تطورات أوكرانيا–روسيا — 18 أكتوبر 2026
نحّت واشنطن جانبًا النصف التشريعي من ضغطها على روسيا بعد أسبوع من تخفيف نصف التراخيص. ففي 16 أكتوبر أدخل أمر تنفيذي الرسوم الجمركية لقانون العقوبات حيز النفاذ وتنازل عنها في النص نفسه، مع معظم أقسام العقوبات في القانون ودون تاريخ انتهاء، قبل يومين من تاريخ تفعيل رسوم المشترين؛ والعقوبات المفروضة بموجب الأوامر التنفيذية السابقة قائمة. و«وقف إطلاق النار في مجال الطاقة» الذي أعلنه الرئيس الأمريكي في 11 أكتوبر لم يكتسب أي شروط قط: فقد سأل الكرملين علنًا ما إذا كان قد حُدّد، وضربت روسيا الشبكة الكهربائية الأوكرانية في 13–14 و16–17 أكتوبر، وأنهت أوكرانيا وقفها هي لضرب المصافي في 15 أكتوبر بضربة في ريازان. وفقد الدفاع الأوكراني ضد المسيّرات سرعته حين فُرض سقف على محطاته الطرفية الساتلية العسكرية، وفي قمة الاتحاد الأوروبي قالت ثلاث حكومات إنها لن تنضم إلى حزمة إضافية بقيمة 70 مليار يورو لعام 2027. ولم يُنتَج أي وقف لإطلاق النار أو نص تفاوضي أو كمية من الصواريخ الاعتراضية.
التطورات
في 16 أكتوبر وقّع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا يطبّق قانون Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. ويحدد القسم 2 منه زيادات في الرسوم الجمركية بنسبة 500 في المئة على السلع الواردة من روسيا، و100 في المئة على السلع الواردة من أكبر خمسة مستوردين للنفط الخام والغاز الطبيعي الروسيي المنشأ إن أقدموا عن علم على مشتريات جديدة في 18 أكتوبر أو بعده، و100 في المئة على السلع الواردة من أكبر خمسة مُيسِّرين للتهرّب من العقوبات النفطية الروسية. ويتنازل القسم 4(a) عن هذه الرسوم، استنادًا إلى القسم 115(a) من القانون وإلى شهادة مقدَّمة إلى الكونغرس بأن التنازل يخدم المصلحة الوطنية؛ ويتنازل القسمان 4(b) و4(c) عن أحكام العقوبات في القانون الواردة في الأقسام 102(a) و102(d) و102(e) ومن 103 إلى 111 و117، وينصّان على أن العقوبات المفروضة بموجب الأوامر التنفيذية المتعلقة بحالة الطوارئ الوطنية الخاصة بروسيا، الممدَّدة في 24 مارس 2026، لا تتأثر. ويُبقي القسم 4(d) التنازلات قائمة إلى أن يقرر الرئيس أو وزير الخارجية أن إجراءً إضافيًا مناسب. ولا يتضمن النص النافذ أي حكم بشأن إيران. ووصف كيريل دميترييف، المفاوض الاقتصادي الروسي، التعليق بأنه «لحظة مهمة وتاريخية حقًا»؛ ووصفه الرئيس زيلينسكي بالخطأ في 17 أكتوبر؛ ودعا أعضاء ديمقراطيون في الكونغرس إلى إصلاح القانون. ونشرت جهة رقابية قائمة بالسفن التي تنقل الغاز الروسي، وقالت وزارة الزراعة الأوكرانية إن صادرات تبلغ نحو 32 مليون طن بقيمة نحو 10 مليار دولار معرّضة للخطر ما دام الشحن في البحر الأسود يتعرض للهجوم.
