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分析札記薩赫勒

作為外交政策的烏克蘭無人機專長:馬利增添了什麼,又沒有增添什麼

基輔已將四年的無人機戰爭轉化為一項工具,在海灣地區公開宣布,在薩赫勒則不予證實。據報部署在馬利北部的十五名專家,是這項工具最不顯眼的案例,而非規模最大的案例。

發布
2026-09-14
截至
2026-09-14
框架
戰略背景
信心:中等

烏克蘭,2022年7月11日。一名國土防衛部隊士兵參加四軸飛行器訓練課程,此時全面戰爭已進行了四個月。飛行器是商用的Autel EVO II,遙控器是其消費級手持裝置——據報烏克蘭專業人員如今正在海外傳授的,正是這一類裝備及其使用習慣。Territorial Defence Forces of Ukraine / mil.gov.ua · CC BY 4.0圖片:從後方近拍一名身穿數位迷彩服的士兵,手持帶有兩根天線和螢幕的無人機手持控制器,身旁草地上有一個打開的硬殼攜行箱,背景是水面。

主要發現 本札記的論點,依論證順序排列。

  1. 01

    這一工具是官方的,而且不是非洲的。2026年3月17日,烏克蘭總統告訴英國國會,約有兩百名烏克蘭專業人員正在中東教導各國擊敗見證者型無人機;他點名了五個受援國,而基輔表示希望以資金與技術作為回報。

  2. 02

    公開承認與用途相應。凡是轉移屬於防禦性質之處,基輔會在外國國會宣布,並簽署十年期協定。凡是據報會殺死俄羅斯人之處——馬利、利比亞、蘇丹——烏克蘭不作任何證實,並自2024年以來否認有實質合作。

  3. 03

    馬利是這一工具規模最小、能見度最低的案例。約十五人、一家媒體、兩名參與者與一個情報機構,沒有國家證實,也沒有獨立查證。需要謹慎的原因不在規模,而在來源。

  4. 04

    馬利北部的無人機戰爭無法作為烏克蘭訓練的證據。JNIM、伊斯蘭國薩赫勒與Azawad各運動都在2023年至2025年間取得了武裝無人機,而據報只有其中一方有烏克蘭教官。這種能力有多重成因。

  5. 05

    俄羅斯輸出的是存在,會造成依賴;烏克蘭輸出的是方法,則不會。非洲軍團在8月保住了尼阿美的一個政府;一項技能一旦傳授,就不再是傳授者的槓桿。

基輔公開承認什麼,又不承認什麼 同一種能力在五個地方轉移,依烏克蘭國家願意對其表態的程度排序。右欄中的模式是本札記的核心觀察:界線不在於是否保密,而在於轉移是否屬於防禦性質。

面向地點以及據報轉移了什麼烏克蘭的官方表態截至2026年9月14日證據類別Vigil對基礎主張的評級Vigil評級
海灣國家與約旦在阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、卡達、科威特與約旦,針對見證者型彈藥的反無人機訓練與防空建議。2026年3月17日約有201名人員已部署,另有34人待命;至3月下旬為228人。總統於3月17日向英國國會宣布,並附有數字;國家安全會議秘書於次週巡訪全部五國;其後與其中四國政府簽署了十年期國防協定。已證實 — 國家元首在外國立法機構宣布,相關協定也已由各方公布。已變更已證實
敘利亞一項交流軍事與安全經驗的協定,敘利亞宣示的興趣在於烏克蘭的反無人機與反飛彈專業。總統於2026年4月5日在大馬士革與敘利亞總統會面後宣布。協定部分已證實;關於依該協定進行的任何部署,沒有任何公布資訊。已變更已證實
利比亞據報約有200名軍官與專業人員駐於米蘇拉塔空軍學院以及Ez-Zawiya附近的一處沿海地點,依據一項據報於2025年10月達成的協議,以基地使用權換取對利比亞部隊的無人機訓練、石油部門投資與未來的軍售。海上無人機被用於攻擊俄羅斯在地中海的影子船隊。沒有。烏克蘭既未證實也未評論這一存在,或2026年3月3–4日對液化天然氣運輸船Arctic Metagaz的攻擊。它確實曾於2026年6月就一艘在希臘水域發現的海上無人機向希臘道歉,同時將相關情況歸咎於俄羅斯。據報 — 一項依據匿名利比亞消息來源的具名調查,加上參與者的證詞。對希臘的道歉是唯一一項觸及地中海這一環節的烏克蘭官方行為。未知據報;有一項與之相關的官方行為
馬利約十五名專業人員嵌入北部的Azawad Liberation Front,擔任訓練、支援與作戰角色,而非在前線作戰,無人機飛行經由網際網路遠端協調,並以無線電指揮。自2024年以來沒有任何表態;當時國防情報局發言人表示叛軍已獲得所需的資訊,隨後外交部否認有任何實質合作,並駁斥供應無人機的指控為不實。據報 — 單一媒體、兩名烏克蘭操作員、一名國防情報局消息來源與一名具名發言人。無國家證實。未知據報
蘇丹數名烏克蘭專業人員,任務與所屬未說明。沒有。2023年,被問及對恩圖曼受瓦格納支持部隊的無人機打擊時,國防情報局發言人表示烏克蘭既不能證實也不能否認。低 — 一個匿名來源、一句話,且未說明這些專業人員站在哪一方。俄羅斯本身在蘇丹的立場於2025年間從準軍事部隊轉向政府。未知據報,單一來源

