ما هي هذه الجهة الفاعلة
جمهورية موحّدة شبه رئاسية تخوض حرب بقاء وطني في ظل الأحكام العرفية، باقتصاد يبقى قادرًا على الوفاء بالتزاماته بفضل التمويل الخارجي، وقطاع دفاعي يعيد ابتكار نفسه حول المسيّرات.
الثقة: متوسطة حتى 2026-07رُوجع 2026-08
الحكومة والقيادة
بحسب المراجعة في 2026-08-19- النظامجمهورية شبه رئاسية — أحكام عرفية؛ والانتخابات معلّقة طوال مدتهاالرئيس (القائد الأعلى)فولوديمير زيلينسكيالقائد العام للقوات المسلحة الأوكرانيةMykhailo Drapatyi — عُيّن في 21 يوليو 2026، خلفًا لأولكسندر سيرسكي (في المنصب منذ فبراير 2024)رئيس هيئة الأركان العامةIhor Skybiuk — عُيّن في 22 يوليو 2026رئيس الوزراءSerhii Koretskyi — صادق عليه البرلمان في 16 يوليو 2026 بأغلبية 289 صوتًا، بعد إقالة حكومة يوليا سفيريدينكو في 14 يوليو؛ وكان سابقًا الرئيس التنفيذي لـ Naftogaz و Ukrnaftaوزير الدفاعاللواء Yevhenii Khmara — صادق عليه البرلمان في 19 أغسطس 2026 بأغلبية 312 صوتًا، بعد أن شغل المنصب بالوكالة منذ 17 يوليو؛ وخلف الوزير الإصلاحي ميخايلو فيدوروف، الذي أثارت إقالته في تعديل يوليو 2026 الوزاري ستة أيام من الاحتجاجاتوزير الخارجيةAndrii Sybiha
القدرة العسكرية
- منظومة القوة البشريةتعبئة الرجال من سن 25 إلى جانب عقود التطوع؛ والتجنيد والتناوب قيدان مزمنانالصناعة الدفاعيةإنتاج محلي توسّع بسرعة — مسيّرات FPV ومسيّرات الضربات البعيدة المدى، ومسيّرات بحرية، ومدافع هاوتزر Bohdana؛ ومشاريع مشتركة مع شركات غربيةالإمداد الخارجيمعتمدة على الدفاع الجوي الغربي والذخائر البعيدة المدى والتمويل؛ وهي المتغير الخارجي الحاسم
التحالفات والشركاء
لا معاهدة دفاع رسمية. مدعومة من تحالف ترتكز عليه الولايات المتحدة (متقلب السياسات)، والاتحاد الأوروبي بوصفه شريان حياة للميزانية، واتفاقيات أمنية ثنائية مع معظم أعضاء حلف الناتو. مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي؛ وعضوية حلف الناتو مؤجلة.
نقاط القوة
التعبئة المجتمعية والدافعية؛ وقوة صقلتها المعارك؛ وتكيّف رائد عالميًا في حرب المسيّرات؛ وصناعة أسلحة محلية متنامية؛ ووصول إلى التكنولوجيا الغربية.
مواطن الضعف الاستراتيجية
سقف القوة البشرية في مواجهة عدو أكبر؛ وشبكة طاقة تحت حملات ضربات متكررة؛ واعتماد مالي على التمويل الخارجي؛ وخسارة ديموغرافية تتراكم مع كل سنة حرب؛ وانكشاف على التحولات في السياسة الأمريكية؛ وسلطة تنفيذية في زمن الحرب لا جواب متاحًا لمسألة شرعيتها سوى الانتخابات — وقد احتدّت هذه المسألة في أغسطس 2026 حين صادق البرلمان على وزير دفاع في اليوم نفسه الذي دعا فيه سلفه المُقال علنًا إلى انتخابات في زمن الحرب، وفتّش فيه محققو مكافحة الفساد نائبًا لرئيس مكتب الرئيس.
الأهداف
ما تقوله الجهة الفاعلة، مفصولًا عمّا يقيّمه Vigil. كل مدخل مُعلَن يذكر الموضع الذي أُعلن فيه الموقف؛ ويسجّل Vigil أن الموقف أُعلن، لا أنه صحيح.
