高加索動態 — 2026年10月18日

2026年10月14日，帕希尼揚總理寫道，飛地與外飛地問題應予解決，使邊界兩側均不再存在飛地，並表示亞美尼亞與亞塞拜然「應進行相應精確面積的領土交換」。他表示，這是基於「我與亞塞拜然總統在土庫曼接觸的成果」。在10月15日的一次簡報會上，他表示交換是數個選項之一，劃界必須先行，才能精確界定包括Artsvashen地區在內的領土，而是否需要舉行公投仍有待確定。他也表示，和平進程應在2031年、即其任期結束時完成。10月16日，外長Ararat Mirzoyan表示，飛地問題不會阻礙已草簽協議的簽署，而領土交換將需要舉行公投。國家安全會議秘書Alen Simonyan表示，飛地問題沒有協議，目前正在討論以Tigranashen（Kyarki）交換Artsvashen（Bashkend）。至10月18日，沒有任何亞塞拜然官員公開評論。

為何重要。這是葉里溫自7月提出兩個選項以來，首次為飛地問題提出一種方法；它使問題從已議定的阿拉木圖基準意味著什麼（帕希尼揚已於8月具體說明），轉移到亞美尼亞願意交換什麼。它仍然是單方面的提議，在劃界委員會之外提出，另一方保持沉默，因此不是一項安排。附加於其上的兩項亞美尼亞條件與提議本身同樣重要：先劃界，以及可能舉行公投。兩者都把任何交換推遲到尚未開始的步驟之後。2031年的期程是個人目標，而非朝向簽署的時間表。它並未確立任何關於亞塞拜然立場或其簽署之憲法條件的事項。觀察指標是亞塞拜然的回應、劃界委員會開始處理飛地問題，以及任何確定時間表的文本。

• Pashinyan outlines vision for resolving enclave-exclave issue between Armenia and Azerbaijan — ARMENPRESS, 2026-10-14
• Pashinyan outlines option for resolving enclave/exclave issue between Armenia and Azerbaijan — ARMENPRESS, 2026-10-15
• Yerevan says enclave issue will not prevent signing of peace agreement with Baku — Azernews, 2026-10-16
• Pashinyan says he aims to sign peace agreement with Azerbaijan by end of his term in 2031 — OC Media, 2026-10-16

2026年10月14日，俄羅斯鐵路公司執行長Oleg Belozerov在葉里溫與帕希尼揚會談。他表示公司打算「堅定遵守所承擔的一切承諾」，其子公司South Caucasus Railway將遵守各項協議，並願意共同檢視特許經營權的成效。雙方同意就經由亞美尼亞鐵路網的過境設立聯合小組，並討論重建通往土耳其邊境的Gyumri–Akhurik路線，以及Yeraskh–納希契凡路線。10月15日，帕希尼揚表示，亞美尼亞的問題「與俄羅斯的特許經營權無關，而在於我們的鐵路必須具有競爭力」，以「委託第三方」方式改變特許經營權的形式將是合理的，並提議成立一個小組在三個月內提出答案。

為何重要。該特許經營權是俄羅斯持有的唯一一項資產，決定了誰能經營橫越Syunik之路線上的任何鐵路部分，因此圍繞它的程序值得記錄。現在存在的是一個程序，而非一項變化：一個工作小組、一項公開的檢視提議，以及一位總理關於第三方的構想。莫斯科所陳述的立場是遵守承諾。這項效期至2038年的特許經營權既未重新談判，也未從該路線中切割出來。觀察指標是該小組的報告內容，以及是否有任何文書改變營運者。

• Russian Railways will adhere to terms of railway concession in Armenia - company head — Interfax, 2026-10-14
• Pashinyan proposes RZD set up working group on problems of developing Armenian railroads — Interfax, 2026-10-15