已變更部分改變延續未知本表評級的是已公布的內容,而非真實情況。中間一欄空白,表示沒有讀到任何烏克蘭官方聲明,而非什麼都沒有發生;已證實的一列表示有政府這樣說過,而非Vigil已查核其背後的活動。

兩種輸出,兩種依賴 俄羅斯與烏克蘭都在同一戰區出售安全服務,但它們出售的不是同一種東西。重要的是最後一列:供應者離開後,受援者還保有什麼。

面向俄羅斯非洲軍團在馬利、布吉納法索與尼日烏克蘭依據報與宣布內容,2024–2026年Vigil評級
提供的內容人員,常駐。依據報估計,馬利約有兩千名人員,布吉納法索有教官,尼阿美第101基地有一支分遣隊——並配有飛機、護衛、地面作戰能力,以及自2026年起其自有的無人機。方法。操作員訓練、任務規劃、技術調整,以及在馬利的說法中,從國外協調他人的飛行。在任何地方都沒有建制部隊、沒有駐地安排,也沒有宣布的作戰角色。已變更俄羅斯的存在已獲證實;烏克蘭的存在則屬據報
規模每國數百至一兩千人,由國防部運輸航空兵維持。據報馬利有十五人;五個海灣國家合計宣布約兩百人;據報利比亞約有兩百人。薩赫勒是三者中規模最小的部署。已變更雙方均為據報估計
供應方獲得的報酬金錢與准入。據報導,馬利的付款接近瓦格納時期約每月一千萬美元的水準,另加採礦與政治上的准入。金錢、技術與物資。基輔表示希望從海灣國家換取金錢與技術;據報與利比亞的協議以訓練換取基地使用權與進入石油部門的機會;CNN報導了安全合作協議與彈藥承諾。延續馬利的數字屬據報;海灣部分出自總統本人之口
公開承認公開承認。莫斯科曾兩度在有關尼日交戰的官方聲明中點名非洲軍團,其大使並描述了101號基地指揮部於2026年8月提出的請求。分歧。屬防空工作者公開宣布;非防空工作者則未經證實或遭否認。已變更雙方均已證實
夥伴撤離後政府能保留什麼沒有任何持久之物。存在本身就是服務;2024年約一百名人員自布吉納法索被召回、前往庫斯克作戰時,能力也隨之離開。這正是此一安排所造成的依賴,以及它所產生的槓桿。技能。一旦當地操作人員能夠飛行、規劃與調適,教學便已用盡 — 這正是此模式建立的是夥伴的能力、而非庇護者對夥伴的掌控的原因,也是它轉化為的長期影響力遠低於其效果所顯示程度的原因。已變更經評估 — 此列是Vigil的推論,而非來源的說法

已變更部分改變延續未知此處沒有任何內容陳述Vigil視為已確立的兵力規模、部署配置、整備狀態,或對任何部隊的能力評估。兩欄描述的都是安排,且兩者都部分依據相關政府未公布的估計。

