Évolutions Caucase — 25 octobre 2026

Le 22 octobre 2026, le parlement de facto de l’Ossétie du Sud a consenti à la nomination de Soslan Margiev au poste de chef du gouvernement. Le président de facto Marat Kambolov l’a nommé le même jour par le décret n° 473, pris « conformément à » l’article 50(5) de la constitution de l’entité et entré en vigueur à sa signature. Margiev est né à Tskhinvali en 1982 et a fait carrière dans le système judiciaire russe. En présentant son programme, il a cité le renforcement du partenariat stratégique avec la Fédération de Russie parmi les orientations du gouvernement, et a indiqué que celui-ci prévoyait de faire venir des spécialistes russes. Le même jour, Kambolov a nommé Evgeny Romanov président du KGB de l’entité, avec Ruslan Khabalov, qui dirigeait l’administration présidentielle, comme premier adjoint.

Pourquoi c’est important. La nomination pourvoit la primature, qui n’avait aucun titulaire consigné depuis le passage de Kambolov à la présidence le 30 septembre. Les deux fonctions sont désormais occupées par des hommes qui ont fait carrière dans l’appareil d’État russe. C’est la fusion administrative que suit le module, désormais sous forme de nominations. La question de savoir si elle applique la disposition du traité de mai 2026 ouvrant les fonctions de l’entité aux citoyens russes est plus étroite. Le décret cite la constitution propre de l’entité, et aucune source n’indique la nationalité de Margiev. Vigil ne marque donc pas cet indicateur observable comme atteint, comme pour Kambolov le 4 octobre. L’indicateur observable est un acte qui cite la disposition du traité comme fondement, ou une nationalité déclarée.

• Указ «О Председателе Правительства Республики Южная Осетия» (No. 473) — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-22
• Парламент одобрил кандидатуру Сослана Маргиева на пост Председателя Правительства — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-22
• Марат Камболов представил коллективу КГБ нового Председателя и его Первого заместителя — Presidency of the Republic of South Ossetia (de facto), 2026-10-23

Le 20 octobre 2026, les chefs de gouvernement de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan et de la Russie, en tant que membres du Conseil intergouvernemental eurasiatique, ont signé un appel au Conseil économique eurasiatique suprême. Ils l’ont envoyé, avec le rapport commandé par leurs présidents à Astana le 29 mai, à la Commission économique eurasiatique pour transmission aux cinq membres du conseil, et le gouvernement russe a publié les deux. Le rapport indique que les démarches de l’Arménie vers l’UE contredisent son obligation, au titre de l’article 3 du traité, de s’abstenir de mesures susceptibles de compromettre les objectifs de l’Union. Il affirme que le traité « ne prévoit pas » de mécanisme permettant à certains membres de le suspendre pour un autre. Il indique que les quatre, en vertu du droit international général et en particulier de la convention de Vienne de 1969, sont fondés à envisager une décision conjointe suspendant temporairement le traité pour l’Arménie, qui pourrait durer jusqu’à ce que l’Arménie organise un référendum sur l’Union ou sur l’UE. Il modélise une baisse de plus de 55 pour cent des échanges de l’Arménie avec l’Union, et de moins d’un pour cent des échanges des quatre membres eux-mêmes.

Pourquoi c’est important. C’est le premier texte dans lequel les quatre disent sur quoi une suspension serait fondée. Sa phrase la plus importante est une concession : le traité ne leur donne aucune procédure. Ce qu’il propose à la place est une décision conjointe hors du traité, sans qu’aucune disposition de la convention de Vienne soit citée ni aucun organe ou procédure nommé. L’adhésion est inchangée, et rien n’a été décidé. Le rapport est adressé à un Conseil suprême dont fait partie le Premier ministre arménien. Ses chiffres sont la modélisation propre des quatre gouvernements, non des effets observés. L’indicateur observable est le conseil de décembre : s’il se saisit du rapport, et sous quelle forme.

