高加索動態 — 2026年10月25日

2026年10月22日，南奧塞提亞事實上的議會同意任命Soslan Margiev為政府主席。事實上的總統Marat Kambolov於同日以第473號法令任命他，該法令「依據」該實體憲法第50條第5款發布，並自簽署時生效。Margiev於1982年出生於茨欣瓦利，其職業生涯在俄羅斯法院系統中發展。在介紹其施政綱領時，他將加強與俄羅斯聯邦的戰略夥伴關係列為政府的方向之一，並表示政府計畫引進俄羅斯專家。同日，Kambolov任命Evgeny Romanov為該實體KGB主席，曾任總統辦公廳主任的Ruslan Khabalov則任其第一副主席。

為何重要。這項任命填補了總理職位；自Kambolov於9月30日轉任總統以來，該職位一直沒有記錄在任者。兩個職位如今都由職業生涯在俄羅斯國家公職中發展的人擔任。這正是本模組所追蹤的行政融合，如今以任命的形式出現。它是否適用2026年5月條約中向俄羅斯公民開放該實體職位的條款，則是一個較窄的問題。法令援引的是該實體自身的憲法，沒有任何來源說明Margiev的國籍。因此Vigil不將該觀察指標標示為已達成，與10月4日對Kambolov的處理相同。觀察指標是一項指名以該條約條款為依據的法令，或一項已說明的國籍。

• Указ «О Председателе Правительства Республики Южная Осетия» (No. 473) — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-22
• Парламент одобрил кандидатуру Сослана Маргиева на пост Председателя Правительства — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-22
• Марат Камболов представил коллективу КГБ нового Председателя и его Первого заместителя — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-23

2026年10月20日，白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯與俄羅斯的政府首長，以歐亞政府間理事會成員的身分，簽署了一份致歐亞經濟最高理事會的呼籲書。他們將其連同各國總統於5月29日在阿斯塔納委託撰寫的報告，送交歐亞經濟委員會，以轉交該理事會的五個成員，俄羅斯政府並公布了這兩份文件。報告表示，亞美尼亞朝向歐盟的步驟，違反其依條約第3條所負、不採取可能危及聯盟目標之措施的義務。報告表明，條約「並未規定」一種讓部分成員國對另一成員國暫停適用條約的機制。報告表示，四國依一般國際法，特別是1969年《維也納公約》，有權考慮作出一項聯合決定，對亞美尼亞暫時暫停適用條約，該暫停可持續至亞美尼亞就加入聯盟或歐盟舉行公投為止。報告推估亞美尼亞與聯盟的貿易將下降超過55%，而四個成員國自身的貿易下降不到百分之一。

為何重要。這是四國首次以文本說明暫停將以何為依據。其中最重要的一句話是一項讓步：條約未給予它們任何程序。它轉而提出的是在條約之外的一項聯合決定，既未援引《維也納公約》的任何條文，也未指名任何機構或程序。成員資格不變，也未作出任何決定。報告將送交一個包括亞美尼亞總理在內的最高理事會。其數字是四國政府自身的模型推估，而非觀察到的影響。觀察指標是12月的理事會：它是否處理該報告，以及以何種形式處理。

• Члены Евразийского межправсовета от России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии представили доклад о возможных последствиях приостановления в отношении Армении действия Договора о Евразийском экономическом союзе — Government of the Russian Federation, 2026-10-20
• Доклад о возможных последствиях приостановления в отношении Республики Армения действия Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года — Government of the Russian Federation, 2026-10-20
• Обращение глав правительств к ВЕЭС — Government of the Russian Federation, 2026-10-20

2026年10月21日，亞美尼亞國民議會外交關係委員會以四票對一票通過批准亞美尼亞–美國TRIPP框架協議的法案。該法案將提交全體會議，至10月24日尚未有日期的報導。10月22日，副總理Mher Grigoryan率領一個工作小組前往Syunik，勘查該路線鐵路、公路與輸電線路組成部分的設計地點。他表示，鐵路路線已經確定，設計工作應在亞美尼亞–美國TRIPP開發公司完全成立之前開始。帕希尼揚表示：「我們正在進入實施階段」。

為何重要。這次表決五週來一直是本模組懸而未決的TRIPP問題，如今它處於其實際階段：委員會通過，而非批准。設計勘查推進了準備工作，但「已確定」只是一項陳述。尚未公布任何路線走向或地圖，因此最終走向的觀察指標未達成。沒有任何合約、融資或施工的報導，開發公司也尚未存在。觀察指標是全體會議表決、公布的路線走向，以及第一份合約。

• Armenian parliament committee greenlights ratification of TRIPP agreement — ARMENPRESS, 2026-10-21
• TRIPP project enters implementation phase as working group visits Syunik to assess infrastructure — ARMENPRESS, 2026-10-22

2026年10月23日，集體安全條約組織秘書長Taalatbek Masadykov告訴TASS，亞美尼亞已自行「事實上已經退出」該組織。他表示，亞美尼亞會聽取每週報告，但不參與主要事件或演習，也不反對以有限形式作出的決定。他表示，他認為憲章第25條與此相關。集體安全條約組織的下一次峰會已於2025年11月定於2026年11月11日在莫斯科舉行。沒有任何成員國表示亞美尼亞的地位是否列入議程。

為何重要。秘書處如今以憲章中關於暫停成員權利之條文的用語，描述亞美尼亞的處境。適用該條文須由理事會以共識決定，而亞美尼亞仍是成員。這項聲明是一種定性。它不是理事會的決定，也不是亞美尼亞的退出通知。csto-article-25觀察指標未達成。觀察指標是指名亞美尼亞的議程、某一成員國表明的立場，以及11月11日理事會的作為。

• Armenia has de facto withdrawn from CSTO — secretary general — TASS, 2026-10-23
• Следующий саммит ОДКБ пройдет 11 ноября 2026 года в Москве — Pravo.by (BelTA), 2025-11-27

2026年10月21日至23日，由Revaz Nadaraia主持、七名法官組成的喬治亞憲法法院全院會議在巴統開庭，審理88名喬治亞夢國會議員要求禁止五個反對黨的訴請。法院駁回了迴避動議、傳喚包括Bidzina Ivanishvili在內之證人的請求、請求歐洲人權法院提供諮詢意見的請求，以及For Georgia要求延期至11月13日的請求。Federalists未參與。實體程序於10月26日開始。

為何重要。此案正是歐洲議會於10月8日將其制裁呼籲與之掛鉤的行為。法院如今已就實體以外的所有事項作出裁定，而且速度很快。這讓讀者了解審理的步調與合議庭的態勢，但對結果沒有透露任何資訊。沒有任何歐盟文書有所變動：沒有理事會制裁名單、簽證變更、候選國地位決定或資金法令。觀察指標是法院的裁決，以及歐盟對此作出回應的法令。

• Live Updates | Constitutional Court Hears Opposition Ban Case — Civil Georgia, 2026-10-22