從Tinzaouatène到基達爾 指控在這兩年間逐漸成形,而四項否認至今仍持續有效。重點在右欄:這裡幾乎沒有任何內容從「據報」轉為「已確立」。

面向發生了什麼2024年7月 – 2026年9月它確立了什麼歸屬,而非累積
2024年7月25–27日分離主義武裝人員在阿爾及利亞邊境的Tinzaouatène附近擊潰一支馬利–瓦格納縱隊,JNIM聲稱參與其中;數十人遇害,包括瓦格納的高層人物。伏擊與損失。未涉及任何外部支持;早在烏克蘭與此事被相提並論之前,本模組就已收錄這筆紀錄。
2024年7月29日烏克蘭國防情報局發言人Andriy Yusov向烏克蘭公共廣播機構表示,叛軍為這次針對「俄羅斯戰犯」的行動獲得了「所需的一切資訊」。一名烏克蘭官員說過這句話。這是整個檔案中最有力的單一證據,而它是關於資訊的主張,不是關於人員、無人機或訓練的主張。
2024年8月4–6日馬利以Yusov的言論及烏克蘭駐塞內加爾大使為由,即時斷絕與烏克蘭的外交關係;尼日於兩天後跟進。烏克蘭外交部稱此決定短視且草率,並否認涉入。一次至今仍然有效的斷交。兩個國家根據這番話採取了行動;這是一項外交事實,而不是關於烏克蘭做了什麼的認定。
2024年8月15日圖瓦雷克聯盟的一名發言人告訴Reuters,該運動在Tinzaouatène沒有獲得外部協助,也沒有獲得烏克蘭的援助、訓練或資金。這是據稱的受援方所作的否認,至今從未撤回。同一名發言人在9月表示,烏克蘭視瓦格納所在之處為敵,而Azawad面對的是同一個組織 — 這是共同的對手,而非接受的支持,而這一區分出自他本人。
2024年8月19日布吉納法索、馬利與尼日聯名致函安全理事會主席,指控烏克蘭在薩赫勒支持國際恐怖主義。指控進入了正式的國際紀錄。這封信是投訴的證據,而非行為的證據。
2024年10月13日Le Monde報導,烏克蘭一直向分離主義聯盟供應無人機,並將其與烏克蘭軍事情報部門的作戰合作追溯至2024年初,引述了針對Goundam與Léré俄羅斯營地的四旋翼無人機攻擊。烏克蘭外交部斥其為不實。第一項具體的供應主張,也是對此類主張的第一次斷然否認。相關攻擊本身有獨立紀錄;其來源則沒有。
2026年4月–5月在馬利部隊與非洲軍團依據據報經談判達成的條件撤出極北地區之際,Azawad Liberation Front奪取基達爾。撤離,這是本模組今年最明確的事實。其中沒有任何烏克蘭角色獲得確立。
2026年9月12日CNN報導約十五名烏克蘭專家在馬利北部與該陣線同在,描述了對無人機飛行的遠端協調,並刊出一名烏克蘭國防情報局消息來源的說法,稱無人機經驗是一項外交政策工具。一名操作員說烏克蘭人也在基達爾提供了協助;俄羅斯國防部另稱,烏克蘭與歐洲的傭兵教官在那次攻擊之前訓練了叛軍。成形,而非證實。這項主張如今有了人數、合作對象、一個未及作戰的角色,以及一個從境外運作的指揮關係 — 但它仍然只依據一個交戰方的參與者及該交戰方的情報機構。

如今有兩方主張烏克蘭在基達爾扮演了角色,而他們在其他一切事情上都相互對立。這並非相互佐證:基輔的操作員與莫斯科的部會各有理由希望這項主張被相信,而兩項指向同一方向的利害相關主張,仍然只是兩項利害相關主張。

馬利主張的所在位置 本札記的馬利證據所涉及的三個北部地點,標示在擁有它們的國家上。標記代表地點,而非陣地、兵力或控制區域;此圖框中任何地方都沒有繪出烏克蘭的存在 — 沒有據點、沒有路線、沒有起點,也沒有通道,因為這些都未獲確立。標記的狀態評定的是其自身註記所提出的主張,而非任何人的存在。開啟互動地圖

Where the Mali claim sitsTinzaouatène基達爾加奧
  • 已證實 — 官方聲明
  • 據報
  • 截至2026-09-14
  • Tinzaouatène已證實2024年7月的伏擊開啟了這一檔案,也是烏克蘭2024年7月29日聲明與圖瓦雷克人8月15日否認所針對的事件。
  • 基達爾已證實2026年4月,在馬利部隊與非洲軍團撤離之際由Azawad Liberation Front奪取。撤離已獲確立;烏克蘭參與其中,則只由一名參與者與俄羅斯國防部主張,別無他人。
  • 加奧據報解圍縱隊由此出發的北部樞紐,該陣線也聲稱曾在此對馬利與俄羅斯的聯合陣地發動大規模無人機攻擊。這些是該陣線自己的說法,並未獲得獨立佐證。

