International Crisis Group↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗
附加於簽署的條件,既是要求,也同樣發揮槓桿作用。巴庫在拖延對其代價甚微的位置上談判,這是一項結構性特徵,而非一種策略。
信心:中等 來源: International Crisis Group↗ · Eurasianet↗
能源與過境已被轉化為在歐盟與土耳其面前持久的政治地位,降低了亞塞拜然在解決條件或其國內紀錄問題上承受壓力的曝險。
信心:中等 來源: Eurasianet↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗
制約
限制此行為者選項的因素,以及各項制約的性質。
通往納希契凡的陸路連結需要亞美尼亞同意,而巴庫提出的任何表述至今都未獲得同意。若不重啟一場巴庫稱已結束的衝突,這一目標無法單方面實現。
外部 信心:高 來源: International Crisis Group↗ · Reuters↗
國家預算依賴碳氫化合物,而產量已趨成熟。過境與天然氣出口已部分替代,但財政基礎狹窄。
經濟 信心:中等 來源: Eurasianet↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗
在領土問題結束後,國際社會對返回、財產、文化遺產、被拘留者與失蹤者等議題的關注仍在持續,並影響其與歐盟及美國的關係。
法律 信心:中等 來源: International Committee of the Red Cross↗ · International Crisis Group↗
與俄羅斯的關係是加以管理而非結盟,莫斯科在區域內仍保有巴庫無法控制的工具。
外部 信心:中等 來源: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗
伊朗反對任何它解讀為切斷其與亞美尼亞邊界的安排,這制約了任何通往納希契凡連結的路線與表述方式。
外部 信心:高 來源: Official government statements · Eurasianet↗
槓桿來源
此行為者能夠動用的力量,以及每一項的確立程度。
軍事優勢,已在2020年及2023年9月展現,並維持至今。這是亞塞拜然其他所有立場的出發點。
信心:高 來源: International Crisis Group↗ · Reuters↗
對相關領土的實際控制,使解決方案成為對既有狀況的確認,而非就改變它進行談判。
信心:高 來源: Reuters↗ · International Crisis Group↗
經由南部天然氣走廊向歐洲供應能源,使巴庫在布魯塞爾擁有早於並將長於衝突議題的地位。
信心:高 來源: bp Azerbaijan pipeline and project disclosures↗ · Eurasianet↗
在中間走廊上的位置,使亞塞拜然的合作成為多方所需之東西向過境路線的先決條件。
信心:高 來源: Eurasianet↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗
與土耳其的戰略夥伴關係,於2021年以Shusha宣言正式確立,提供外部的軍事與外交縱深。
信心:高 來源: Official government statements · International Crisis Group↗
紅線
每一個條目都標明其依據。刻意不設「既定事實」這一類別:已宣示的門檻、分析人員的推斷與有爭議的歸因是三種不同的主張,在行文中讀起來卻一模一樣。
不回到任何暗示卡拉巴赫具有獨立地位的形式,也不恢復明斯克小組進程。自2023年以來一貫宣示。
已聲明 信心:高 來源: Official government statements · Reuters↗
沒有亞美尼亞修憲就沒有條約。以條件而非偏好的形式宣示。
已聲明 信心:高 來源: Official government statements · International Crisis Group↗
雙方之間不設第三方安全保障或維和存在。此點由一貫做法推斷:俄羅斯維和部隊撤離後,巴庫拒絕後續安排,並抗拒在其邊界一側設立監察團的授權。
推斷 信心:中等 來源: International Crisis Group↗ · Eurasianet↗
通往納希契凡的連結是否必須具有治外法權性質,存在爭議。
有爭議 信心:低 來源: Official government statements · International Crisis Group↗ · Eurasianet↗
亞塞拜然官員有時以暗示在亞美尼亞控制之外無阻礙過境的措辭描述這一連結,有時又接受使其在議定程序下保持於亞美尼亞管轄之內的表述——部分分析人士將2025年8月的華府宣言解讀為後者。亞美尼亞斷然拒絕任何治外法權安排,伊朗也表示將反對。巴庫的要求是實質性的還是一種談判立場,存在爭議,且沒有任何已公布的文本可以解決這個問題。
仍然未知的事項
- 議定的條約文本尚未公布;本紀錄是依據各方的描述來描述它。
- 在媒體受限且沒有競爭性選舉政治的體制中,國內政治動態無法觀察。
- 被拘留者人數與失蹤者案件的狀態,各方與國際機構的說法不一。
- 收復領土的重建與重新安置數字由國家公布,未經獨立查證。
證據同樣支持的其他解讀
- 這一憲法條件可以解讀為一份持久條約真正的法律要求,也可以解讀為在當前力量對比維持期間拖延簽署的機制。亞塞拜然官員提出的是前者;數名分析人士主張後者,而紀錄同時支持兩者。
- 針對亞美尼亞領土的強勢言論,可以解讀為真實的修正主義野心、國內政治訊息,或是在走廊問題上的談判壓力。三者意味著截然不同的風險,而公開來源無法將其區分。
列出這些解讀,是因為該紀錄本身的評估並非其來源所允許的唯一評估 — 而不是對上述評估的保留。
觀察指標 — 亞塞拜然
觀察指標並非預測。每一項都是一旦出現變動便會改變此評估的事項。
升級
主張對亞美尼亞領土權利的言論
以歷史主張式語言描述亞美尼亞部分地區的用語,已出現在亞塞拜然官方論述中。其出現頻率與發言者的層級是可觀察的衡量標準。
未劃界邊界段上的事件
邊界的大部分未經標示。那裡的事件反覆發生,是從當前局勢走向更糟局面最可能的途徑。
在納希契凡連結問題上的單方面行動
巴庫無法僅憑協議達成的目標。任何以其他方式達成它的舉動,都將重啟一場被稱為已結束的衝突。
憲法途徑瓦解而無替代方案
巴庫宣示的條件。若其失敗而無替代表述,條約將失去途徑。
降溫
在沒有憲法先決條件的情況下簽署
將顯示該條件是槓桿而非要求,也是可能出現的最大單一降溫。
被拘留者、失蹤者與文化遺產問題的進展
這些議題可以獨立於條約推進,並實質影響亞美尼亞簽署的意願。
在亞美尼亞管轄下就納希契凡路線議定程序
能滿足巴庫宣示的利益、又不跨越亞美尼亞宣示紅線的表述。
接受在邊界上的獨立監察
將降低未劃界段落上的事件風險,並傳達信心而非讓步。
立場截至2026-08立場檢視於2026-08-23
高加索模組的其他內容
最近檢視 — 2026-08-23