流離失所
流離失所與返鄉
海外難民、境內流離失所者，以及受損的住房與有爭議的財產是否讓任一群體得以返家。
涵蓋範圍 · 敘利亞
評估中等信心
僅限廣泛的區域層級。此頁面從不標示援助路線、設施位置或行動細節。數據為聯合國機構與非政府組織在國家或區域層級的估計；本模組任何地方都不公布營地層級的行動細節、設施位置、援助路線或車隊資訊。
當前狀態
平民壓力的現況
中等信心 · 資料截至2026-08
敘利亞的戰爭造成了那個時代規模最大的流離失所危機，而過渡進程已使其緩慢、部分地逆轉：自2024年12月以來，已有數百萬人返回家園，回到受損的城市、有爭議的財產與最低限度的服務之中，另有數百萬人仍在等待或根本無法返回。這份帳冊不只涉及流離失所——還有阿薩德時代被拘留與失蹤者、東北部的營地、在2025年3月與7月屠殺中倖存的社群，以及布滿地雷、殘破不堪的土地。本模組將這些類別區分開來：海外難民、境內流離失所者、營地人口、返鄉者、失蹤者，以及其保護作為過渡進程懸而未決之考驗的少數族群社群。
- 自2024年12月8日以來的敘利亞返鄉者1.7百萬截至2026-07中等信心聯合國難民署業務資料入口網站，自2024年12月8日以來的敘利亞返鄉者，按返回省份加總，截至2026年7月9日——人數最多的是大馬士革、伊德利卜、阿勒坡、大馬士革農村省與荷姆斯。此數據取代了2026年8月的1.2百萬人數字，該數字僅計算從鄰國返回的人數；兩者衡量的是不同的人口，本處採用的是入口網站自身的統計
- 自2024年12月以來的境內流離失所者返鄉1.97百萬截至2026-07中等信心境內流離失所者返回原居地（聯合國難民署/國際移民組織追蹤）
- 需要人道援助的人數15.6百萬截至2026-04中等信心聯合國協調的規劃數字 — 仍留在國內的大部分人口
- 2025年3月沿海暴力事件中的遇害者1,400+截至2025-07高信心多為阿拉維派平民；聯合國調查委員會認定存在廣泛且系統性的侵權行為
- al-Hol營地已關閉截至2026-02中等信心於2026年1月20日移交政府控制，當時約有24,000至28,000人；居民在移交期間及之後陸續離開，當局於2026年2月22日宣布營地已清空並關閉，Human Rights Watch於次日報導此事。離開的家庭去向何處，大體上尚未確立。
- 失蹤與遭強迫失蹤者，2011–2024年100,000+截至2025低信心各記錄團體的估計範圍差距很大；移交給新機構的案卷並不完整
已在簡報中變更 — 2026-09-27 · 人道部分已更新
作為分析對象的平民壓力 本模組就敘利亞公布的7項壓力，以可選取對象的形式呈現。每一項都附有自身的數據、本模組對它的分析，以及 — 在語料庫確立了機制的情況下 — 安全情勢影響它的機制。在探索中查詢敘利亞
平民傷害
大規模殺戮與少數族群保護
2025年的沿海與南部殺戮事件，以及其保護作為過渡進程懸而未決之考驗的社群。
保護
營地與拘留案卷
al-Hol、Roj以及從哈里發國繼承下來的監獄——誰被關押、誰被遣返，以及如今由誰負責。
保護
失蹤者與被強迫失蹤者
阿薩德時代被拘留、失蹤與死亡的人，以及移交給新機構的不完整案卷。
糧食與水
家庭糧食供應
糧食採購、麵包補貼，以及過渡之後一個家庭的糧食實際上取決於什麼。
衛生與服務
服務底線
醫療、教育，以及返鄉人口所面對的基本服務。
污染
地雷與殘破的土地
遍布於被奪回與被遺棄之地的爆炸物污染，以及它所阻礙的返鄉。
完整圖景9個分析區塊與6項附日期的數據，歸入上述各項壓力之下 — 本模組自己的文字，各有其資料年份
以下所有內容均撰寫於本模組的人道紀錄之上。數據帶有其發布版本的資料年份，而非本頁的日期：本節的信心等級為中等信心，其資料截至2026-08。
流離失所與返鄉流離失所
海外難民、境內流離失所者，以及受損的住房與有爭議的財產是否讓任一群體得以返家。
情勢如何影響至此
大規模返鄉 → 受損的住房與服務 → 抵達時的狀況
3.3百萬返家的人，在住房、供水與電力仍然殘破時所面對的處境。
- 受影響的地區或系統 已證實
- 通道或服務中斷 已證實
- 平民狀況 已證實
- 更廣泛的人道意義 合理可信的曝險
依賴關係