2026年10月14日，南奧塞提亞事實上的總統Marat Kambolov向事實上的議會提交Soslan Margiev為政府主席人選，總統府與議會均予公布。Margiev於1982年生於茨欣瓦利，自2022年起擔任俄羅斯莫斯科州一所市法院的院長，現任俄羅斯最高法院司法部門某一處的副處長。議會於10月16日公布的下一次會議報告列出四項法案，未提及此項提名。至10月18日未有表決的報導。他並非議會議長Alan Margiev。

為何重要。上週的條目將下一次總理任命列為觀察指標。這位被提名人與Kambolov本人一樣，出身俄羅斯國家體系的職涯，延續了出身莫斯科體系的官員填補該實體行政部門的模式。但提名不等於任命，在事實上的議會採取行動之前，Vigil不記錄任何在任者。該任命是否會達成關於俄羅斯公民擔任該實體職務的觀察指標，取決於其國籍與法律依據，而來源對兩者均未說明。觀察指標是議會的表決。

• Марат Камболов внес в Парламент кандидатуру Сослана Маргиева на должность Председателя Правительства — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-14
• Марат Камболов внес в Парламент кандидатуру Сослана Маргиева на должность Председателя Правительства — Parliament of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-14
• Ряд законопроектов были приняты на втором заседании шестой сессии парламента — Parliament of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-16

2026年10月13日，喬治亞憲法法院七名法官組成的全院會議受理執政的喬治亞夢黨要求禁止五個反對黨的訴請，進入實體審查：United National Movement、Lelo/Strong Georgia、Ahali/Coalition for Change、Federalists與For Georgia。法院以其屬「罕見及／或特別重要的法律問題」為由，將其交由全院會議審理，並將首次聽證定於10月21日、22日與23日。Manana Kobakhidze法官在其迴避請求遭拒後，於同日辭職，使九個席位中僅七席有人。裁決最遲應於2027年6月作出。

為何重要。此案正是歐洲議會於10月8日將制裁途徑與之掛鉤的行為，如今它已從一項訴請進入有日期的程序。它尚未產生裁決，而聽證落在本期間之後。程序本身並未改變任何歐盟文書：仍然沒有理事會的制裁名單、簽證變更、候選國地位決定或資金法令。觀察指標是法院的裁決，以及歐盟對此的回應。

• Backgrounder: Constitutional Court Starts Hearing Opposition Party Ban Case — Civil Georgia, 2026-10-15

Vigil於10月14日記錄了這些內容；它們屬於較早的期間。2026年9月2日，普丁總統表示：「如果亞美尼亞認為俄羅斯軍事基地在亞美尼亞並無必要，我們甚至明天就會離開。」9月16日，帕希尼揚告訴國民議會，亞美尼亞從未提出撤除第102軍事基地的問題，「如果俄羅斯聯邦決定撤除該軍事基地，亞美尼亞不會反對」，而若俄羅斯希望保留，亞美尼亞也準備進行討論。9月17日，他表示該基地「對亞美尼亞的安全毫無增益」。10月6日，俄羅斯外交部一名司長Mikhail Kalugin告訴RIA Novosti，葉里溫正將可能撤除基地的責任推給莫斯科，而莫斯科將在現有協議範圍內討論該基地。

為何重要。雙方如今都表示，若對方希望，基地就會撤走，但雙方都沒有提出要求。這使基地的未來公開擺上桌面，卻未改變安排的任何內容：租約效期至2044年，沒有人提出修訂租約的提議，基地的地位、部署與運作安排也維持不變。因此，Vigil將這些聲明記錄為變動，並讓Gyumri的觀察指標維持開放。聲明並不等於制度上的變化。Vigil於9月20日與10月11日的檢視表示「Gyumri租約沒有任何動態」，而當時這些聲明已經公開；此事已作為一項更正記錄。觀察指標是任一國政府就租約提出的提議。

• Putin says Russia ready to pull Armenia base "even tomorrow" — ARMENPRESS, 2026-09-02
• Armenia has never raised issue of withdrawing Russia's 102nd Military Base – Pashinyan — ARMENPRESS, 2026-09-16
• Pashinyan says Russian military base in Armenia has no vital significance for security — ARMENPRESS, 2026-09-17