依據:來源:ACLED conflict data & analysis↗ · Established international media reporting · Armed-group statements (JNIM, FLA, IS-Sahel and others) · CNN original reporting and investigations↗

本札記涉及的對象 論證所依據的標準紀錄。每一項都會開啟該紀錄,附有其各自的來源、日期與評級。在探索中檢視全部

關鍵判斷

烏克蘭正在輸出它針對俄羅斯發展得最為深入的能力,而這方面的證據並非來自馬利的報導 — 而是來自基輔自己。總統於2026年3月17日向英國國會表示,約兩百名烏克蘭專家正在中東教導各國擊落見證者型無人機,並表示烏克蘭希望以此換取金錢與技術,且在兩週內與其中四國政府簽署了為期十年的防務協議。國會演說八天後,總統府主任主持了烏克蘭首次關於非洲戰略的跨部會會議。相比之下,9月12日的報導稱約十五名烏克蘭專家正在馬利北部與Azawad Liberation Front合作,這只是單一媒體的說法,依據的是兩名參與者與一個情報機構,未經佐證,也未經證實,沒有任何國家出面確認。證據呈現的模式並非烏克蘭隱藏這項工具;而是基輔在其屬防禦性質之處公開宣布,在其造成俄羅斯人死亡之處則不予證實。馬利案例無法承載的是歸屬:薩赫勒各地的武裝團體在同一時間軸上取得了無人機,卻沒有任何據報的烏克蘭協助,因此該陣線能力的提升所佐證的是擴散,而非教導者。

研究發現

烏克蘭正在輸出它比任何人都發展得更深入的那項能力,而這方面的證據並非來自馬利的報導。證據來自基輔自己。

2026年3月17日,澤倫斯基在英國國會表示,烏克蘭準備向夥伴提供其反無人機專業知識與防禦系統。他所描述的並非一項抱負。約201名烏克蘭專家已在中東,另有34人準備出發;到月底,公布的數字為228人,分布於阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、卡達、科威特與約旦,教導這些國家偵測、追蹤並擊落俄羅斯三年半來一直射向烏克蘭城市的見證者型彈藥。被問及烏克蘭希望為此得到什麼時,總統說是金錢與技術。兩週內,他與其中四個受援國政府簽署了為期十年的防務協議,其中一項包括共同生產。國會演說八天後,總統府主任主持了烏克蘭歷史上首次關於非洲戰略的跨部會會議,外交部、內閣、對外情報局與軍事情報部門均出席。一個月後,基輔在一套禁止向與俄羅斯合作之國家出售的框架下,開放了受管制的武器出口。

這就是那項工具,而其中沒有任何秘密。與之相對的是2026年9月12日的報導,也就是促成本札記的原因:約十五名烏克蘭專家正與馬利北部的Azawad Liberation Front合作,訓練其戰鬥人員、協助規劃其行動,並透過網路連線與無線電從境外協調其無人機飛行。這一說法來自單一媒體,依據的是對兩名烏克蘭操作員、一名國防情報局消息來源及一名具名的國防情報局發言人的訪談。沒有任何國家證實此事。沒有任何獨立資訊支持它。烏克蘭外交部自2024年起即否認與北部各運動有實質合作,且未撤回這項否認。

有用的觀察並不是基輔隱藏這項工具。而是基輔在轉移屬防禦性質之處公開宣布,在據報轉移會造成俄羅斯人死亡之處則保持沉默。兩地的能力是相同的。不同之處在於烏克蘭是否負擔得起承認它。

基輔所描述的工具

四年來遭受廉價無人機攻擊、也以其發動攻擊,使烏克蘭擁有了某種真正稀缺的東西:不是無人機(任何人都買得到),而是在大規模情況下運用與擊敗無人機所累積的實務經驗。使這種實務經驗成為政策工具而非軍事資產的,是它可以移動。一支戰鬥機中隊無法借給卡達一季;一支二十人的訓練團隊卻可以,而且它抵達時不需要基地協議、駐軍地位談判,也不需要東道國國會表決。兩百名教官相對於一支已動員的軍隊,也只是微不足道的零頭。