實體系統：邊境口岸與港口
什麼會改變這一點
- 返鄉條件，而非返鄉人數住房、財產裁決、服務與安全能否跟上返鄉人數——以及收容國的壓力是否會將自願返鄉轉變為另一回事。
| 指標 | 數值 | 截至 | 信心 |
|---|---|---|---|
| 自2024年12月8日以來的敘利亞返鄉者聯合國難民署業務資料入口網站，自2024年12月8日以來的敘利亞返鄉者，按返回省份加總，截至2026年7月9日——人數最多的是大馬士革、伊德利卜、阿勒坡、大馬士革農村省與荷姆斯。此數據取代了2026年8月的1.2百萬人數字，該數字僅計算從鄰國返回的人數；兩者衡量的是不同的人口，本處採用的是入口網站自身的統計 來源： UNHCR Syria situation data and operational updates↗ | 1.7百萬 | 2026-07 | 中等信心 |
| 自2024年12月以來的境內流離失所者返鄉境內流離失所者返回原居地（聯合國難民署/國際移民組織追蹤） 來源： UNHCR Syria situation data and operational updates↗ | 1.97百萬 | 2026-07 | 中等信心 |
海外難民與返鄉問題
截至2026-07
阿薩德政府垮臺時，約有六百萬敘利亞人淪為難民——人數最多的在土耳其、黎巴嫩、約旦與歐洲。根據聯合國難民署的統計，到2026年7月約有1.7百萬人已經返回；其中約1.3百萬人是在2025年返回的。返鄉既不均衡，也不單純是自願的：收容國的壓力、援助削減與法律地位變更在推動返鄉，而被摧毀的住房、財產糾紛、服務與安全疑慮則在阻礙返鄉。聯合國難民署以自願返鄉框架看待返鄉，但表示沒有任何返鄉者獲得完整的支援方案——返鄉人數與重新融入能力之間的落差，是這份案卷的核心風險。
境內流離失所者
截至2026-06
境內流離失所人數一度超過六百萬；自2024年12月以來1.8百萬以上的境內流離失所者返鄉，仍使數百萬人流離失所——集中在西北部，十年間接連不斷的流離失所使人口層層堆疊在營地與不堪負荷的城鎮中。損毀、地雷與財產佔用——而非檢查哨——如今是主要障礙。西北部營地人口正在減少，但仍以數百萬計的個人經歷計算；本模組將營地人口減少、而非營地的存在，視為值得觀察的指標。
來源： UN OCHA Syria humanitarian reporting↗ · UNHCR Syria situation data and operational updates↗
財產、住房與返鄉的樣貌
截至2026-06
三分之一的住房存量受損或被摧毀；所有權紀錄遺失、遭偽造，或透過戰時法律被武器化；返鄉者經常發現房屋被佔用、毀壞或被徵收。住房、土地與財產糾紛如今是不堪負荷的法院中最常見的案件之一，也是返鄉失敗最有力的預測因素之一。重建資金——制裁已解除但進展緩慢——決定了這份案卷的走向。
已記錄的事件：大馬士革陷落；阿薩德時代結束2024年12月8日首批有組織返回Ras al-Ain的行動，以及隨後的動盪2026年8月10–13日
當事方：過渡政府
大規模殺戮與少數族群保護平民傷害
2025年的沿海與南部殺戮事件，以及其保護作為過渡進程懸而未決之考驗的社群。
什麼會改變這一點
- 2025年屠殺的問責對沿海與蘇韋達暴力事件的起訴與指揮責任追究，以及混居地區的保護成果——少數族群信心的試金石。
| 指標 | 數值 | 截至 | 信心 |
|---|---|---|---|
| 2025年3月沿海暴力事件中的遇害者多為阿拉維派平民；聯合國調查委員會認定存在廣泛且系統性的侵權行為 來源： UN Independent International Commission of Inquiry on Syria↗ | 1,400+ | 2025-07 | 高信心 |
兩場屠殺之後的少數族群
截至2026-06
2025年3月的沿海暴力事件——超過1,400人遇害，多為阿拉維派平民，聯合國調查人員認定與政府有關聯的部隊屬於加害者之一——以及2025年7月德魯茲派系、貝都因戰士與政府部隊之間的蘇韋達暴力事件，是過渡進程的決定性失敗。一年過去，問責僅部分落實，恐懼在海岸地區持續存在，蘇韋達仍在國家控制之外。庫德社群在等待整合協議所推遲的憲法保障；基督徒與其他社群也在觀察同樣的訊號。本模組追蹤的是保護成果，而非安撫之詞。
