VIGIL CONSILIUM
السياق، لا العناوين.

فاعل من غير الدول

وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى

الهيئات الدولية وكالة أممية · خدمات للاجئين الفلسطينيين في ظل القيود الإسرائيلية

آخر مراجعة
2026-10-11

التقييمثقة متوسطة

تحمل الأرقام قدرًا من عدم اليقين خاصًا بها. فبيانات السكان والاقتصاد والإنفاق العسكري في زمن الحرب تقديرات، وكثيرًا ما تكون موضع خلاف؛ وكل رقم أدناه يعرض تاريخ سريانه ودرجة الثقة الخاصة به، وتعكس المناصب القيادية تاريخ آخر مراجعة وقد تتغيّر دون إشعار.

ما هي هذه الجهة الفاعلة

الأونروا هي وكالة الأمم المتحدة التي تقدم خدمات التعليم والصحة والإغاثة للاجئين الفلسطينيين، بما في ذلك في غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية، والقانون الإسرائيلي يمنعها الآن من العمل حيث تحكم إسرائيل. فقد حظر قانونان للكنيست صدرا في أكتوبر 2024 نشاطها في الأراضي الإسرائيلية ذات السيادة وأي اتصال بها من جانب هيئات الدولة الإسرائيلية؛ ووسّع تعديل صدر في 29 ديسمبر 2025 مفهوم «الاتصال» ليشمل المرافق العامة، فقُطعت الكهرباء والمياه والخدمات المصرفية عن منشآتها، وطُبّق على مواقع في القدس الشرقية في يناير 2026، بحسب التقارير. وفي 22 أكتوبر 2025 أفتت محكمة العدل الدولية بأن على إسرائيل، بوصفها سلطة احتلال، تيسير الإغاثة، بما في ذلك عبر الأونروا، ووجدت أن ادعاءات إسرائيل بشأن حياد الوكالة لا أساس لها؛ والرأي غير ملزم. ومدّدت الجمعية العامة في ديسمبر 2025 ولاية الأونروا حتى 30 يونيو 2029.

الثقة: متوسطة رُوجع 2026-10-11

التشريع الإسرائيليقانونان صدرا في أكتوبر 2024 يحظران عمليات الأونروا وتواصل الدولة معها؛ وتعديل في 29 ديسمبر 2025 (59–7) يوسّع الحظر ليشمل المرافق والخدمات المصرفيةبتاريخ 2026-01 · الثقة: متوسطة دخل قانونا أكتوبر 2024 حيّز التنفيذ في نهاية يناير 2025؛ ولم يُعَد التحقق من هذا التاريخ في هذه الجولة. ويُفاد بتطبيقهما على مواقع في القدس الشرقية في يناير 2026 عبر التماس قدّمته منظمة «عدالة» الحقوقية. المصادر: Knesset — legislation and committee records↗ · Established international media reporting
فتوى محكمة العدل الدولية22 أكتوبر 2025 — على إسرائيل، بوصفها السلطة القائمة بالاحتلال، أن تكفل تلبية الاحتياجات الأساسية وأن تيسّر الإغاثة، بما في ذلك عبر الأونروا، وأن تتعاون مع الأمم المتحدة؛ ولم تجد المحكمة أن ادعاءات إسرائيل بشأن الحياد مُسنَدةحتى 2025-10-22 · الثقة: عالية فتوى استشارية غير ملزمة؛ تعبّر عن رأي المحكمة في القانون. ولم يُسترجَع ردّ إسرائيل. المصادر: International Court of Justice — proceedings concerning Israel and the occupied Palestinian territory↗
الولايةمدّدتها الجمعية العامة حتى 30 يونيو 2029، في ديسمبر 2025؛ وصوّتت إسرائيل والولايات المتحدة ضد ذلكبتاريخ 2025-12 · الثقة: متوسطة المصادر: UNRWA situation reports and statements↗ · Established international media reporting
مخيمات شمال الضفة الغربية33,362 شخص ظلّوا نازحين من مخيمات جنين وطولكرم ونور شمس في 31 يناير 2026حتى 2026-01-31 · الثقة: عالية تقرير مواضيعي لمفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان صادر في 4 سبتمبر 2026، يغطي الفترة من ديسمبر 2024 إلى يناير 2026؛ وكانت المخيمات خاضعة لأوامر إغلاق صادرة عن الجيش الإسرائيلي سارية حتى أغسطس–سبتمبر 2026 على الأقل. المصادر: OHCHR — occupied Palestinian territory reporting↗

قيود العمل

تعمل الوكالة في ظل ثلاثة قيود متداخلة: قانون إسرائيلي يحظر التواصل ويشمل الآن المرافق، وإغلاق الجيش الإسرائيلي مخيمات شمال الضفة الغربية التي كانت تدير فيها خدمات، وتقليص عدد الموظفين في غزة — إذ فُصل نحو 600 موظف وخُفّضت الرواتب بنسبة 20 في المئة، وأُنهيت خدمات 70 موظفًا آخرين في غزة في يونيو 2026، بحسب التقارير.

المصادر: Knesset — legislation and committee records↗ · OHCHR — occupied Palestinian territory reporting↗ · Established international media reporting

الموقع في المنظومة

الأونروا هي أوضح حالة في الملف لمؤسسة تُعدّ مكانتها نفسها موضع خلاف: فإسرائيل تعاملها بوصفها هيئة ينبغي استبعادها، ومحكمة العدل الدولية تعدّ تيسير عملها التزامًا على السلطة القائمة بالاحتلال، والجمعية العامة جدّدت ولايتها. ويسمّي القرار 2803 الأمم المتحدة واللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر شركاءَ لمجلس السلام في المساعدات من دون أن يسمّي الأونروا.

المصادر: International Court of Justice — proceedings concerning Israel and the occupied Palestinian territory↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Knesset — legislation and committee records↗

غير منشور بالنسبة إلى وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنىالموقف (الأهداف، القيود، النفوذ)

الثقة: متوسطة فتوى محكمة العدل الدولية وتقرير مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان والقرار 2803 مصادر أولية. أما القوانين الإسرائيلية وتطبيق التعديل وتقليص الموظفين فتستند إلى التقارير. المصادر: UNRWA situation reports and statements↗ · International Court of Justice — proceedings concerning Israel and the occupied Palestinian territory↗ · Knesset — legislation and committee records↗ · OHCHR — occupied Palestinian territory reporting↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ المنهجية التصويبات افتح في وضع الاستكشاف

آخر مراجعة — 2026-10-11

أسئلة Watch المتصلة بهذه الجهة الفاعلة

أسئلة تحليلية دائمة تمر الأدلة الخاصة بها عبر هذه الجهة الفاعلة، ولكلٍّ منها آخر مراجعة لها. مستمدة من سجل Watch، ولا يُعاد ذكرها هنا.

سجلات مرتبطة

4 سجلات تذكرها وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى أو تذكر هذه الجهة — وكلٌّ منها إشارة صريحة في سجل منشور، ولا شيء فيها مُستنتَج من الموضوع.

العلاقات1

علاقات قائمة يسمّي سجلها هذه الجهة الفاعلة طرفًا فيها، مع النوع والحالة والسريان كما يذكرها السجل.

المنظومات اللوجستية1

منظومات الإمداد والتصدير التي يسمّي سجلها هذه الجهة الفاعلة.