لماذا يهم. استُخدمت الصلاحية التي أنشأها القانون للمرة الأولى لتعليق نفسها: فالمعدلات باتت موجودة في أمر تنفيذي ولا يُطبَّق أيٌّ منها. ولأن ذلك جاء بعد ثمانية أيام من General License 135، فهو يعني أن السلطة التنفيذية خففت جانب التراخيص والجانب التشريعي من البنية الأمريكية كليهما خلال أسبوع — وهي الخاصية التي تُسجَّل هذه البنية من أجلها، أي السرعة في الاتجاهين — وأن أداة الضغط على جانب المشترين التي كان سؤال الإنفاذ البحري سيقرؤها ليست قيد الاستخدام. وما يُبقيه الأمر لا يقل أهمية: فالتصنيفات بموجب الأوامر التنفيذية السابقة قائمة، وأحكام القانون التي لا يسمّيها الأمر لا يشملها تنازله، والنص لا يقول شيئًا عن كيفية إدارة الرسوم لو سُحب التنازل. إنه يحدد الوضع القانوني في 16 أكتوبر، لا نيةً، وليس تخفيفًا للعقوبات على إيران، أيًّا كان عنوان القانون. ومؤشر الرصد هو سحب تنازل أو تضييقه، أو تسمية مشترٍ ومعدل وتاريخ.
- Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026
- Trump waives latest Russia sanctions amid growing Ukraine-US tensions
- 'Putin feels joy' - Zelensky calls Trump's waiving of key Russia sanctions 'wrong.'
- Ukraine, Turkey discuss securing Black Sea shipping as $10 billion in exports at risk
لم تؤكد موسكو قط «وقف إطلاق النار في مجال الطاقة» الذي أعلنه الرئيس ترامب في 11 أكتوبر بوصفه اتفاقًا. ففي 14 أكتوبر سأل المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف: «ما هي ملامح وقف إطلاق النار في مجال الطاقة، وماذا يعني؟ هل جرى تحديده؟»، مضيفًا أن العمل مستمر؛ وفي 15 أكتوبر قال إن أوكرانيا لم توقف قط ضرباتها على المصافي، ووصفها وزير الخارجية سيرغي لافروف بأنها تحدٍّ مباشر وفظّ للرئيس ترامب. وضربت روسيا المدن ومحطات الكهرباء الأوكرانية ليلة 14 أكتوبر ومرة أخرى ليلة 17 أكتوبر. وأنهت أوكرانيا، التي كانت قد قالت إنها أوقفت ضرب المصافي اعتبارًا من 11 أكتوبر، هذا الوقف: فقد قال الرئيس زيلينسكي لـ Financial Times «انتهينا»، وفي الساعات الأولى من 15 أكتوبر ضربت مسيّرات مصفاة ريازان، وهو ما أفاد به الحاكم Pavel Malkov ووزارة الدفاع الروسية وأكده مسؤول أوكراني رفيع دون الكشف عن اسمه. وأفادت Reuters، نقلًا عن مصادر في القطاع، بأن الهجوم أوقف وحدة تقطير النفط الخام CDU-6، المتوقفة أصلًا بعد ضربة في سبتمبر. واندلع حريق بعد ذلك في منشأة صناعية في منطقة سورغوت في 16 أكتوبر. ووصف الرئيس ترامب استئناف الضربات على المصافي بأنه «عار». وفي 16 أكتوبر طلب البابا لاوُن الرابع عشر من الرئيس بوتين وقفًا لإطلاق النار في Oleshky المحتلة؛ وقال الكرملين إن بوتين يؤيد مبادرة للفاتيكان لإيصال المساعدات إليها. وقال مندوب تركيا لدى الناتو إن أنقرة تناقش مع الطرفين وقفًا مؤقتًا وجزئيًا لإطلاق النار في البحر.
