Co się wydarzyło
16 października 2026 r. prezydent Donald Trump podpisał rozporządzenie wykonawcze „Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026”. Sekcja 2 ustala przewidziane w ustawie podwyżki ceł: 500 proc. ad valorem na towary z Rosji; 100 proc. na towary z pięciu największych importerów ropy naftowej i gazu ziemnego pochodzenia rosyjskiego, jeśli świadomie dokonają nowych zakupów 18 października 2026 r. lub później; oraz 100 proc. na towary od pięciu głównych podmiotów ułatwiających obchodzenie sankcji naftowych wobec Rosji. Sekcja 4(a), powołując się na sekcję 115(a) ustawy i na poświadczenie złożone Kongresowi, że odstępstwo leży w interesie narodowym, odstępuje od stosowania tych ceł. Sekcje 4(b) i 4(c) odstępują od stosowania przepisów sankcyjnych ustawy zawartych w sekcjach 102(a), 102(d), 102(e), 103–111 i 117 oraz stwierdzają, że sankcje na podstawie rozporządzeń wykonawczych dotyczących stanu wyjątkowego w odniesieniu do Rosji, przedłużonego 24 marca 2026 r., pozostają nienaruszone, w tym wobec wszystkich wpisanych na ich podstawie na listy. Sekcja 4(d) utrzymuje odstępstwa w mocy do czasu, aż prezydent lub sekretarz stanu, w porozumieniu z sekretarzem skarbu, uzna, że właściwe są dalsze działania; nie ustalono terminu wygaśnięcia. Sekcja 3 nakazuje monitorowanie zakupów rosyjskiej ropy naftowej i gazu ziemnego oraz obchodzenia sankcji. Tekst operacyjny rozporządzenia nie zawiera żadnego przepisu dotyczącego Iranu.
UPRAWNIENIE UŻYTO DO ODSUNIĘCIA SAMEGO SIEBIE. Cztery tygodnie po podpisaniu ustawy jej główny mechanizm po raz pierwszy zastosowano i w tym samym instrumencie zawieszono: stawki istnieją teraz w rozporządzeniu wykonawczym, dwa dni przed datą, która uruchomiłaby cła dla kupujących, i żadna z nich nie jest stosowana. Rozporządzenie następuje po General License 135 z 9 października, więc w ciągu ośmiu dni władza wykonawcza złagodziła zarówno licencyjną, jak i ustawową stronę amerykańskiej architektury, co jest właściwością, ze względu na którą ta architektura jest odnotowywana. Równie ważne jest to, czego rozporządzenie nie robi: wpisy na listy dokonane na podstawie wcześniejszych rozporządzeń wykonawczych pozostają w mocy, rozporządzenie nie odstępuje od przepisów ustawy, których nie wymienia, a tekst nic nie mówi o tym, jak cła byłyby administrowane, gdyby odstępstwo cofnięto. Ustala stan prawny na 16 października, a nie zamiar: wskaźnikiem jest cofnięcie lub zawężenie odstępstwa albo wskazany z nazwy kupujący, stawka i data. Tytuł ustawy wymienia Iran; rozporządzenie nie podejmuje działań wobec Iranu i nie jest złagodzeniem sankcji wobec Iranu.
Pewność: wysoka
Zobacz to wydarzenie na osi czasu Interaktywnie: wybierz ten wpis i prześledź, co się z nim łączy.