Was dieser Akteur ist
Das UNRWA ist die UN-Organisation, die Palästina-Flüchtlingen Bildungs-, Gesundheits- und Hilfsleistungen erbringt, auch in Gaza, im Westjordanland und in Ost-Jerusalem, und israelisches Recht untersagt ihm nun die Tätigkeit dort, wo Israel regiert. Zwei Knesset-Gesetze vom Oktober 2024 verboten seine Tätigkeit auf souveränem israelischem Gebiet und den Kontakt israelischer staatlicher Stellen mit ihm; eine Änderung vom 29. Dezember 2025 dehnte „Kontakt“ auf Versorgungsbetriebe aus, wodurch seinen Einrichtungen Strom, Wasser und Bankdienste abgeschnitten wurden, und wurde berichten zufolge im Januar 2026 auf Standorte in Ost-Jerusalem angewandt. Am 22. Oktober 2025 stellte der Internationale Gerichtshof in einem Gutachten fest, dass Israel als Besatzungsmacht Hilfe, auch durch das UNRWA, ermöglichen muss, und befand Israels Vorwürfe zur Neutralität des Hilfswerks für unbegründet; das Gutachten ist nicht bindend. Die Generalversammlung verlängerte das Mandat des UNRWA im Dezember 2025 bis zum 30. Juni 2029.
Konfidenz: mittel Überprüft am 2026-10-11
Beschränkungen der Tätigkeit
Das Hilfswerk arbeitet unter drei sich überlagernden Beschränkungen: israelisches Recht, das Kontakt und nun auch Versorgungsleistungen untersagt, die Abriegelung der Lager im nördlichen Westjordanland durch die IDF, in denen es Dienste betrieb, und Personalabbau in Gaza — laut Berichten rund 600 entlassene Beschäftigte und um 20 Prozent gekürzte Gehälter, wobei im Juni 2026 weiteren 70 Beschäftigten in Gaza gekündigt wurde.
Quellen: Knesset — legislation and committee records↗ · OHCHR — occupied Palestinian territory reporting↗ · Established international media reporting
Position im System
Die UNRWA ist der deutlichste Fall des Moduls für eine Institution, deren Stellung selbst umstritten ist: Israel behandelt sie als auszuschließendes Organ, der IGH betrachtet ihre Ermöglichung als Pflicht der Besatzungsmacht, und die Generalversammlung hat sie verlängert. Resolution 2803 nennt die UNO, das IKRK und den Roten Halbmond als Hilfspartner des Board of Peace, ohne die UNRWA zu nennen.
Quellen: International Court of Justice — proceedings concerning Israel and the occupied Palestinian territory↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Knesset — legislation and committee records↗
Für UN Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East nicht veröffentlichtHaltung (Ziele, Beschränkungen, Hebel)
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Zuletzt überprüft — 2026-10-11