海灣的一連串事件顯示了烏克蘭換取的是什麼。伊朗無人機攻擊了整個地區的美國夥伴;基輔派出團隊;國家安全會議秘書在國會演說後一週內走訪全部五個受援國;隨後與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達與約旦簽署了為期十年的防務協議,涵蓋聯合項目、共同生產與技術夥伴關係,總統並在同一趟行程中取得一年的柴油供應。4月5日,同樣的模式在大馬士革重演,澤倫斯基宣布與敘利亞總統達成交換軍事與安全經驗的協議。這是交易。美國援助正在縮減,海灣擁有資金與無人機問題,而烏克蘭擁有對此唯一的近期解方。一名烏克蘭國防情報局消息來源以這項政策本身已隱含的語言向CNN表示:基輔正將其無人機經驗轉化為外交政策工具。

馬利報導說了什麼,又依據什麼

馬利北部的說法,是同一項工具在其規模最小、最不顯眼時的樣貌。這些專家被描述為嵌入Azawad Liberation Front — 這是一個由圖瓦雷克人主導的陣線,於2024年11月由簽署又失去阿爾及爾協議的各運動組成,並在2026年4月馬利部隊與非洲軍團撤出極北地區時奪回基達爾。他們並未被描述為參與戰鬥。他們負責訓練、協助規劃,而在一名操作員的說法中,他們指揮自己並不在場的飛行:無人機的影像經由網路傳來,指令再透過無線電傳回沙漠中的操作組。

如果這是準確的,那它是整個檔案中最值得注意的事,因為它描述了一種幾乎沒有實體足跡的參與形式。這也是最難查核的部分。兩名操作員與一個情報機構描述自己的工作,就其類型而言是一條有力的來源鏈,但它仍然是一個交戰方的參與者在談論一項其本國政府不願承認的部署。Vigil將存在、人數、合作對象與角色評定為「據報」。附帶的主張則更弱:關於數名專家在蘇丹的說法,依據的是一句匿名陳述,沒有說明任務,也沒有說明站在哪一方 — 而俄羅斯自身在蘇丹的立場已於2025年從準軍事部隊轉向政府,因此連那一說法的方向都不清楚。來自查德、尼日與布吉納法索的人員前往馬利接受烏克蘭無人機訓練,依據的是同一個來源,且與以下事實並不協調:這三國中有兩國是馬利的邦聯夥伴,也是對烏克蘭投訴的共同簽署國。

兩年,以及仍持續有效的否認

9月報導的價值在於,它為一項自2024年以來一直缺乏具體形態的指控賦予了形態。形態是新的。證實則不是。

2024年7月,分離主義武裝人員在阿爾及利亞邊境的Tinzaouatène擊潰一支馬利–瓦格納縱隊。兩天後,烏克蘭軍事情報部門發言人告訴烏克蘭公共廣播機構,叛軍已獲得所需的一切資訊。馬利在一週內斷絕與烏克蘭的關係,尼日隨後跟進;8月,薩赫勒國家聯盟三國政府聯名致函安全理事會,指控基輔支持國際恐怖主義。那番話至今仍是整個檔案中最有力的單一證據 — 而它是關於資訊的主張,不是關於人員、無人機或訓練的主張。

此後的一切都朝著另一個方向發展。烏克蘭外交部否認涉入,並在10月稱Le Monde關於供應無人機的報導不實。8月中旬,圖瓦雷克聯盟的一名發言人告訴Reuters,該運動在Tinzaouatène沒有獲得外部協助,也沒有獲得烏克蘭的援助、訓練或資金;這項否認從未撤回。當同一名發言人在次月談到烏克蘭時,他提出的是一個共同的對手,而非接受的恩惠:烏克蘭視瓦格納所在之處為敵,而Azawad面對的是同一個組織。

因此,2024年的紀錄與2026年的紀錄並未相互化解,本札記也不假裝已經化解。否認接受協助的那個聯盟在四個月後解散並併入新的陣線,這意味著該否認與目前的主張嚴格來說並非針對同一個實體。這是對差異的一種解釋,而不是關於其中任何一方的證據。

馬利北部的無人機無法證明什麼

誘人的推論正是應當抗拒的那一個。該陣線的無人機能力在2024年至2026年間急劇提升 — 2024年秋季對俄羅斯陣地投擲彈藥,2025年全年以第一人稱視角無人機攻擊營地與無人機控制設施,2026年春季又聲稱對馬利與俄羅斯的聯合陣地發動大規模攻擊。烏克蘭的訓練恰恰會預測出這樣的結果。但這不能被用來作為其證據。

