ما الذي حدث
في 16 أكتوبر 2026 وقّع الرئيس دونالد ترامب الأمر التنفيذي "Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026". ويحدد القسم 2 زيادات الرسوم الجمركية في القانون: 500 في المئة من القيمة على السلع الواردة من روسيا؛ و100 في المئة على السلع الواردة من أكبر خمسة مستوردين للنفط الخام والغاز الطبيعي الروسيي المنشأ إن أقدموا عن علم على مشتريات جديدة في 18 أكتوبر 2026 أو بعده؛ و100 في المئة على السلع الواردة من أكبر خمسة مُيسِّرين للتهرّب من العقوبات النفطية الروسية. ويتنازل القسم 4(a) عن هذه الرسوم، استنادًا إلى القسم 115(a) من القانون وإلى شهادة مقدَّمة إلى الكونغرس بأن التنازل يخدم المصلحة الوطنية. ويتنازل القسمان 4(b) و4(c) عن أحكام العقوبات في القانون الواردة في الأقسام 102(a) و102(d) و102(e) ومن 103 إلى 111 و117، وينصّان على أن العقوبات المفروضة بموجب الأوامر التنفيذية المتعلقة بحالة الطوارئ الوطنية الخاصة بروسيا، الممدَّدة في 24 مارس 2026، لا تتأثر، بما في ذلك بالنسبة إلى جميع المصنَّفين بموجبها. ويُبقي القسم 4(d) التنازلات نافذة إلى أن يقرر الرئيس أو وزير الخارجية، بالتشاور مع وزير الخزانة، أن إجراءً إضافيًا مناسب؛ ولا يُحدَّد تاريخ انتهاء. ويأمر القسم 3 برصد مشتريات النفط الخام والغاز الطبيعي الروسيين والتهرّب من العقوبات. ولا يتضمن النص النافذ للأمر أي حكم بشأن إيران.
استُخدمت الصلاحية لتنحية نفسها جانبًا. فبعد أربعة أسابيع من توقيع القانون، مورست الآلية المركزية فيه للمرة الأولى، وعُلّقت في الصك نفسه: فالمعدلات باتت موجودة في أمر تنفيذي، قبل يومين من التاريخ الذي كان سيجعل رسوم المشترين قيد التطبيق، ولا يُطبَّق أيٌّ منها. ويأتي الأمر بعد General License 135 الصادر في 9 أكتوبر، فخلال ثمانية أيام خففت السلطة التنفيذية جانب التراخيص والجانب التشريعي من البنية الأمريكية كليهما، وهي الخاصية التي تُسجَّل هذه البنية من أجلها. وما لا يفعله لا يقل أهمية: فالتصنيفات المُجراة بموجب الأوامر التنفيذية السابقة تبقى نافذة، وأحكام القانون التي لا يسمّيها الأمر لا يشملها تنازله، ولا شيء في النص يقول كيف ستُدار الرسوم لو سُحب التنازل. إنه يحدد الوضع القانوني في 16 أكتوبر، لا نيةً: ومؤشر الرصد هو سحب تنازل أو تضييقه، أو تسمية مشترٍ ومعدل وتاريخ. وعنوان القانون يسمّي إيران؛ لكن الأمر لا يتصرف بشأن إيران، وليس تخفيفًا للعقوبات على إيران.
الثقة: عالية
اعرض هذا الحدث في الخط الزمني تفاعلي: اختر هذا السجل وتتبّع ما يرتبط به.