• Члены Евразийского межправсовета от России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии представили доклад о возможных последствиях приостановления в отношении Армении действия Договора о Евразийском экономическом союзе — Government of the Russian Federation, 2026-10-20
• Доклад о возможных последствиях приостановления в отношении Республики Армения действия Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года — Government of the Russian Federation, 2026-10-20
• Обращение глав правительств к ВЕЭС — Government of the Russian Federation, 2026-10-20

Le 21 octobre 2026, la commission des relations extérieures de l’Assemblée nationale arménienne a approuvé, par quatre voix contre une, le projet de loi ratifiant l’accord-cadre Arménie–États-Unis sur le TRIPP. Le projet de loi passe en séance plénière, et aucune date n’avait été signalée au 24 octobre. Le 22 octobre, le vice-Premier ministre Mher Grigoryan a conduit dans le Syunik un groupe de travail qui a examiné des sites pour la conception des composantes ferroviaire, routière et de ligne électrique de l’itinéraire. Il a déclaré que le tracé ferroviaire a été déterminé et que la conception devrait commencer avant que la TRIPP Development Company arméno-américaine soit pleinement constituée. Pashinyan a déclaré : « nous entrons dans la phase de mise en œuvre ».

Pourquoi c’est important. Le vote est depuis cinq semaines la question ouverte du module sur le TRIPP, et il se trouve désormais à son stade réel : une approbation en commission, non une ratification. La visite de conception fait avancer la préparation, mais « déterminé » est une déclaration. Aucun tracé ni aucune carte n’a été publié, de sorte que l’indicateur observable du tracé définitif n’est pas atteint. Aucun contrat, financement ou travaux de construction n’a été signalé, et la société de développement n’existe pas encore. Les indicateurs observables sont le vote en plénière, un tracé publié et le premier contrat.

• Armenian parliament committee greenlights ratification of TRIPP agreement — ARMENPRESS, 2026-10-21
• TRIPP project enters implementation phase as working group visits Syunik to assess infrastructure — ARMENPRESS, 2026-10-22

Le 23 octobre 2026, le secrétaire général de l’OTSC Taalatbek Masadykov a déclaré à TASS que l’Arménie s’est « de facto déjà retirée » de l’organisation de son propre chef. Il a indiqué qu’elle écoute les rapports hebdomadaires mais ne prend pas part aux principaux événements ni aux exercices, et ne s’oppose pas aux décisions prises en format restreint. Il a dit estimer que l’article 25 de la Charte était pertinent. Le prochain sommet de l’OTSC a été fixé en novembre 2025 au 11 novembre 2026 à Moscou. Aucun État membre n’a dit si le statut de l’Arménie figure à son ordre du jour.

Pourquoi c’est important. Le secrétariat décrit désormais la position de l’Arménie dans les termes de l’article de la Charte relatif à la suspension des droits d’un membre. Son application est une décision du conseil prise par consensus, et l’Arménie est toujours membre. La déclaration est une caractérisation. Ce n’est pas une décision du conseil, ni une notification arménienne de retrait. L’indicateur observable csto-article-25 n’est pas atteint. Les indicateurs observables sont un ordre du jour nommant l’Arménie, une position déclarée d’un État membre, et ce que fera le conseil du 11 novembre.

• Armenia has de facto withdrawn from CSTO — secretary general — TASS, 2026-10-23
• Следующий саммит ОДКБ пройдет 11 ноября 2026 года в Москве — Pravo.by (BelTA), 2025-11-27

L’assemblée plénière de sept juges de la Cour constitutionnelle de Géorgie, présidée par Revaz Nadaraia, a siégé à Batumi les 21–23 octobre 2026 sur la requête de 88 députés de Georgian Dream visant à interdire cinq partis d’opposition. Elle a rejeté les demandes de récusation, les demandes de citation de témoins, dont Bidzina Ivanishvili, une demande de saisine de la Cour européenne des droits de l’homme pour avis consultatif, et la demande de For Georgia de reporter l’audience au 13 novembre. Les Federalists n’y ont pas pris part. La procédure sur le fond commence le 26 octobre.

Pourquoi c’est important. L’affaire est l’acte auquel le Parlement européen a lié son appel à des sanctions le 8 octobre. La Cour a désormais statué sur tout sauf sur le fond, et rapidement. Cela renseigne le lecteur sur le rythme et la posture de la formation, mais rien sur l’issue. Aucun instrument de l’Union n’a bougé : aucune inscription par le Conseil, aucun changement en matière de visas, aucune décision de candidature ni aucun acte de financement. L’indicateur observable est la décision de la Cour, et l’acte de l’Union en réponse.

• Live Updates | Constitutional Court Hears Opposition Ban Case — Civil Georgia, 2026-10-22