لماذا يهم. أبقت مراجعة الأربعاء الواقعة مفتوحة على اختبار واحد — هل تؤكد موسكو الهدنة أم تكتسب الهدنة شروطًا — ولم يحدث أيٌّ منهما: فقد أعلن طرف ثالث ضبط نفس، والتزم به جانب واحد أربعة أيام على فئة واحدة من الأهداف، وأسقطه الجانب الآخر. وهذا هو شكل كل ضبط للنفس أنتجه المسار منذ سبتمبر — مُعلَن لا مكتوب، وأضيق من تسميته، وينتهي دون خرق يمكن لأحد الفصل فيه لأن شيئًا لم يعرّف الخرق. وقد اختبر وقف أوكرانيا المعاملة بالمثل فعلًا، وسجله هو سلسلة المصافي: لم يُعثر على أي ضربة عند علامة في 11–14 أكتوبر، وضربة واحدة في يوم 15. ولا يحدد ذلك شيئًا بشأن النية الروسية فيما يتجاوز ما قيل وما فُعل؛ ففكرة المساعدات إلى Oleshky والاقتراح البحري التركي قنوات، لا صكوك، ويبقى مؤشر الرصد نصًا أو جهة مراقبة مسمّاة.
- Moscow says scope of Trump's energy truce unclear after launching new attack on Ukraine
- Ukraine resumes attacks on Russian oil refineries as relations with Trump sour
- Russian Ryazan oil refinery halts operations of one main unit after drone attack, Reuters reports
- Trump calls renewed Ukraine attacks on Russian refineries 'a disgrace'
- Putin agrees to Pope's plea for aid for Ukraine town
ليلة 17 أكتوبر أطلقت روسيا 332 مسيّرة، بينها أنواع نفاثة، أفادت أوكرانيا بإسقاط 289 منها، إلى جانب صواريخ باليستية من طراز إسكندر-إم أو KN-23؛ وقال الرئيس زيلينسكي إن أكثر من 15 منشأة رئيسية للتوليد والنقل استُهدفت ووصفها بأنها من أكبر الضربات على منظومة الطاقة الأوكرانية، وأفادت وزارة الطاقة بوجود منازل بلا كهرباء. وجاء ذلك بعد الهجوم على المدن ومحطات الكهرباء ليلة 14 أكتوبر. واعتبارًا من منتصف الأسبوع فقدت المحطات الطرفية الأوكرانية من Starshield — النسخة العسكرية من Starlink التابعة لـ SpaceX، التي تتحكم أوكرانيا عبرها بالمسيّرات الاعتراضية التي تطارد مسيّرات شاهد النفاثة — اتصالها عند سرعة تتجاوز نحو 160 كم/ساعة، دون سابق إنذار؛ وتؤرخ AP السقف بيوم 15 أكتوبر و Kyiv Independent بيوم 14 أكتوبر. وقال إيلون ماسك إن الحكومة الأمريكية تملك Starshield وتتحكم بها؛ وقال الرئيس ترامب إنه لم يأمر بذلك. وقال مستشار لزيلينسكي إن أوكرانيا تتفاوض مع البنتاغون و SpaceX والحكومة الأمريكية، وقال زيلينسكي في 17 أكتوبر إن الوصول لم يُستعد بالكامل ووصف السقف بأنه «عملية مخطط لها». وفي قمة الاتحاد الأوروبي في 16 أكتوبر جدّدت أوكرانيا طلبها الحصول على صواريخ باتريوت الاعتراضية؛ ولم يُجب عنه أي مورّد بكمية.
لماذا يهم. مسار المسيّرات الاعتراضية هو المسار الذي كانت أوكرانيا تبنيه كي لا تعتمد على الصواريخ المستوردة في مواجهة أرخص سلاح روسي، وأظهر الأسبوع أنه لا يزال يعتمد على خدمة أجنبية لا تتحكم بها حكومتها. والسؤال الذي يُرصد المسار من أجله — مسيّرات نفاثة في مواجهة مسيّرات اعتراضية لا تستطيع مطاردتها — أجاب عنه هذا الأسبوع إعدادٌ للسرعة، لا تكيّف روسي، وهذه واقعة تخص الإمداد لا الأداء. وتضيف ضربات الشبكة جانب الطلب: فحزم الضربات أوسع، وطبقتا التوليد والنقل هما الهدف. وما لا يُظهره الأسبوع هو جانب الإصلاح من سؤال الشتاء — إذ لم يُنشر أي رقم عن القدرة المستعادة أو المحطات الفرعية أو الاستيراد — ولا من قرر السقف.
