伊朗–海灣動態 — 2026年9月27日
到本週結束時，沙烏地原油離開海灣的兩條路線都已再度運作，但都不處於市場會稱為正常的狀態。在荷莫茲海峽，船隻於9月21日與23日遭到打擊——一艘貨輪起火並遭棄船——同時追蹤到的航運量在一個週末降至十七航次，而實際通過的大多是在護航下的沙烏地國營原油。未發現任何已承保的戰爭險，9月13日延期的航行部長級會議也未重新召開。據未具名消息來源報導，東西向輸油管線已於9月22日以低流量重啟，部會或營運商均未發表聲明。胡塞組織的飛彈與無人機以利雅德、塔伊夫、延布與Khamis Mushait為目標。沙烏地阿拉伯報告全部遭到攔截。回應經由三個管道而來，其中沒有一個是海灣合作委員會。英國與法國以雙邊方式承諾提供防禦支援，法國負責守衛該管線所輸送的延布碼頭。麥加協議則舉行了首次磋商：三位參謀總長於9月25日在利雅德會面。這是從承諾邁向機制的推進。它不是援引，也未列出任何貢獻。在華府與德黑蘭之間，9月22日舉行了數月來首次經調解的會談，隨後伊朗提出在附條件下於七天內重新開放海峽，據報於9月26日遭拒。核問題這一線在其他方面則平靜。
各項動態
UKMTO於9月21日報告，一艘駛入荷莫茲海峽的油輪遭不明投射物擊中，兩名船員輕傷；同日一艘液化石油氣運輸船遭不明投射物的碎片擊中；兩艘船均以自身動力繼續航行。一家保全公司指出，前者是一艘遭無人機擊中的英國籍油輪。9月23日，UKMTO報告一艘貨船在海峽內遭不明投射物擊中，起火漂流，全體船員撤離，並報告有兩人傷亡，但未說明是死是傷。沒有任何一方聲稱對這些打擊負責，也未公布任何位置。Kpler與LSEG統計，9月19–20日週末有17艘商品船通過海峽，前一個週末為37艘，戰前則約為每日125艘；追蹤機構指出，關閉應答器航行的油輪不在這些統計之內。沙烏地在海灣內的護航裝載仍在持續：Kpler數據顯示，9月21日有六艘超大型油輪在Ras Tanura與Juaymah裝載近12百萬桶，而9月13日當週沙烏地經荷莫茲航線的出口約為42百萬桶。未發現任何以租船人願意接受之條件承保的戰爭險，未發現列名區域有任何變化，而9月13日延期、討論航行安排的Salalah部長級會議，截至9月26日尚未重新召開，也未發表任何內容。
為何重要。分開來看，三種通行條件仍朝不同方向移動，而本週實體通行朝不利的方向移動。法律上的通行沒有變動。沒有會議召開，也沒有文本出現。商業上的通行同樣沒有變動：沒有保險、沒有承接，而正是這種狀態在3月使這片水域淨空。實體通行在海峽內部再度受到爭奪。三天內有兩天發生打擊、一艘船遭棄，這類事實正會使承保人維持原地不動。使本週可以解讀的，是航運統計。可見的通行量在一週內減半，而沙烏地的國營裝載持續進行，因此這片水域是由身旁有海軍的行為者在使用，而沒有海軍的行為者則加以迴避。這與風險已下降的市場判斷恰好相反，也正是本模組將這道海峽記錄為使用增加但仍然關閉的原因。隨後在9月22日的輸油管線重啟，再度為沙烏地原油提供第二個出口。它對科威特、卡達或伊拉克毫無幫助，這些國家沒有第二個出口。本條目所未確立的，是誰向這三艘船開火。沒有任何一方聲稱負責，也沒有任何主管機關認定責任，本模組不記錄任何歸屬。
- Tanker Hit by Projectile in Strait of Hormuz, UKMTO Reports
- UK maritime agency says Hormuz tanker hit by debris from projectiles
- Projectile strikes cargo vessel in Hormuz
- Tankers go dark in Strait of Hormuz, visible traffic falls by more than half
- Six VLCCs load nearly 12 million barrels at Ras Tanura amid Hormuz disruptions
Reuters於9月22日根據三名知情消息來源報導，沙烏地阿拉伯當天重啟了東西向輸油管線，並以低流量輸送，另有一批貨物排定在延布裝載運往中國；一名安全消息來源表示，全面恢復可能需要數週。同日的通訊社報導稱，數日內流量可達40%，全面重啟則需六至八週。Maritime Executive引述Bloomberg、Financial Times與商業衛星影像，描述了一條繞過受損泵站鋪設的旁通管線、三座泵站受損，以及最多需要六週才能恢復額定產能。各來源的產能數字不同：Reuters的說法為一條每日最多4百萬桶的管線，另一說法則為額定7百萬桶。Reuters將停運日期定於9月11日；能源部的公告則為9月10日。布蘭特原油當天下跌超過兩美元。截至9月26日，沙烏地任何部會或沙烏地阿美均未發表關於重啟、其流量、時程或損害評估的聲明。胡塞組織聲稱於9月24日打擊延布的沙烏地阿美設施；聯軍表示攔截了六枚射向塔伊夫與延布的彈道飛彈，除該組織外無人報告任何損害。
