Що сталося
16 жовтня 2026 року президент Дональд Трамп підписав виконавчий указ «Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026». Розділ 2 встановлює передбачені законом підвищення мит: на 500 відсотків ад валорем на товари з Росії; на 100 відсотків на товари з п’яти найбільших імпортерів російської сирої нафти і природного газу, якщо вони свідомо здійснюватимуть нові закупівлі 18 жовтня 2026 року або пізніше; і на 100 відсотків на товари з п’яти головних посередників в ухиленні від нафтових санкцій щодо Росії. Розділ 4(a), посилаючись на розділ 115(a) закону та на засвідчення перед Конгресом того, що відмова від застосування відповідає національним інтересам, відмовляється від застосування цих мит. Розділи 4(b) і 4(c) відмовляються від застосування санкційних положень закону в розділах 102(a), 102(d), 102(e), 103–111 і 117 та встановлюють, що санкції за виконавчими указами щодо національного надзвичайного стану у зв’язку з Росією, продовженого 24 березня 2026 року, залишаються незмінними, зокрема щодо всіх осіб, позначених на їх підставі. Розділ 4(d) зберігає ці відмови чинними, доки президент або держсекретар, у консультації з міністром фінансів, не визначить, що доречні подальші дії; дати завершення не встановлено. Розділ 3 доручає моніторинг закупівель російської сирої нафти і природного газу та ухилення від санкцій. Чинний текст указу не містить жодного положення щодо Ірану.
ПОВНОВАЖЕННЯ ВИКОРИСТАНО, ЩОБ ВІДКЛАСТИ ЙОГО Ж. Через чотири тижні після підписання закону його центральний механізм уперше застосовано і в тому самому інструменті призупинено: ставки тепер існують у виконавчому указі, за два дні до дати, з якої мито для покупців набуло б дії, і жодна з них не застосовується. Указ іде слідом за Генеральною ліцензією 135 від 9 жовтня, тож протягом восьми днів виконавча влада послабила і ліцензійний, і законодавчий бік американської архітектури — саме ту властивість, заради якої цю архітектуру зафіксовано. Не менш важливо те, чого він не робить: санкційні позначення за попередніми виконавчими указами залишаються чинними, положення закону, які указ не називає, ним не скасовуються через відмову, а текст нічого не каже про те, як адмініструвалися б мита, якби відмову відкликали. Він установлює правовий стан на 16 жовтня, а не намір: показник — відкликана чи звужена відмова або названий покупець, ставка і дата. Назва закону згадує Іран; указ не діє щодо Ірану, і це не послаблення санкцій щодо Ірану.
Впевненість: висока
Переглянути цю подію на хронології Інтерактивно: виберіть цей запис і простежте, що з ним пов’язано.