Що являє собою цей актор
Унітарна напівпрезидентська республіка, що веде війну за національне виживання в умовах воєнного стану, з економікою, платоспроможність якої підтримує зовнішнє фінансування, і оборонним сектором, що перебудовує себе навколо дронів.
Впевненість: помірна Станом на 2026-07Переглянуто 2026-08
Уряд і керівництво
Переглянуто станом на 2026-08-19- СистемаНапівпрезидентська республіка — воєнний стан; вибори призупинено на весь його періодПрезидент (Верховний Головнокомандувач)Володимир ЗеленськийГоловнокомандувач ЗСУМихайло Драпатий — призначений 21 липня 2026 року замість Олександра Сирського (на посаді з лютого 2024 року)Начальник Генерального штабуІгор Скибюк — призначений 22 липня 2026 рокуПрем’єр-міністрСергій Корецький — затверджений парламентом 16 липня 2026 року (289 голосів) після відставки уряду Юлії Свириденко 14 липня; раніше — голова правління «Нафтогазу» та «Укрнафти»Міністр оборониГенерал-майор Євгеній Хмара — затверджений парламентом 19 серпня 2026 року (312 голосів) після того, як з 17 липня обіймав посаду як тимчасовий виконувач обов’язків; замінив міністра-реформатора Михайла Федорова, чия відставка під час липневих кадрових змін 2026 року викликала шість днів протестівМіністр закордонних справАндрій Сибіга
Військовий потенціал
- Система комплектуванняМобілізація чоловіків віком від 25 років плюс добровільні контракти; набір і ротація — хронічні обмеженняОборонна промисловістьШвидко масштабоване власне виробництво — FPV-дрони та дрони для далеких ударів, морські дрони, гаубиці «Богдана»; спільні підприємства із західними компаніямиЗовнішнє постачанняЗалежність від західної ППО, далекобійних боєприпасів і фінансування; вирішальна зовнішня змінна
Союзники й партнери
Жодного офіційного оборонного договору. Підтримка коаліції з опорою на США (політично нестабільної), ЄС як бюджетної рятівної лінії та двосторонніх безпекових угод із більшістю членів НАТО. Кандидат на вступ до ЄС; членство в НАТО відкладено.
Сильні сторони
Мобілізованість і мотивація суспільства; загартовані в боях сили; провідна у світі адаптація у війні дронів; зростання власної оборонної промисловості; доступ до західних технологій.
Стратегічні вразливості
Межа людських ресурсів проти більшого противника; енергосистема під повторюваними ударними кампаніями; фіскальна залежність від зовнішнього фінансування; демографічні втрати, що накопичуються з кожним роком війни; вразливість до змін в американській політиці; і воєнна виконавча влада, питання легітимності якої не має іншої доступної відповіді, крім виборів, — загострене в серпні 2026 року, коли парламент затвердив міністра оборони в той самий день, коли його звільнений попередник публічно закликав до виборів під час війни, а антикорупційні слідчі провели обшук у заступника керівника Офісу Президента.
Цілі
Що каже актор — окремо від того, що оцінює Vigil. Кожен заявлений пункт указує, де цю позицію висловлено; Vigil фіксує, що її висловлено, а не що вона правдива.
Заявлено актором
Відновлення міжнародно визнаних кордонів України 1991 року, включно з Кримом. Послідовно заявляється як офіційна мета війни й повторюється після кожного переговорного зондування, а не змінюється через нього.
Станом на 2026-07 Джерела: Official government statements · Reuters↗
Гарантії безпеки такого типу, що запобігають повторенню, причому членство в НАТО заявлено як бажану форму, а двосторонні гарантії паралельно шукають там, де членство недоступне.
Станом на 2026-07 Джерела: Official government statements · NATO official texts and summit declarations↗
Притягнення до відповідальності за воєнні злочини та повернення депортованих цивільних і дітей, яких домагаються через міжнародні правові механізми і які заявлено як такі, що не підлягають обговоренню в будь-якому врегулюванні.
Станом на 2026-06 Джерела: Official government statements · OHCHR Ukraine civilian casualty monitoring↗
Репарації, що фінансуються із заморожених російських суверенних активів, яких добиваються з партнерами як питання принципу, а не лише фінансів.
Станом на 2026-06 Джерела: Official government statements · European Union institutional texts and Council conclusions
За оцінкою Vigil
Виживання держави як незалежного, орієнтованого на Захід суб’єкта є операційною метою, і вона досяжна на умовах, що не дотягують до заявленої територіальної мети. Розрив між ними — це простір, який мало б заповнити будь-яке врегулювання.