المُعلَن من الجهة الفاعلة
استعادة حدود أوكرانيا المعترف بها دوليًا لعام 1991، بما فيها القرم. معلنة باستمرار هدفًا رسميًا للحرب، ويُعاد تأكيدها بعد كل جسّ نبض تفاوضي بدلًا من تعديلها بسببه.
حتى 2026-07 المصادر: Official government statements · Reuters↗
ضمانات أمنية من نوع يمنع التكرار، مع إعلان عضوية حلف الناتو الشكل المفضّل، والسعي بالتوازي إلى ضمانات ثنائية حيث تتعذر العضوية.
حتى 2026-07 المصادر: Official government statements · NATO official texts and summit declarations↗
المساءلة عن جرائم الحرب وإعادة المدنيين والأطفال المُرحَّلين، عبر آليات قانونية دولية، ومعلنة غير قابلة للتفاوض في أي تسوية.
حتى 2026-06 المصادر: Official government statements · OHCHR Ukraine civilian casualty monitoring↗
تعويضات تُموَّل من الأصول السيادية الروسية المجمّدة، يُلحّ عليها لدى الشركاء من حيث المبدأ لا من الناحية المالية فحسب.
حتى 2026-06 المصادر: Official government statements · European Union institutional texts and Council conclusions
بحسب تقييم Vigil
بقاء الدولة كيانًا مستقلًا منحازًا إلى الغرب هو الهدف العملي، وهو قابل للتحقق بشروط أدنى من الهدف الإقليمي المعلن. والفجوة بين الاثنين هي المساحة التي سيتعين على أي تسوية أن تشغلها.
الثقة: متوسطة المصادر: ISW campaign assessments↗ · The Kyiv Independent↗
يُعامَل الحفاظ على الدعم الخارجي بوصفه هدفًا حربيًا قائمًا بذاته. فالجهد الدبلوماسي وسياسة المعلومات وتسلسل الإعلانات الميدانية كلها تتسق مع جهة فاعلة يُعدّ انتباه الشركاء لديها موردًا يُدار.
الثقة: متوسطة المصادر: ISW campaign assessments↗ · Reuters↗
يُقصد ببناء صناعة مستقلة للضربات البعيدة المدى والمسيّرات تقليص الاعتماد على أذونات الشركاء بقدر تقليصه على إمداداتهم — تحوّطًا من المشروطية التي ظهرت في 2023–24.
الثقة: متوسطة المصادر: RUSI component and capability analyses↗ · Reuters↗
القيود
ما يقيّد خيارات هذه الجهة الفاعلة، مع نوع كل قيد.
القوة البشرية للمشاة هي القيد العسكري الحاكم، وهي ديموغرافية قبل أن تكون سياسية. ولا تحلّها أي سياسة تعبئة متاحة، ولهذا يدور النقاش الداخلي حول التطبيق والإنصاف لا حول الأعداد الإجمالية.
عسكري الثقة: عالية المصادر: ISW campaign assessments↗ · The Kyiv Independent↗
يحمل التمويل الخارجي ميزانية الدولة. فنحو نصف الإنفاق العام للدفاع، والعجز يموّله الشركاء، وهذا الترتيب يُجدَّد سياسيًا لا بضمان.
اقتصادي الثقة: عالية المصادر: IMF World Economic Outlook↗ · European Commission economic forecasts and Ukraine facility reporting
لا يمكن إنتاج صواريخ الدفاع الجوي الاعتراضية والذخائر البعيدة المدى محليًا بالمعدلات المطلوبة، فتبقى أكثر فئات الإمداد أثرًا خارج السيطرة الأوكرانية.
عسكري الثقة: عالية المصادر: RUSI component and capability analyses↗ · Reuters↗
تعلّق الأحكام العرفية الانتخابات وتقيّد التنافس السياسي الطبيعي. وهي قائمة على أساس قانوني، وتراكم كلفًا على صعيد الشرعية كلما طال أمدها، ولا سيما لدى الشركاء.
مؤسسي الثقة: متوسطة المصادر: Official government statements · The Kyiv Independent↗
يتعين تنفيذ شروط مكافحة الفساد والإصلاح القضائي المرتبطة بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وبالتمويل في أثناء الحرب، والإخفاق فيها ظاهر فورًا للجهات التي تموّل الدولة.