- Russia launches 'one of its largest attacks' on Ukraine's energy grid as US 'disregards' Graham's sanctions, Zelensky says
- Presidential adviser says Ukraine is in talks to lift speed limit on military satellite network
- 'Planned operation' - Zelensky confirms Ukraine's Starlink access not fully restored
في 2 أكتوبر قالت المفوضية الأوروبية إنها وأوكرانيا لم تجدا فجوة في التمويل الخارجي لعام 2026. ويجري قرض دعم أوكرانيا البالغ 90 مليار يورو لعامي 2026–27 بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/467 الصادرة في 24 فبراير بوصفه تعاونًا معززًا بين 24 دولة عضوًا؛ ويتيح قرار تنفيذي من المجلس بناءً على اقتراح من المفوضية الوصول إلى المساعدة، وتقرر المفوضية كل صرف للأموال. وفي القمة في بروكسل في 15–16 أكتوبر طلب الرئيس زيلينسكي من قادة الاتحاد الأوروبي نحو 70 مليار يورو إضافية لاحتياجات الدفاع والصمود لعام 2027. وقال رئيس الوزراء السلوفاكي، روبرت فيكو، في 16 أكتوبر إن سلوفاكيا لن تشارك، وبحسب ما نقلته الوكالة السلوفاكية TASR، إن رئيس الوزراء المجري اتخذ موقفًا مماثلًا؛ وأشار رئيس الوزراء التشيكي، أندريه بابيش، إلى الموقف نفسه. وقال الرئيس ماكرون إن الحلفاء سينظرون في التمويل. ولم يُبلَّغ عن أي قرار.
لماذا يهم. الحكومات الثلاث التي بقيت خارج قرض 2026–27 دون أن تعرقله تتموضع لفعل الشيء نفسه بالنسبة إلى 2027، وهذا مهم للأداة لا للمبلغ: ففي إطار التعاون المعزز لا تملك الحكومة الموجودة خارجه حق النقض، ولذلك فالسؤال هو ما إذا كانت أموال 2027 ستُبنى بالطريقة نفسها أم ستحتاج إلى الإجماع الذي يتطلبه إطار ميزانية الاتحاد. وكان سجل Vigil نفسه يذكر أن كل شريحة تتطلب الإجماع؛ ولم يكن الأمر كذلك، وقد صُحّح السجل. ويُثبت الأسبوع طلبات ومواقف، لا حزمة؛ ومؤشر الرصد هو اقتراح من المفوضية يسمّي الأساس القانوني.
- Regulation (EU) 2026/467 implementing enhanced cooperation on the establishment of the Ukraine Support Loan for 2026 and 2027
- EU says Ukraine no longer requires additional funds in 2026
- Slovakia, Hungary won't join 70 billion euro EU package sought by Ukraine, Fico says
أين يندرج هذا
هذه مراجعة مؤرَّخة لنزاع واحد عن هذا الأسبوع. ويحمل العدد العابر للنزاعات للأسبوع نفسه أهمّ النتائج من كل نزاع يغطيه Vigil. أما الصورة القائمة التي تحدّثها هذه المراجعة فهي تغطية أوكرانيا–روسيا. وتُعرض في المنهجية الطريقة التي يصنّف بها Vigil ادعاءاته ويؤرّخها ويحدّد مصادرها، ويُسجَّل كل ما يتبيّن لاحقًا أنه خطأ في سجل التصويبات.
عبر البريد الإلكتروني احصل على الموجزات الأسبوعية من Vigil والمذكرات التحليلية الجديدة عبر البريد الإلكتروني. ما الذي يرسله Vigil Dispatch
→ موجز أوكرانيا–روسيا السابق — 2026-10-11كل مراجعات أوكرانيا–روسيا كل الموجزات الأسبوعية