臺灣海峽動態 — 2026年11月1日

臺灣海巡署報告，10月31日，在東沙西北方被偵獲、關閉追蹤系統（AIS）的中國海警3102號，於約04:00自該島西側進入限制水域。巡護7號全程監控，最近距離為一海里。依海巡署的說法，該中國船艦以無線電表示其正在執行執法檢查巡查，並稱該水域屬中國管轄；巡護船回應臺灣不隸屬於中華人民共和國，並命令其離開。新聞稿表示對峙仍在持續。這艘船正是10月20日關閉AIS進入東沙水域的同一艘，海巡署對兩次對峙均未公布結束。海巡署統計2026年在東沙共十三次驅離、十六艘次。10月30日，四艘中國海警船14608、14531、14607與14529於約08:00進入金門限制水域，並於約14:00再度進入，分別於11:03與17:00離開，並廣播稱「臺灣光復」與「祖國統一」是歷史大業；臺灣船艇回應雙方互不隸屬。10月以10月9日、13日與30日的金門進入作結。另外，海巡署本身關於10月22日監控日本海上保安廳船艦的聲明，於10月27日前張貼於其新聞列表，與上一期簡報的報導一致，並指出日本船艦沿海峽中線向南航行。中華人民共和國外交部10月29日與30日的記者會紀錄，以及國務院臺灣事務辦公室10月28日的紀錄，均未提及東沙、海警或日本船艦。

為何重要。本週重複了此途徑的兩種形式，而沒有增加第三種。在東沙，同一艘船再次關閉追蹤系統返回，而依臺灣方面的說法，國務院臺灣事務辦公室10月21日使用的執法用語，是由船艦本身發出；管轄權一如以往，以存在與言詞加以主張，其後沒有登臨、檢查或扣押。在金門，三天內四次進入，在過去兩年大約每月四次的模式之內；三小時的進入比8月兩小時的進入更長，但並非不同量級。此項目並未確立任何關於3102為何關閉追蹤系統進入、任一對峙持續多久，或任何擴大金門模式之決定的事項。能改變此一判讀的是：一次對駛往高雄、基隆或臺中之船舶的登臨或檢查，一項中華人民共和國主張對海峽內外國政府船艦擁有管轄權的聲明，或一個明顯超出模式的金門月份。

• 中國海警匿蹤侵擾東沙限制水域 海巡巡護七號併航監控強勢驅離 (China Coast Guard ship enters Pratas restricted waters dark) — Coast Guard Administration, ROC, 2026-10-31
• 中國海警船4艘1天2次騷擾金門 海巡破浪應處堅定維護國家主權 (Four China Coast Guard ships harass Kinmen twice in one day) — Coast Guard Administration, Kinmen-Matsu-Penghu Branch, 2026-10-30
• 有關日本海上保安廳巡視船航行臺灣海峽避風，發生中國海警船尾隨跟監事項，海巡署回應說明 (Coast guard response on the shadowing of Japan Coast Guard ships) — Coast Guard Administration, ROC, 2026-10-23
• 2026年10月29日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会 (Foreign ministry press conference, 29 October 2026) — Ministry of Foreign Affairs, PRC, 2026-10-29

10月31日，臺灣國防部指定一次解放軍聯合戰備警巡。自13:15起，國防部偵獲22架次航空器，包括J-10、J-16、KJ-500與Y-20加油機等機型以及無人機，其中18架次逾越海峽中線或其延伸線，進入北部、中部與西南空域以及西太平洋空域，並與解放軍艦艇協同。這是10月第五次經指定的警巡，前四次在當月6日、9日、14日與20日。每日報告各涵蓋06:00至06:00，自10月25日起的六天分別統計3、3、6、6、6與13架次，10月31日至11月1日為32架次，其中26架次逾越海峽中線進入北部、中部、西南與東部空域。國防部統計每日有6至8艘解放軍海軍艦艇，以及一至九艘公務船。國防部未說明架次偏低的原因，本文亦不賦予任何原因。未宣布具名的演習。

為何重要。一個月五次，是今年經指定警巡的頻率首次離開二至四次的區間；該區間從1月持續至9月，其中有一個月為一次。頻率觀察指標的標記點是一個月為零次或達到區間的兩倍，而五次兩者皆非，因此判讀有變動而評估不變。與10月20日一樣，發布除了海峽各區域之外也指名了西太平洋，而非以其取代海峽各區域。此項目並未確立任何關於解放軍為何指定第五次警巡、其意圖，或當月空中活動總量的事項；總量由國防部每日數字描述，但未經加總。能改變此一判讀的是：一個月有八次或以上的經指定警巡，或一次也沒有；一次在東部進出水域而非海峽內經指定的警巡；或一場具名的演習。

• 國防部發布新聞稿，針對中共執行「聯合戰備警巡」乙情說明 (Press release on the PLA joint combat readiness patrol) — Ministry of National Defense, ROC, 2026-10-31
• 中共解放軍臺海周邊海、空域動態 (PLA activity around the Taiwan Strait, 30–31 October) — Ministry of National Defense, ROC, 2026-10-31
• 中共解放軍臺海周邊海、空域動態 (PLA activity around the Taiwan Strait, 31 October – 1 November) — Ministry of National Defense, ROC, 2026-11-01

根據Taipei Times轉載的Bloomberg報導，中華航空與長榮航空自10月25日起停止飛越巴基斯坦領空，並將至少十餘個亞歐航班改經俄羅斯上空。10月28日，兼管航空事務的巴基斯坦國防部長Khawaja Asif向Bloomberg表示，該部門遵循一個中國政策，只允許中國的航空公司飛越。數小時後，依Bloomberg看到的日期為10月28日的文件，巴基斯坦民航局為兩家航空公司續發許可至2027年3月27日，一個飛往維也納的長榮航班於10月29日約03:30進入巴基斯坦領空。臺灣外交部於10月28日譴責巴基斯坦將其領空政治化與武器化；外交部政務次長陳明祺表示，臺北懷疑中國是幕後推手。10月29日，中華人民共和國外交部發言人郭嘉昆在被問及此次封閉時表示，一個中國原則是國際社會的普遍共識，並稱據北京了解，臺灣地區居民的國際旅行不存在障礙。臺灣交通部表示，這些許可與冬季班表相符，並將申請夏季班期。

為何重要。一個國家將一個中國政策適用於臺灣航空公司的商業飛越權，這與4月三個國家拒絕總統專機飛越是不同的手段：它觸及的是定期航班，而非一次政治行程。此舉持續約三天，並在未說明理由的情況下撤銷。此項目並未確立任何關於北京是否提出要求的事項；那是臺北的懷疑，而中華人民共和國的回應既未證實也未否認。這不是依據中華人民共和國統一相關文書對臺灣民眾採取的行動，因此該問題上的第三國觀察指標未受觸及。能改變此一判讀的是：第二個國家對臺灣航空公司關閉領空，或夏季班期申請遭拒。

• Pakistan restores airspace access for Taiwanese airlines: Bloomberg — Taipei Times, 2026-10-29
• Pakistan reverses Taiwanese airlines ban — Taipei Times, 2026-10-30
• 2026年10月29日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会 (Foreign ministry press conference, 29 October 2026) — Ministry of Foreign Affairs, PRC, 2026-10-29