قانوني الثقة: متوسطة المصادر: European Union institutional texts and Council conclusions · European Commission economic forecasts and Ukraine facility reporting
تقيّد الأضرار في منظومة الطاقة الإنتاج الصناعي، وتفرض كلفًا للإصلاح واستيراد الكهرباء تنافس الدفاع داخل الميزانية نفسها.
اقتصادي الثقة: عالية المصادر: IEA electricity and energy-security analysis · Ukrainian energy-system operator statements
مصادر النفوذ
ما تستطيع هذه الجهة الفاعلة توظيفه، ومدى رسوخ كلٍّ منه.
قدرة مُثبَتة بالتجربة على إلحاق كلفة تتجاوز الجبهة بكثير. فحملتا الضربات العميقة والمنع البحري تمنحان أوكرانيا مدى استراتيجيًا لم يكن لديها في 2022 ولم تتلقّه من أحد.
الثقة: متوسطة المصادر: UK Ministry of Defence — Defence Intelligence updates↗ · ISW campaign assessments↗
المكانة الأخلاقية والسياسية في عواصم الشركاء، التي تتحول إلى قرارات إمداد وتمويل، والتي أدارتها أوكرانيا عمدًا بوصفها أداة.
الثقة: متوسطة المصادر: Reuters↗ · European Union institutional texts and Council conclusions
صناعة مسيّرات تنتج الآن على نطاق واسع وتصدّر الخبرة. وهي الفئة الوحيدة التي تكون فيها أوكرانيا مورّدة للقدرة لا متلقية لها.
الثقة: متوسطة المصادر: RUSI component and capability analyses↗ · Reuters↗
السيطرة على ممر البحر الأسود الذي فتحته، والذي أعاد إيرادات التصدير دون اتفاق تفاوضي، وأزال رافعة روسية على إمدادات الغذاء العالمية.
الثقة: عالية المصادر: FAO and FAO/WFP food-security and crop assessments · UK Ministry of Defence — Defence Intelligence updates↗
الخطوط الحمراء
كل مدخل يصرّح بأساسه. ولا توجد عمدًا قيمة تعني «حقيقة ثابتة»: فالعتبة المُعلَنة، واستنتاج المحلل، والإسناد موضع الخلاف، ثلاثة ادعاءات مختلفة تُقرأ متطابقة في النثر.
لا اعتراف رسميًا بالسيادة الروسية على الأراضي المحتلة. معلن باستمرار، بما في ذلك في سياق جسّات تفاوضية افترضت خلاف ذلك.
مُعلَن الثقة: عالية المصادر: Official government statements · Reuters↗
لا قيود على حجم القوات المسلحة الأوكرانية أو هيكلها بوصفها شرطًا للتسوية. معلن من منطلق السيادة لا من منطلق القدرة.
مُعلَن الثقة: عالية المصادر: Official government statements
لا تسوية دون ضمانات أمنية. مُستنتَج من السلوك بقدر ما هو مُعلَن: فكل جسّ نبض تفاوضي منذ 2022 قوبل بمسألة الضمانات لا بالمسألة الإقليمية.
مُستنتَج الثقة: متوسطة المصادر: ISW campaign assessments↗ · Reuters↗
ما إذا كان القبول بحكم الأمر الواقع بالخط الحالي، دون اعتراف، مستبعدًا موضع خلاف.
موضع خلاف الثقة: منخفضة المصادر: Reuters↗ · ISW campaign assessments↗ · The Kyiv Independent↗
ميّز المسؤولون في مناسبات مختلفة بين الاعتراف بالسيادة الروسية، وهو مرفوض، واستعادة الأراضي بالقوة، التي وُصفت بأنها قد تُرجأ إلى الدبلوماسية. وما إذا كان هذا التمييز يمثّل موقفًا تفاوضيًا حقيقيًا أم صياغة موجّهة إلى جمهور الشركاء موضع خلاف بين المحللين، ولا يحسمه أي تصريح موثوق.
ما لا يزال مجهولًا
- لا تنشر أوكرانيا أرقام الخسائر البشرية، وتعاملها الحكومتان كلتاهما بوصفها أدوات. ولا يذكر هذا الملف أيًّا منها.
