VIGIL CONSILIUM
Контекст, а не заголовки.
← Аналітичні записки

Аналітична запискаУкраїна–Росія

Перезавантаження керівництва України

Командування, реформи й воєнний тиск після кадрових перестановок у липні 2026 року

Опубліковано
2026-07-22
Рамка
Керівництво та інституції
Впевненість: помірна

Ключовий висновок

Наприкінці липня 2026 року президент Зеленський звільнив Олександра Сирського і призначив Михайла Драпатого Головнокомандувачем Збройних сил України в межах ширших кадрових змін в уряді, які вже усунули прем’єр-міністерку та міністра оборони-реформатора й спричинили шість днів протестів у Києві. Ця зміна — більше, ніж кадрове рішення: вона оголює постійну напругу всередині держави воєнного часу між адаптацією на полі бою, реформою оборонного сектору, суспільною довірою та політичним контролем. Сама по собі вона не сигналізує про крах, не гарантує покращення на полі бою і не доводить політичного розколу.

Що змінилося

21 липня 2026 року президент Володимир Зеленський звільнив Олександра Сирського з посади Головнокомандувача Збройних сил України і призначив на його місце Михайла Драпатого; наступного дня Драпатий оголосив, що заступив на посаду. Сирський обіймав цю посаду з лютого 2024 року, коли змінив Валерія Залужного. 22 липня президент також призначив новим начальником Генерального штабу генерал-майора Ігоря Скибюка — до того заступника начальника Генерального штабу й колишнього командувача Десантно-штурмових військ.

Зміна командування не відбулася ізольовано. Вона завершила приблизно десять днів політичних потрясінь. 12 липня президент заявив, що уряд потребує перезавантаження; 14 липня парламент звільнив прем’єр-міністерку Юлію Свириденко, а ширші кадрові зміни усунули міністра оборони Михайла Федорова приблизно після шести місяців на посаді. Федоров, якого пов’язують із реформою у сфері дронів і цифрової оборони, публічно стверджував, що обструкція на рівні командування гальмує потрібні йому зміни. Його звільнення спричинило шість днів протестів у Києві з вимогами поновити його на посаді та звільнити Сирського. На момент публікації цієї записки міністри виконували обов’язки до формування нового уряду; українські видання повідомляли, що очікуваним новим прем’єр-міністром стане голова «Нафтогазу» Сергій Корецький, і називали тимчасового виконувача обов’язків міністра оборони, — ці деталі Vigil розглядає як повідомлені, а не остаточні.

Чому це більше, ніж кадрове рішення

У затяжній війні питання про те, хто очолює верховне командування, — не лише питання компетентності. Командування перебуває там, де одночасно сходяться кілька видів тиску: наскільки швидко сили адаптуються до змінного поля бою, як вони набирають і підтримують особовий склад, як засвоюють нові технології і скільки впевненості суспільства зберігають воєнні зусилля. Зміна на вершині — один із небагатьох важелів воєнного уряду, який одночасно видно його населенню, його військовим і його партнерам.

Призначення важливе тому, що стосується всіх цих питань одночасно. Публічна суперечка, яка йому передувала, — міністр реформаторського спрямування проти командування, яке критики описували як традиційніше, — по суті була суперечкою про те, як має змінюватися українське військо під тривалим тиском: як швидко інституціоналізувати війну дронів і безпілотних систем, як зважувати збереження особового складу проти утримання території і хто ухвалює рішення. Заміна командувача не розв’язує цієї суперечки. Вона переносить її всередину самого командування.

Значення Драпатого

Михайла Драпатого (43) у повідомленнях повсюдно описують як командира нового покоління. Він служить у Сухопутних військах із середини 2000-х років і брав участь у боях на сході України в 2014 році; після повномасштабного вторгнення 2022 року він пройшов шлях до вищого командування, у 2024 році йому приписали стабілізацію загрозливої ділянки фронту, а з кінця 2024 року він командував Сухопутними військами. Він подав у відставку з цієї посади в середині 2025 року після того, як російський удар убив військовослужбовців на навчальному об’єкті, — рішення, яке широко сприйняли як незвичне публічне визнання відповідальності.

Саме через цей послужний список його подають як постать реформ і адаптації, а не як тимчасового керівника. До такого подання слід ставитися обережно. Репутація дисциплінованої людини, що бере на себе відповідальність, — не те саме, що продемонстрована програма, і Vigil не розглядає нового командувача як гаранта результатів. Можна сказати дещо вужче: його призначення сигналізує про намір узгодити командування з програмою адаптації, через яку точилася боротьба навколо кадрових змін, а його ранні публічні акценти варто буде читати на предмет того, чи стане цей намір методом.

