烏克蘭–俄羅斯動態 — 2026年9月27日

烏克蘭無人機於9月20日清晨、即杜馬選舉投票的最後一天，打擊莫斯科Kapotnya區的Gazprom Neft煉油廠。總參謀部證實了這次打擊；莫斯科市長證實廠區內一處設施受損，並聲稱在首都周邊擊落約450架無人機。業界消息來源向Reuters表示，兩座原油蒸餾裝置均起火，該廠停工，修復可能需要數週。總參謀部隨後證實，9月21–22日夜間打擊了烏法煉油集群，9月24–25日夜間打擊了彼爾姆與Novoshakhtinsk，9月25–26日夜間打擊了Ilsky；羅斯托夫州長表示Novoshakhtinsk已暫停運作，克拉斯諾達爾邊疆區首長則通報Ilsky周邊地區有人死亡。第六座煉油廠——薩馬拉的古比雪夫煉油廠——於9月22日遭到打擊，不在已繪製的系列之內。上一份簡報未收錄、發生於本時段之前的報導，在此一併納入並註明日期：Reuters於9月15日報導，Kirishi煉油廠已停工，另外兩座大型柴油煉油廠以約四分之一的產能運轉，列寧格勒州在10月1日前於加油站實施燃料配給；業界消息來源則報導Syzran與薩拉托夫煉油廠於9月16日停工。

為何重要。上週的簡報指出，這場戰役清晰可辨，其效果卻不然，因為四項吸收能力衡量指標都未變動。本週其中兩項有了變動。莫斯科煉油廠在6月遭打擊兩次、此次再度遭襲，據報需要數週的停工期，使其成為繼梁贊之後，第二座一年內遭打擊三次並有修復期報導的煉油廠；而且一位俄羅斯州長已親口說明了一次停產。這就是打擊次數的統計與制約存在的證據之間的差別，而這仍是部分性的：沒有任何營運商或部會公布復工日期，停工期依據的是未具名的業界消息來源，這裡也沒有任何內容衡量莫斯科損失的加工量或供應。總參謀部聲稱俄羅斯超過45%的煉油產能已停擺，這是交戰一方的數字，本文不予採用。能夠區分吸收與累積效應的，將是對一座尚未報導修復完成之煉油廠的下一次打擊。

• Reuters: Moscow Oil Refinery suspends operations after Ukrainian drone strike — Ukrainska Pravda, 2026-09-21
• Largest Drone Strike on Moscow Hits Oil Refinery and Logistics Hub — Kyiv Post, 2026-09-20
• Ukraine confirms strikes on 2 Russian oil refineries in Ufa, Samara — Kyiv Independent, 2026-09-22
• At Least 2 Killed as Ukraine Strikes Industrial Sites Across Russia — The Moscow Times, 2026-09-25
• Ukraine strikes Russia's Ilsky oil refinery, causing fire, General Staff confirms — Kyiv Independent, 2026-09-26
• Ukraine's drone strikes force 3 of Russia's largest diesel refineries to halt or slash output, Reuters reports — Kyiv Independent, 2026-09-16

9月22日在聯合國大會與川普總統會面後，澤倫斯基總統表示，烏克蘭已準備好實施對等的能源停火 — 若俄羅斯停止打擊烏克蘭的煉油廠與能源系統，烏克蘭即停止打擊俄羅斯的煉油廠與能源系統 — 並表示該提議來自美國。9月23日與外長拉夫羅夫會面後，國務卿盧比歐表示，雙方都表達了對涉及穀物與能源的有限停火的興趣。9月24日，克里姆林宮發言人表示，俄羅斯尋求的是和平而非臨時停火，Institute for the Study of War將此解讀為拒絕。同日，普丁的特使在紐約會見了美國特使。9月25日，澤倫斯基總統表示，美國提議在阿拉伯聯合大公國舉行技術層級的三方會議，克里姆林宮稱這「可能很快就會舉行」；同日，普丁總統表示，俄羅斯將「審慎考慮」是否恢復談判，並提及投票期間莫斯科州遭受的無人機攻擊。俄羅斯無人機於9月25日及26日打擊基輔，首日造成七人死亡，次日命中資料中心；Ukrenergo於9月25日報告六個地區出現新的停電。

為何重要。雙方曾實際落實的唯一克制，只涵蓋兩座城市、為期三天。本週向雙方提出的方案涵蓋整個部門，且一方公開接受，這是新的情況。拒絕是較具資訊價值的一半，且與克里姆林宮本身對其理由的說法一致：其發言人於9月10日稱烏克蘭的能源部門是該國的阿基里斯腱，而9月1日下令的冬季攻勢有賴於打擊該部門。部門性停火要求俄羅斯放棄其主要的冬季工具，以換取其已在修復的煉油廠獲得喘息，而克里姆林宮於9月15日開出的價碼 — 航運保障與制裁鬆綁 — 顯示其對這項交換的評價不同。此處沒有任何內容能確立談判已陷入停滯：管道已擴大，並有人提議舉行一輪技術會談。本週所沒有的，是任何文本、監督機制或宣布的暫停。