Впевненість: помірна Джерела: ISW campaign assessments↗ · The Kyiv Independent↗
Збереження зовнішньої підтримки розглядається як окрема мета війни. Дипломатичні зусилля, інформаційна політика й послідовність оголошень про події на полі бою узгоджуються з поведінкою актора, для якого увага партнерів — ресурс, яким треба управляти.
Впевненість: помірна Джерела: ISW campaign assessments↗ · Reuters↗
Створення незалежної індустрії далеких ударів і дронів має на меті зменшити залежність як від дозволів партнерів, так і від їхніх постачань, — страховка від обумовленості, продемонстрованої у 2023–24 роках.
Впевненість: помірна Джерела: RUSI component and capability analyses↗ · Reuters↗
Обмеження
Що обмежує можливості цього актора і якого роду кожне обмеження.
Піхотні людські ресурси — визначальне військове обмеження, і воно спершу демографічне, а вже потім політичне. Жодна доступна мобілізаційна політика його не вирішує, тому внутрішня суперечка точиться про забезпечення виконання та справедливість, а не про загальні цифри.
Військова сфера Впевненість: висока Джерела: ISW campaign assessments↗ · The Kyiv Independent↗
Зовнішнє фінансування тримає державний бюджет. Приблизно половина державних видатків — оборона, дефіцит фінансують партнери, і ця схема поновлюється політично, а не гарантується.
Економіка Впевненість: висока Джерела: IMF World Economic Outlook↗ · European Commission economic forecasts and Ukraine facility reporting
Зенітні ракети-перехоплювачі та далекобійні боєприпаси неможливо виробляти в країні в потрібних обсягах, тож найважливіші категорії постачання залишаються поза контролем України.
Військова сфера Впевненість: висока Джерела: RUSI component and capability analyses↗ · Reuters↗
Воєнний стан призупиняє вибори й обмежує звичайну політичну конкуренцію. Він має правову основу, але що довше триває, то більше накопичує витрат для легітимності, особливо в очах партнерів.
Інституційний Впевненість: помірна Джерела: Official government statements · The Kyiv Independent↗
Умови щодо антикорупційної та судової реформи, пов’язані зі вступом до ЄС і з фінансуванням, доводиться виконувати під час війни, і невдачі в цьому одразу помітні акторам, які фінансують державу.
Правове Впевненість: помірна Джерела: European Union institutional texts and Council conclusions · European Commission economic forecasts and Ukraine facility reporting
Пошкодження енергосистеми обмежують промислове виробництво й накладають витрати на ремонт та імпорт електроенергії, які конкурують з обороною в межах того самого бюджету.
Економіка Впевненість: висока Джерела: IEA electricity and energy-security analysis · Ukrainian energy-system operator statements
Джерела важелів впливу
Що цей актор може задіяти і наскільки твердо встановлено кожен важіль.
Продемонстрована здатність завдавати втрат далеко за межами фронту. Кампанії глибоких ударів і недопущення на морі дають Україні стратегічний радіус дії, якого вона не мала у 2022 році й ні від кого не отримала.
Впевненість: помірна Джерела: UK Ministry of Defence — Defence Intelligence updates↗ · ISW campaign assessments↗
Моральне й політичне становище в столицях партнерів, яке перетворюється на рішення про постачання та фінансування і яким Україна свідомо управляє як інструментом.
Впевненість: помірна Джерела: Reuters↗ · European Union institutional texts and Council conclusions
Індустрія дронів, яка тепер виробляє в масштабі й експортує експертизу. Це єдина категорія, у якій Україна є постачальником спроможностей, а не отримувачем.
Впевненість: помірна Джерела: RUSI component and capability analyses↗ · Reuters↗
Контроль над відкритим нею чорноморським коридором, який відновив експортні доходи без угоди шляхом переговорів і позбавив Росію важеля впливу на світове постачання продовольства.
Впевненість: висока Джерела: FAO and FAO/WFP food-security and crop assessments · UK Ministry of Defence — Defence Intelligence updates↗
Червоні лінії
Кожен пункт указує свою підставу. Навмисно немає значення, що означало б «встановлений факт»: заявлений поріг, висновок аналітика та оспорювана атрибуція — три різні твердження, які в тексті звучать однаково.
Жодного офіційного визнання російського суверенітету над окупованою територією. Заявляється послідовно, зокрема в контексті переговорних зондувань, які передбачали інше.