原因在於,薩赫勒的每一個武裝團體都在同一時間做了同樣的事。JNIM在馬利首次有紀錄的無人機使用是在2023年9月;到2025年2月,它已從第一人稱視角飛行器向Djibo的陣地投擲簡易彈藥;到2026年年中,它已在馬利、布吉納法索與多哥發動超過二十四起無人機事件。伊斯蘭國薩赫勒於2025年5月首次使用自殺式無人機。Institute for Security Studies於2025年7月檢視整個區域的模式,將此能力歸因於商業可得性,以及各團體仿效本國政府對其使用的Bayraktar無人機,完全沒有指名任何外部訓練者。如今有九個非洲國家的武裝團體使用武裝無人機。在薩赫勒,只有一個團體據報曾有烏克蘭教官。

一個多種獨立原因都會產生的觀察指標,無法用來識別其中任何一個原因。可能區分傳授的做法與模仿的做法的,不是飛行器,而是方法 — 操作組如何編組、如何針對移動中的縱隊規劃打擊、是否有境外人員參與其中。這些恰恰是在公開紀錄中不留痕跡的東西。值得一提的是,這種做法過去曾被運用:2023年,蘇丹恩圖曼對瓦格納支持部隊的無人機攻擊被歸因於烏克蘭操作員,主要是因為攻擊模式與該地區其他任何攻擊都不同。這種戰術指紋正是此處所需要的,而在如今人人都在飛無人機的馬利北部,它已不復可得。

兩種輸出,以及夥伴能保留什麼

將薩赫勒的兩個外部供應方並列比較,差異不在規模,而在性質。

俄羅斯輸出的是存在。根據據報的估計,非洲軍團在馬利約有兩千人,在布吉納法索有一支教官分遣隊,在尼阿美的101號基地有一支分遣隊,由國防部運輸航空兵維持。2026年8月29日與30日,叛變士兵攻擊了機場、總統官邸、國家廣播機構以及101號基地本身;俄羅斯大使表示,基地指揮部曾請求俄羅斯人員協助,而報導將地面與空中支援歸於他們。尼日軍政府存活下來,並在兩週後改組了陸軍指揮層。這就是俄羅斯產品最純粹的形式:不是一支更好的軍隊,而是一個到了星期一仍然在位的政府。這也是它所造成的依賴之所以真實的原因 — 當約一百名人員在2024年被撤出布吉納法索、前往庫斯克作戰時,能力也隨之而去。

根據據報與已宣布的證據,烏克蘭輸出的是方法。方法更便宜、傳得更遠,也更難從接受者手中收回 — 而最後這一特性對基輔不利的程度不亞於有利。以存在為服務的庇護者可以撤回它;以教學為服務的庇護者,在課程落地的那一刻就已耗盡其槓桿。俄羅斯的客戶依賴俄羅斯。烏克蘭的夥伴,如果這些說法屬實,最終只是變得更有能力,而能力並不是一種關係。這並不使這項交換毫無價值 — 它換來了金錢、技術、彈藥、基地使用權與地位 — 但它作為影響力工具,比其戰場效果所顯示的更弱,原因是結構性的,而非偶然的。

基輔要付出的代價

這一模式的制約並非假設;其中三項已經產生約束。

第一項是外交上的。2024年7月一名情報發言人的一句話,讓烏克蘭失去與兩個國家的關係,並招致三國向安全理事會提出投訴,而這些關係至今尚未恢復。基輔的非洲戰略將馬格里布與撒哈拉以南非洲列為優先,並已在茅利塔尼亞、波札那、迦納與象牙海岸開設大使館 — 而與此同時,三個薩赫勒國家政府將烏克蘭視為恐怖主義的支持者。與一個對抗受承認政府的非正規運動有所關聯,並不是基輔能夠付出兩次而不損害更廣泛計畫的代價。

第二項是控制。烏克蘭在馬利據報的合作對象,是一個與蓋達組織分支並肩作戰的分離主義陣線,而在這場戰爭中,包括俄羅斯人員在內的每一方都被可信地指控殺害平民。支持某一方,並不使支持者須為該方的行為負責,而此處也沒有任何內容將任何具體行為歸因於烏克蘭的指揮。但訓練的提供者無法左右受訓者如何運用所學,無法在交付後附加條件,而且無論如何都會被正在尋找理由的政府歸咎。