- تكررت الاتصالات التفاوضية ويصفها المشاركون بصورة غير متسقة؛ وما نوقش فعلًا غير ثابت.
- الديناميات السياسية الداخلية في ظل الأحكام العرفية أصعب قراءةً منها في زمن السلم، إذ تعمل استطلاعات الرأي والصحافة في ظل وضع الحرب.
- الإنتاج الدفاعي الصناعي المحلي لا يُفصَح عنه تفصيلًا عن قصد، ولذلك لا يمكن قياس وتيرة تراجع الاعتماد.
قراءات تدعمها الأدلة أيضًا
- يمكن قراءة إعادة التأكيد المتسقة على هدف حدود 1991 على أنها هدف حربي حقيقي، أو على أنها موقف تفاوضي يُحافَظ عليه لأن التخلي عنه مسبقًا من شأنه التنازل عن الرافعة الإقليمية الوحيدة التي تملكها أوكرانيا. ويتبنى القراءتين محللون جادون، والسجل العام لا يفصل بينهما.
- يمكن قراءة برنامج الضربات العميقة على أنه حملة عسكرية ضد القدرة الحربية الروسية، أو على أنه سعي لصنع ورقة مساومة لمفاوضات لم تبدأ بعد. والقراءتان غير متنافيتين، وتنطويان على ردود مختلفة على أي مقترح لوقف إطلاق النار.
مُدرجة لأن تقييم السجل نفسه ليس التقييم الوحيد الذي تسمح به مصادره — لا بوصفها تحوّطًا من التقييم أعلاه.
مؤشرات قابلة للرصد — أوكرانيا
مؤشرات قابلة للرصد، لا تنبؤات. كلٌّ منها أمر من شأنه أن يُحدث تغييرًا في هذا التقييم لو تحرّك.
التصعيد
انقطاع ثانٍ في الإمداد الأمريكي
أظهرت فجوة 2023–24 الأثر خلال أسابيع. ومن شأن تكرارها أن يكون أكبر تغيير سلبي منفرد ممكن في موقف أوكرانيا، وسيُقرَّر في واشنطن لا على الجبهة.
ظهور العجز في القوة البشرية في صورة انهيار قطاع
القيد معروف؛ أما تجلّيه في العجز عن الاحتفاظ بقطاع دفاعي فسيكون حدثًا من مرتبة مختلفة.
شتاء تسبق فيه حملة الضربات على الشبكة وتيرة الإصلاح
صمدت الشبكة أربعة فصول شتاء. ومن شأن شتاء لا تصمد فيه أن يربط الحملة العسكرية بالظروف المدنية على نحو يُحدث تغييرًا في السياسة الداخلية.
قطيعة مع دولة عبور
يعبر الإمداد حدودًا أجنبية. ومن شأن قطيعة سياسية مع بولندا خصوصًا أن تكون حدثًا إمداديًا، لا دبلوماسيًا فحسب.
خفض التصعيد
تمويل متعدد السنوات يُتفق عليه بدلًا من التمويل السنوي
قابلية التنبؤ أثمن من الحجم لدولة تخطط لحرب طويلة. ومن شأن التزام متعدد السنوات أن يُحدث تغييرًا فوريًا في آفاق التخطيط الأوكرانية.
ضمانات أمنية محددة في نص
مسألة الضمانات هي ما عاد إليه كل جسّ نبض تفاوضي. ومن شأن صيغة ملموسة، عضويةً كانت أو غيرها، أن تكون أكبر حركة منفردة متاحة.
تحسّن مستدام في قدرة الطاقة على الصمود
من شأنه أن يقلّل الكلفة المدنية للحرب بمعزل عمّا يجري على الجبهة، وأن يسهّل حسابات العودة لدى النازحين.
إعادة الأطفال المُرحَّلين عبر آلية فعالة
مسألة معلنة غير قابلة للتفاوض، وأحد الملفات القليلة التي حدثت فيها حركة دون تسوية أوسع.
الموقف حتى 2026-07رُوجع الموقف في 2026-08-23
في مواضع أخرى من أوكرانيا–روسيا
آخر مراجعة — 2026-08