Заявлено Впевненість: висока Джерела: Official government statements · Reuters↗
Жодного обмеження чисельності чи структури збройних сил України як умови врегулювання. Заявляється як питання суверенітету, а не спроможностей.
Заявлено Впевненість: висока Джерела: Official government statements
Жодного врегулювання без гарантій безпеки. Виведено з поведінки так само, як і із заяв: на кожне переговорне зондування з 2022 року відповідали питанням гарантій, а не територіальним.
Виведено Впевненість: помірна Джерела: ISW campaign assessments↗ · Reuters↗
Оспорюється, чи виключено фактичне прийняття нинішньої лінії без визнання.
Оспорюється Впевненість: низька Джерела: Reuters↗ · ISW campaign assessments↗ · The Kyiv Independent↗
Посадовці в різний час розрізняли визнання російського суверенітету, яке відкидається, і повернення території силою, яке описували як таке, що, можливо, буде відкладене на користь дипломатії. Серед аналітиків оспорюється, чи є це розрізнення реальною переговорною позицією, чи формулюванням для аудиторій партнерів, і жодна авторитетна заява цього не вирішує.
Що залишається невідомим
- Україна не публікує даних про втрати, і обидва уряди використовують їх як інструменти. Цей модуль їх не наводить.
- Переговорні контакти повторювалися, і учасники описують їх неузгоджено; що саме обговорювали, не встановлено.
- Внутрішньополітичну динаміку в умовах воєнного стану читати важче, ніж у мирний час: опитування й преса працюють у воєнних умовах.
- Обсяги власного оборонно-промислового виробництва свідомо не розкриваються детально, тож темп зменшення залежності виміряти неможливо.
Інші прочитання, які також підтримують свідчення
- Послідовне повторення мети повернення до кордонів 1991 року можна прочитати як справжню мету війни або як переговорну позицію, яку зберігають, бо відмова від неї наперед означала б поступитися єдиним територіальним важелем, який має Україна. Обидва прочитання мають серйозні аналітики, і публічні відомості не дозволяють їх розрізнити.
- Програму глибоких ударів можна прочитати як військову кампанію проти воєнного потенціалу Росії або як спробу створити козир для переговорів, які ще не почалися. Ці прочитання не виключають одне одного, але передбачають різну реакцію на будь-яку пропозицію про припинення вогню.
Наведено тому, що власна оцінка запису — не єдина, яку допускають його джерела, а не як застереження щодо наведеної вище оцінки.
Спостережувані показники — Україна
Спостережувані показники, а не прогнози. Кожен — це те, що змінило б цю оцінку, якби зрушило.
Ескалація
Друга перерва в американських постачаннях
Розрив 2023–24 років показав наслідки за кілька тижнів. Повторення стало б найбільшою можливою негативною зміною для становища України, і рішення про нього ухвалювалося б у Вашингтоні, а не на фронті.
Нестача людських ресурсів, що стає помітною як провал на ділянці
Обмеження відоме; його прояв як нездатність утримати оборонну ділянку був би подією іншого порядку.
Зима, у якій кампанія проти енергосистеми випереджає ремонт
Чотири зими вдалося витримати. Та, яку витримати не вдасться, пов’язала б військову кампанію з умовами життя цивільних так, що це змінило б внутрішню політику.
Розрив із транзитною державою
Постачання перетинають іноземні кордони. Політичний розрив, зокрема з Польщею, був би подією у сфері постачання, а не лише дипломатичною.
Деескалація
Багаторічне, а не річне узгоджене фінансування
Для держави, що планує довгу війну, передбачуваність цінніша за обсяг. Багаторічне зобов’язання одразу змінило б горизонти планування України.
Гарантії безпеки, прописані в тексті
Питання гарантій — те, до чого поверталося кожне переговорне зондування. Конкретне формулювання — членство чи інше — було б найбільшим можливим окремим зрушенням.
Стійке покращення енергетичної стійкості
Зменшило б цивільну ціну війни незалежно від того, що відбувається на фронті, і полегшило б розрахунки щодо повернення для переміщених людей.
Повернення депортованих дітей через дієвий механізм
Заявлена позиція, що не підлягає обговоренню, і одне з небагатьох питань, у якому рух відбувся без ширшого врегулювання.
Позиція станом на 2026-07Позицію переглянуто 2026-08-23
Також у напрямі Україна–Росія
Востаннє переглянуто — 2026-08