第三項是算術。烏克蘭經驗豐富的無人機專家人數有限,國內也需要他們,而且正是同一批人在爭取有報酬的海灣合約。分析人士早在2024年就指出,一個負擔過重的軍事情報部門將面臨從遙遠戰區撤回資源的壓力,而此後沒有任何事情減輕這種壓力。

任何誠實的解讀都應納入另外兩項限制。俄羅斯會調適:馬利的非洲軍團在2026年全年轉向空中支援、護送,以及其自有的第一人稱視角無人機。而且其效果無法衡量。沒有任何非洲軍團的損失被可信地歸因於烏克蘭的協助,這樣的數字並不存在,而2026年4月俄羅斯在馬利北部的收縮,本模組將其歸因於該陣線與JNIM。在有人能表明後者源自前者之前,戰術摩擦並不構成戰略代價,而目前還沒有人能做到。

什麼能解答這個問題

對兩年證據的誠實總結是:烏克蘭擁有一項公開承認的工具與一種可否認的應用,而只有前者獲得確立。

基輔已將無人機專業知識轉化為可以出售、交換與贈與的東西,而且它公開這麼說 — 在外國國會、在四項已簽署的協議、在一份戰略文件中,以及在一套出口框架中。這項工具是否也被用來在薩赫勒對抗俄羅斯,是另一個問題,其背後的證據要薄弱得多,而能改變答案的,不是更大規模的部署或更響亮的指控。而是第二條獨立的報導線索、一份烏克蘭官方聲明,或是該陣線手中出現薩赫勒其他人都沒有的做法。

在其中任何一項出現之前,關於馬利的重要事實並不是可能有十五名烏克蘭人在那裡。而是同樣的能力,以十三倍的規模,正被公開地教授給五個海灣國家政府以換取金錢 — 而俄羅斯的海外存在,無論位於何處,如今都毗鄰一個既具備這項專業知識、又宣示了輸出政策的國家。

結論

這意味著什麼

  • 烏克蘭已將戰時的無人機專業知識轉化為政策工具,而這是由基輔自己的作為所確立,而非推論而來。總統於2026年3月17日向外國國會說明了部署、受援國與代價;兩週內隨即簽署四項為期十年的防務協議;總統府主任於3月25日主持首次關於非洲戰略的跨部會會議;受管制的武器出口則於4月28日在Drone Deals框架下開放。
  • 這項工具既是部署出去的,也是賣出去的。基輔表示希望從海灣國家換取金錢與技術,據報與利比亞的安排以訓練換取基地使用權與進入石油部門的機會,CNN則報導了安全合作協議與彈藥承諾 — 這使它首先是一項服務貿易,其次才是一場針對俄羅斯的行動。
  • 烏克蘭願意公開承認的內容,與轉移是否屬防禦性質相互對應。教導各國擊落無人機會連同人數一起宣布;協助任何人在海外殺死俄羅斯人則既不證實也不否認,而在馬利的案例中,自2024年起就已被直接否認。
  • 馬利是一個真實的據報案例,而且規模很小。約十五名專家擔任支援與訓練角色,由境外協調飛行,是一份來自參與者、合理可信且內部一致的說法 — 而它是單一媒體的說法,來自一個交戰方的操作員與情報機構,沒有國家證實,也沒有獨立查證。
  • 俄羅斯與烏克蘭的薩赫勒模式對夥伴產生的作用不同。非洲軍團提供的是存在,這就是為何它從某個基地撤離就會帶走能力,也是為何尼阿美政府在8月需要它;烏克蘭提供的是方法,接受者會保留下來,因此轉化為的長期影響力遠低於其戰場效果可能暗示的程度。