為何重要。在荷莫茲替代路線於中段被切斷十二天後，據報石油再度向西流動，而上週三份互不相容的修復時程是被一項事實所超越，而非得到釐清。本模組只記錄重啟，不多加任何內容。「低」是任何來源給出的唯一流量。百分比是不營運該管線之人的估計，而本紀錄自基準以來所採用的產能算式維持不變：源自2019年的設計上限、戰時估計每日接近三百萬桶的延布碼頭，以及出口前的國內煉油廠取用量。常設問題詢問的是，固定節點的修復速度是否快於再次遭受打擊的速度。本週的答案是：一次據報的修復，對上在已公布標記處為核實零值的打擊面。對延布的聲稱遇上沙烏地的攔截報告，本模組對聲稱與攔截均不計入。觀察指標本身並未達成。它要求部會或營運商說明重啟、流量或損害評估，而一次被報導而非被宣布的重啟，正是該措辭存在所要區分的。
Radio Pakistan於9月23日宣布，退役中將Nauman Mahmood已獲任命為麥加聯合防禦協議下的首任秘書長，領導正在利雅德設立的總秘書處；巴基斯坦的報導將此項決定定於8月31日的伊斯坦堡委員會會議。9月24日，沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其三國外長在聯合國大會場邊會面。他們譴責「針對聖城麥加的令人髮指的攻擊」，並確認該王國依第51條享有自衛權。他們同意召集三國參謀總長，探討依該協議協助利雅德的方式，土耳其稱之為技術性談判。9月25日，三位參謀總長在利雅德會面。他們的聲明由巴基斯坦軍方發布，並經沙烏地國防大臣確認，決心立即著手將該協議的承諾轉化為有效的軍事合作。聲明列舉了情報合作、軍事協調與防衛能力整合。沒有宣布任何援引、貢獻、行動、指揮安排或程序。Associated Press曾於9月16日報導，土耳其與巴基斯坦官員未收到沙烏地依該協議提出的任何請求。
為何重要。七週以來，這項協議在紙面上有一項承諾與若干機構，而在本輪一個簽署國所遭受最猛烈的攻擊期間，它只產生了意向聲明。本週它以自身名義採取了第一項行動：一位具名的秘書長，以及三位參謀總長在遭受攻擊的首都會面，明確為審議依該協議提供的援助。這是從承諾走向機制的階梯上真正的一步，常設評估已據此深化以記錄這一點。但它也恰恰只是一步。外長們將沙烏地的行動立基於第51條——那是國家自身的權利，而非協議所賦予。參謀總長們列舉的是合作領域，而非一項貢獻。沒有任何公開資料說明該協議負有何種義務、由誰決定，或依據什麼門檻。巴基斯坦報導中列出聯絡官、聯合規劃小組與防空專家，描述的是接下來可能發生的事，而非已議定的內容。本模組的常設問題一向要求一項行動，而這是第一項。區分諮詢論壇與集體防衛機制的關鍵仍未觀察到：一項明言依該協議作出的貢獻，或一個簽署國表示已援引該協議。
- Pakistani, Saudi, Turkish military chiefs meet to discuss ways to assist Riyadh under Makkah defence pact
- Makkah pact military chiefs vow immediate implementation of defence commitments
- Lt Gen (retd) Nauman Mahmood appointed first Secretary General of Makkah Joint Defence Agreement
- Pakistan, Turkiye edge closer towards joining Saudi war against Houthis
- Saudis seeking allies' help in fight with Houthi rebels