來源： UN Independent International Commission of Inquiry on Syria↗ · Reuters↗
已記錄的事件：海岸屠殺2025年3月6–10日蘇韋達暴力事件與以色列對大馬士革的打擊2025年7月南部檔案朝另一方向移動 — 一位領袖向外尋求，而界線上開火2026年8月24日 – 9月1日
營地與拘留案卷保護
al-Hol、Roj以及從哈里發國繼承下來的監獄——誰被關押、誰被遣返，以及如今由誰負責。
依賴關係
什麼會改變這一點
- 新管理下的營地隨著整合協議下責任轉移，al-Hol與Roj的人口趨勢、監獄安全、遣返速度與人道准入。
| 指標 | 數值 | 截至 | 信心 |
|---|---|---|---|
| al-Hol營地於2026年1月20日移交政府控制，當時約有24,000至28,000人；居民在移交期間及之後陸續離開，當局於2026年2月22日宣布營地已清空並關閉，Human Rights Watch於次日報導此事。離開的家庭去向何處，大體上尚未確立。 來源： UNHCR Syria situation data and operational updates↗ · Human Rights Watch investigations↗ · Al Jazeera English↗ | 已關閉 | 2026-02 | 中等信心 |
al-Hol、Roj與哈里發國的拘留案卷
截至2026-08
al-Hol與Roj營地曾收容數萬人——多為婦女與兒童，包括敘利亞人、伊拉克人與第三國國民——SDF管理的監獄則關押數千名男性被拘留者，直到2026年1月政府接管東北部：隨著家庭在控制權移交期間離開、國家著手遷移其餘人員，al-Hol的人口在數週內從約24,000人降至數千人，而離開者去向何處大體上尚未確立——這是報導所記錄的安全疑慮，而非問題的解決。各地的遣返都很緩慢：從al-Hol返回的敘利亞人有限，且以弱勢程度為依據；第三國遣返在政治上仍陷於停滯；2026年1月的整合協議則將最終責任轉向一個能力未經考驗的國家。人道准入在2026年控制權移交前後曾受干擾，後來部分恢復。伊斯蘭國宣稱要攻破監獄的企圖，使這既是人道案卷，也是安全案卷。
失蹤者與被強迫失蹤者保護
阿薩德時代被拘留、失蹤與死亡的人，以及移交給新機構的不完整案卷。
什麼會改變這一點
- 失蹤者的清算面對阿薩德時代案件量的屍體挖掘與身分辨識能力，以及記錄工作是否能促成起訴，還是只留下記憶。
| 指標 | 數值 | 截至 | 信心 |
|---|---|---|---|
| 失蹤與遭強迫失蹤者，2011–2024年各記錄團體的估計範圍差距很大；移交給新機構的案卷並不完整 來源： UN Independent International Commission of Inquiry on Syria↗ | 100,000+ | 2025 | 低信心 |
阿薩德時代被拘留、失蹤與死亡的人
截至2026-08
2024年12月賽德納亞監獄與安全部門檔案的開放，將一場有文件記錄的慘劇轉化為全國性的清算：家屬翻查監獄紀錄尋找失蹤者，亂葬崗被確認，失蹤人數估計超過十萬人。新機構已經設立，國際記錄機構也已參與，但屍體挖掘、身分辨識與起訴能力都遠遠不及案件量。本模組將這份案卷視為跨世代的問題——也是對轉型正義究竟是正義、還是勝利者記帳的最深層考驗。另一條較窄的軌道與之並行：追緝已離境的阿薩德時代軍官。黎巴嫩當局於2026年8月8日依據一份指控謀殺與危害人類罪的敘利亞逮捕令，拘留了前第17師師長Adel Issa少將；據報大馬士革正準備透過黎巴嫩司法管道提出請求。這些指控尚未經過檢驗，移交與否尚未決定，而這條軌道究竟會促成移交、還是停滯於雙邊司法程序之中，尚未確立。
來源： UN Independent International Commission of Inquiry on Syria↗