Федоров, реформа й оборонні інновації

Михайло Федоров став у цьому епізоді символічною постаттю непропорційно до ваги одного міністерського крісла. Причина в тому, що його пов’язували з тією частиною воєнних зусиль України, яка змінювалася найшвидше, — дронами, безпілотними системами, цифровими закупівлями і спробою вивести оборонні закупівлі з-під повільної бюрократії. Коли суперечка точиться про те, чи здатна держава й далі адаптуватися зі швидкістю, якої вимагає війна, посадовець, якого ототожнюють із цією адаптацією, стає уособленням самої суперечки.

Саме тому його звільнення викликало протести, а не минуло непоміченим, і саме тому кадрові зміни читаються як такі, що стосуються темпу реформ не менше, ніж окремих людей. Обережне прочитання таке: протистояння оголило реальну інституційну лінію розлому — між реформою через технології та усталеною практикою командування, — але ще не розв’язало, що з них переважить. Джерела тут — поєднання офіційних заяв і повідомлень про позиції, які сторони займали публічно; Vigil надає інтерпретації помірний ступінь впевненості, а окремим призначенням — високий.

Цивільно-військові відносини та політика воєнного часу

Україна не може вести звичайну політичну конкуренцію під час повномасштабної війни: вибори в умовах воєнного стану не проводяться, а звичайні канали оскарження лідерства звужені. У таких умовах легітимність ґрунтується менше на виборах і більше на результатах, помітних реформах і суспільній довірі — і це частково пояснює, чому суперечка навколо міністра оборони змогла вивести на вулиці тисячі людей і безпосередньо позначитися на зміні командування.

Якщо читати на рівні системи, епізод показує, як цивільна влада утверджує контроль над військово-інституційним спрямуванням війни — під суспільним тиском, через інструменти, які ще має держава воєнного часу. Це ознака функціонування цивільно-військових відносин в умовах напруги, а не свідчення їхнього розпаду. Це не слід перебільшувати в жодному напрямі: протести й кадрові зміни виявляють напругу всередині держави воєнного часу, але водночас це й спосіб, у який держава без звичайної політики опрацьовує розбіжності.

Що відстежувати

Це індикатори, а не прогнози, — речі, рух яких показав би, в який бік розв’язується напруга:

  • Чи збережеться імпульс оборонних інновацій і реформи закупівель, чи сповільниться, чи буде інституціоналізований поза межами будь-якого окремого міністра.
  • Чи сигналізуватимуть призначення, публічні пріоритети й командна практика Драпатого про справжню зміну командної культури, чи про тяглість під новою назвою.
  • Чи збережеться тиск громадськості й громадянського суспільства після безпосередніх кадрових змін, чи вщухне.
  • Чи забезпечать новий уряд і парламент тривалі інституційні зміни, чи лише перестановку посад.
  • Чи зміщуватимуться заявлені пріоритети в публічній доктрині в бік збереження особового складу, безпілотних систем і асиметричних підходів — і чи відповідатиме цьому те, як сили фактично організовано.

Чого це не означає

Цей розділ важливий для того, як слід читати цю зміну:

  • Це не означає, що воєнні зусилля України зазнають краху. Держава воєнного часу, що реорганізує своє керівництво під тиском, здійснює контроль, а не втрачає його.
  • Це не гарантує покращення на полі бою. Нове командування — це вхідний чинник, а не результат, і обмеження війни — особовий склад, протиповітряна оборона, зовнішні постачання — зміною командувача не змінюються.
  • Це саме по собі не доводить політичного розколу. Це показує реальну внутрішню суперечку, яку опрацьовують через інституції, а це інше.
  • Це не слід читати як прогноз. Головна невизначеність у тому, чи змінить перезавантаження те, як українська держава адаптується, чи лише те, хто підписує накази, — і це буде видно з дій у найближчі місяці, а не з оголошення.

Досліджувати напрям Україна–Росія

Ця записка пояснює одну подію. Постійне охоплення містить систему, частиною якої вона є, — мапу, акторів, сили, історію, економічні й гуманітарні умови, — кожен елемент із власними джерелами, датами й рівнем впевненості.

Відкрити: Україна–РосіяЗрозуміти цей конфлікт у режимі «Досліджувати»

Джерела й впевненість

Впевненість: помірна Призначення та звільнення мають високий ступінь впевненості — їх підтвердив Офіс Президента, а також Reuters, AP та українські видання. Прочитання того, що вони виявляють щодо реформи, командної культури й політики воєнного часу, є інтерпретацією з помірним ступенем впевненості; на момент публікації цієї записки кілька посад у кабінеті ще обіймали виконувачі обов’язків.

Джерела: Official government statements · Reuters↗ · Associated Press↗ · The Kyiv Independent↗ · BBC News↗

Те, як Vigil оцінює й датує твердження, викладено в методології. Помітили помилку? Див. журнал виправлень.

Vigil Dispatch

Стежити за аналізом

Отримуйте щотижневі бюлетені Vigil і нові аналітичні записки електронною поштою.

Один лист для підтвердження, потім щотижневі бюлетені й нові аналітичні записки. Відписатися можна будь-коли.