沙烏地領導的聯軍表示，於9月19日黎明攔截了一枚射向利雅德的彈道飛彈；一名Reuters目擊者看到King Khalid國際機場附近有火焰與濃煙。該組織聲稱打擊了利雅德的「敏感地點」及延布的沙烏地阿美設施。9月24日，聯軍報告擊落六枚射向塔伊夫與延布的彈道飛彈。9月26日，聯軍報告擊落兩架射向利雅德的無人機，以及兩枚射向Khamis Mushait的彈道飛彈。海灣合作委員會秘書長譴責這些攻擊，但未提出任何集體措施。延遲發現並以實際發生時間註明日期的有：聯軍於9月15日表示在麥加以南擊落一架無人機，該組織稱此為謊言；沙烏地國家電視臺於9月17日報導本輪首起平民死亡，起因是塔伊夫上空的無人機碎片。Associated Press於9月16日報導，沙烏地阿拉伯因攔截彈庫存偏低，已請求法國、英國、巴基斯坦與埃及提供防空支援，而美國對重新進行軍事介入不感興趣。9月21日，英國首相宣布由皇家空軍為執行防禦任務的沙烏地飛機提供空中加油，為期數週並將持續檢視。9月24日，馬克宏總統表示，法國將派遣「士兵、雷達系統與防禦系統」保護延布，「不是要讓我們捲入任何衝突」。義大利國防部長已於9月18日宣布一項國家部署，派遣軍艦保護經由曼德海峽的義大利航運。
為何重要。攻擊在射程上改變了，在性質上則沒有。沙烏地的每一項說法都是攔截，本模組未記錄除該組織以外任何一方所述、發生在利雅德或延布的損害。本週釐清的是回應的架構。合作委員會予以譴責。麥加協議夥伴進行磋商。實際承諾的支援則是雙邊的、歐洲的、防禦性的。一架加油機與一個碼頭的守衛，是小規模、經過斟酌的承諾，各自受到作出承諾之政府的限定。法國的承諾與重啟後輸油管線所輸送的碼頭相連，這是迄今最清楚的表態，顯示外國政府認為曝險位於何處。這些都不是合作委員會的行動，也都不觸及海灣整合防空的問題，該問題仍然沒有共同的作戰圖像、預警系統或交戰規則。南部海峽再度沒有任何經獨立觀察、來自胡塞控制海岸對非沙烏地航運的干擾。這已是連續第三個時段，而義大利的宣布尚未成為一項行動。
- Saudi coalition says it intercepted Houthi drones and missiles bound for Saudi Arabia
- Saudi Arabia confirms Yemen's Houthi rebels tried to attack its capital with a ballistic missile
- Five killed as Saudi Arabia and Yemen's Houthis trade attacks
- U.K. to offer Saudi Arabia aerial refueling to counter Houthi attacks
- France to send military to protect Saudi Arabia on Red Sea oil route, Macron says
- Gulf Cooperation Council condemns Houthi missile, drone attacks on Saudi Arabia
- Italy to deploy warships to protect shipping through Bab al-Mandeb
9月22日，美國特使與伊朗外長在聯合國大會場邊，透過卡達與阿曼，就結束戰爭與重新開放荷莫茲海峽舉行了數月來首次經調解的穿梭會談；美國總統稱這次會面非常有成效。9月25日，伊朗外長提議七天停火，在此期間海峽將附條件重新開放——釋放凍結資產、解除石油制裁與海上封鎖——隨後再就最終協議進行談判。9月26日，Wall Street Journal報導，總統已拒絕該提議，並告訴幕僚他預期在11月期中選舉後展開新一輪轟炸行動，且有引述顯示他拒絕了該提議。延遲發現並註明日期：9月19日，一名伊朗資深官員表示，伊朗的條件已透過卡達轉交華府。
為何重要。這道海峽是本模組的主題，而數月來它首次出現在談判桌上，而不只是在戰爭中——由關閉它的一方提出，作為停火的代價。這是本週最清楚地表明伊朗認為海峽價值幾何的訊號，而拒絕則最清楚地表明華府認為該提議價值幾何。兩者都未改變海上情勢：沒有議定任何制度，沒有承保任何保險，而9月21日與23日遭打擊的船隻，正是在會談進行期間遭到打擊。能夠區分一個管道與一個進程的，是附有時程的第二輪會談，或是一項經得起一次打擊的安排。
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這是單一衝突本週的註明日期回顧。同一週的跨衝突版本收錄了Vigil所涵蓋各場衝突中最具影響的發現。本回顧所更新的常設圖像，是伊朗–海灣涵蓋內容。Vigil如何為其論斷評定等級、標註日期與來源，載於方法論；任何後來發現有誤的內容，都記錄於更正紀錄中。
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