已記錄的事件：大馬士革陷落；阿薩德時代結束2024年12月8日黎巴嫩引渡一名阿薩德時代的將領——首例此類移交2026年8月19日
當事方：過渡政府
家庭糧食供應糧食與水
糧食採購、麵包補貼，以及過渡之後一個家庭的糧食實際上取決於什麼。
情勢如何影響至此
穀物收購移交 → 麵包補貼 → 家戶糧食取得
小麥買方的改變如何傳導至大馬士革的麵包價格。
- 受影響的地區或系統 已證實
- 通道或服務中斷 已證實
- 平民狀況 已證實
- 更廣泛的人道意義 合理可信的曝險
家庭糧食供應 — 歉收的收成與它所決定的麵包價格
截至2026
依聯合國糧農組織的判讀，敘利亞在過渡期第二年遭遇六十年來最嚴重的乾旱。2025年小麥收成約為0.9至1.1百萬公噸，而全國需求接近4百萬公噸，2025/26年度的進口需求升至約2.15百萬公噸的紀錄 — 這筆帳要用國家所缺乏的外匯支付，並透過一個正從崩潰中重建的採購系統執行。世界糧食計畫署2025年的評估顯示，約16百萬人面臨糧食不安全風險，約3百萬人面臨嚴重飢餓風險；這些是風險數字，而非個案數，本模組不作換算。這一機制透過麵包運作。補貼麵包是國家政治上最敏感的承諾，其價格同時由三件事決定：收成多少、國家能進口多少，以及2026年1月整合協議將糧倉地帶移交國家掌控之後，由誰掌控東北部的採購。燃料與電力構成第四項因素 — 沒有電力的麵包店無法烘焙 — 這就是糧食供應與服務底線是從兩面看到的同一個問題的原因。返鄉者正是回到這樣的處境：返回阿勒坡或代爾祖爾的家庭，面對的是一個收成失敗、補貼正在重新設定的市場。
來源： FAO and FAO/WFP food-security and crop assessments · World Food Programme assessments↗ · UN OCHA Syria humanitarian reporting↗ · World Bank Syria country data and damage assessments↗
此項研究不能確立什麼
- 本次檢視時尚未公布2026年收成的彙總估計；乾旱與進口數字針對的是2025年作物與2025/26行銷年度。
服務底線衛生與服務
醫療、教育，以及返鄉人口所面對的基本服務。
情勢如何影響至此
大規模返鄉 → 受損的住房與服務 → 抵達時的狀況
3.3百萬返家的人，在住房、供水與電力仍然殘破時所面對的處境。
- 受影響的地區或系統 已證實
- 通道或服務中斷 已證實
- 平民狀況 已證實
- 更廣泛的人道意義 合理可信的曝險
依賴關係
實體系統：燃料與電力供應
| 指標 | 數值 | 截至 | 信心 |
|---|---|---|---|
| 需要人道援助的人數聯合國協調的規劃數字 — 仍留在國內的大部分人口 來源： UN OCHA Syria humanitarian reporting↗ | 15.6百萬 | 2026-04 | 中等信心 |
醫療、教育與服務底線
截至2026-06
半數醫院受損或被摧毀，醫護人員大量移居國外；一整代兒童因流離失所而失去多年學業，而東北部的教育如今處於兩套課程與學校體系尚未解決的整合之中。電力與供水——兩個體系的先決條件——仍遠低於戰前水準。設定返鄉實際上限的是服務，而非政治。
地雷與殘破的土地污染
遍布於被奪回與被遺棄之地的爆炸物污染，以及它所阻礙的返鄉。
情勢如何影響至此
大規模返鄉 → 受損的住房與服務 → 抵達時的狀況
3.3百萬返家的人，在住房、供水與電力仍然殘破時所面對的處境。
- 受影響的地區或系統 已證實
- 通道或服務中斷 已證實
- 平民狀況 已證實
- 更廣泛的人道意義 合理可信的曝險
依賴關係
地雷、殘留物與殘破的土地
截至2026-06
十四年戰爭留下的污染——地雷、簡易爆炸裝置與未爆彈藥——造成返鄉者傷亡，援助機構形容其比率屬全球最嚴重之列，並集中在戰線存在最久的地方。清除工作正在大範圍進行，但需要數十年。此處的數字刻意維持在國家層級。
當事方：過渡政府
證據與分級
- 數據
- 各機構依其自身修訂週期提出的估計。每項數據都附有其所指的日期；此頁面從不對兩個資料年份進行平均、加總或比較。
- 信心
- Vigil認為此評估的確立程度。它並不衡量情勢的嚴重程度。