這並不意味著什麼

  • 它並未確立烏克蘭在馬利的部署為事實。其中每一項要素 — 存在、人數、合作對象與角色 — 都屬據報,Vigil也將其評定為據報。
  • 它並未確立烏克蘭的訓練造就了Azawad Liberation Front的無人機能力。JNIM自2023年9月起在馬利使用無人機,2025年2月在Djibo以第一人稱視角飛行器投擲彈藥,並在三個國家活動;伊斯蘭國薩赫勒自2025年5月起使用自殺式無人機;九個非洲國家的武裝團體擁有武裝無人機。這些都沒有據報曾有烏克蘭教官。
  • 它並未確立烏克蘭參與了奪取基達爾。一名烏克蘭參與者與俄羅斯國防部如此表示,出於相反的理由,而沒有任何獨立資訊支持其中任何一方。
  • 這並不意味著烏克蘭已在非洲開闢戰線,或在當地進行代理人戰爭。在整個非洲大陸上,沒有任何烏克蘭部隊、沒有基地安排、沒有宣布的作戰角色,也沒有聲稱的領土。
  • 這並不意味著五個據報的戰區是同一場行動。它們有不同的合作對象、不同的任務與不同的目的 — 海灣是金錢,利比亞是准入,馬利是對俄羅斯人員施壓 — 而在蘇丹,甚至連烏克蘭人站在哪一方都未獲確立,因為俄羅斯自身在當地的立場已於2025年從準軍事部隊轉向政府。
  • 這並不使烏克蘭須為其據報合作對象的行為負責。Azawad Liberation Front的行動屬於該陣線;對某一方的支持並不轉移該方所作所為的責任,而此處沒有任何結論將任何具體行為歸因於烏克蘭的指揮。
  • 這並不意味著此安排對俄羅斯造成了具戰略意義的代價。沒有任何非洲軍團的損失被可信地歸因於烏克蘭的協助,這樣的數字並不存在,而俄羅斯在馬利的存在於2026年4月收縮,本模組將其原因歸於該陣線與JNIM。
  • 這並不意味著薩赫勒各國政府的指控已獲確立。2024年8月19日的安全理事會信函所記錄的,是三個身為交戰方的政府提出的投訴,而俄羅斯國防部關於基達爾的聲明是一個交戰方的主張。

觀察重點薩赫勒的Watch

  • 任何證實、描述或授權在馬利、蘇丹或利比亞之部署的烏克蘭官方聲明,或為其中任何一項公布的正式法律依據。
  • 關於馬利部署的第二條獨立報導線索 — 一家不同的媒體、採用不同的來源,而非改寫9月的說法。
  • 能區分烏克蘭傳授做法與一般區域擴散的證據 — 出現在該陣線而未出現在JNIM或伊斯蘭國薩赫勒的可識別技術、裝備類型或協調方法。
  • 海灣與敘利亞的協議是否帶來輪調、常設訓練機構或共同生產,而非單次部署。
  • 薩赫勒國家聯盟以外是否有任何非洲國家政府,依據3月核准的非洲戰略與基輔簽署公開的安全合作協議。
  • 烏克蘭與馬利、尼日或布吉納法索之間的外交關係有任何恢復,或非洲出現進一步的斷交。
  • 俄羅斯在薩赫勒的戰術或部隊防護調適,並由莫斯科明確歸因於烏克蘭支持的方法。

探索薩赫勒

本札記解釋的是一項動態。常設涵蓋內容則承載它所處的整個體系 — 地圖、行為者、兵力、歷史,以及經濟與人道狀況 — 每一項都附有其各自的來源、日期與信心。

開啟薩赫勒在探索中了解這場衝突

來源與信心

信心:中等 這項工具的信心為高,本札記也如此陳述:國會演說、五個具名的受援國、四項防務協議、4月5日的大馬士革協議、3月25日的非洲戰略會議,以及4月28日的出口框架,均由烏克蘭國家或其夥伴公布,其中數項由總統公開說出。關於馬利的一切均評定為中等或低,且從未超出「據報」:部署、其規模、其角色及其指揮安排,依據的是單一媒體對兩名烏克蘭操作員與一名國防情報局消息來源的訪談,沒有國家證實、沒有獨立查證,且烏克蘭自2024年起即持續否認有實質合作。關於蘇丹的說法、第三國訓練的主張,以及烏克蘭在基達爾戰鬥中的任何角色,各自僅依據單一來源,評定為低。本札記核心的否定性結論 — 該陣線的無人機能力無法歸因於烏克蘭的訓練 — 是關於證據能承載多少的評估,而非主張未曾發生任何訓練。

來源: CNN original reporting and investigations↗ · Radio France Internationale investigations↗ · Ukrainian state publications and official statements↗ · Official government statements · Reuters↗ · Associated Press↗ · France 24 / RFI↗ · Al Jazeera English↗ · Defense News↗ · Established international media reporting · ACLED conflict data & analysis↗ · Institute for Security Studies (ISS Africa)↗ · UN Security Council and Panel of Experts reporting↗ · Armed-group statements (JNIM, FLA, IS-Sahel and others) · International Crisis Group↗

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