• Zelenskyy says Ukraine ready for energy truce with Russia after Trump talks — Al Jazeera, 2026-09-23
• Kremlin welcomes Trump's idea of energy truce with Ukraine, calls for sanctions removal — TimesLive (Reuters), 2026-09-15
• Kremlin calls energy sector Ukraine's 'Achilles' heel' as it dismisses aerial truce — Kyiv Independent, 2026-09-10
• ISW Russian Offensive Campaign Assessment, September 23, 2026 — Kyiv Post, 2026-09-24
• U.S. Proposed New Round of Ukraine Peace Talks in UAE, Zelensky Says — The Moscow Times, 2026-09-25
• Putin casts doubt on resuming Ukraine talks, citing mass drone attack during Russian election — Kyiv Independent, 2026-09-25
• Ukraine war latest: Russian attacks on Kyiv kill 7, including 14-year-old boy — Kyiv Independent, 2026-09-25
• Russian attacks kill 6, injure 45 across Ukraine as Kyiv faces second day of nonstop strikes — Kyiv Independent, 2026-09-26

9月24日，克拉斯諾達爾州州長簽署緊急狀態令，自8月12日起生效，理由是物流設施遭大規模攻擊、港口作業暫停，以及亞速–黑海海域航運受擾。9月25日刊出的一篇Reuters分析指出，該地區有三座穀物碼頭嚴重受損 — 其中位於新羅西斯克的NKHP於8月12日遭打擊，據報修復需時四至六個月 — 並估計該地區約67百萬噸的碼頭產能中，約有53百萬噸（約80%）處於閒置但可運作的狀態。業界分析人士另行估計，8月的打擊使該地區約90%的穀物出口產能停擺。本週期未發現任何黑海或亞速海標記點的打擊，獲得聲稱方以外任何一方證實；俄羅斯對敖德薩的聲稱以低信心、作為聲稱計入。

為何重要。迄今為止，碼頭打擊的效果一直只能依據打擊方的聲稱、商業報導，以及當天小麥期貨的變動。地區緊急狀態令是俄羅斯的官方行為，而它追溯至8月12日生效，使其與本模組已記錄為攻勢從煉油廠轉向出口之轉折的那次打擊連結起來。該分析之所以重要則另有原因：大部分閒置產能被描述為未受損，這使受擾既是破壞問題，也同樣是風險問題，並將制約置於航運與保險，而非實體設施。這正是本模組的常設海上問題在港口方面、而非原油方面獲得推進的原因 — 該法令涉及的是穀物與港口作業，且目前尚無獨立數據顯示海運原油量或折價隨攻勢而變動。

• Krasnodar Region Declares State of Emergency as Ukrainian Strikes Cripple Grain Exports — The Moscow Times, 2026-09-24
• Russia Can Restart 80% of Black Sea Grain Export Terminals if Attacks Stop – Analysis — The Moscow Times, 2026-09-25

俄羅斯財政部於9月24日公布2027–29年預算草案。草案預計2027年收入為43.3兆盧布、支出為48.8兆盧布，赤字占GDP的2.2%，而前一個三年計畫為1.2%，並將國防與安全列為戰略優先。草案提議對存款利息、股息與財產出售等個人被動收入課徵13%至22%的累進稅，軍人豁免；對金屬與肥料部門的超額利潤徵收特別稅；並對跨境電子商務課稅。報導所引述的政府經濟假設包括2026年工業產出萎縮。草案將於10月1日前送交杜馬。

為何重要。俄羅斯概況長期以來將「財政壓力迫使作出可見的抉擇」列為戰爭成本開始產生約束的跡象。一份將計劃赤字加倍、並部分透過向儲蓄者、網購者與出口商課稅來支應的草案，正是這樣的抉擇，由主管部會公開作出 — 這不是危機，也不是削減戰爭開支，同一份文件保障了這部分開支。它所確立的是方向：成本是透過增加收入、而非削減國防來支應。它沒有確立的，是國防項目的規模（本週期未查證），以及預算最終形式的任何情況（杜馬尚未表決）。

• Finance Ministry Unveils 2027 Budget Draft With Fresh Tax Hikes to Fund War Deficit — The Moscow Times, 2026-09-24
• Russia plans array of tax hikes in 2027-29 to fund military spending — Reuters, via MarketScreener, 2026-09-24

9月25日，澤倫斯基總統表示，川普總統在聯合國大會上告訴他，已作出授權在烏克蘭生產愛國者飛彈的「最終決定」。美國國務院曾於9月24日表示並未作出最終決定，其後也沒有任何文件、條款或美國的確認。同日，歐盟成員國在長達數月的阻擋後，就釋出6.6十億歐元歐洲和平基金款項的條件達成協議：4.7十億歐元用於償付已交付的武器，0.9十億歐元用於訓練，1十億歐元用於聯合採購。歐盟國防部長將於9月28日討論讓出愛國者生產排程中的位置。9月25–26日夜間，烏克蘭公布的數據顯示，173架來襲無人機中有50架為噴射動力，134架遭攔截。

為何重要。該常設問題計算的是已締結的文書，而非宣布；本週每一類各出現一例，唯獨缺少真正計數的那一類。生產授權將是擺脫依賴全球訂單排程（烏克蘭並非居於前列）的第一條途徑，但此處宣布者是接受方，前一天已遭供應方的外交部門否認，而且 — 依報導本身的說法 — 需要一年以上才能產出飛彈。歐洲的資金是實在的，且主要用於支付過去的開支。無人機數據對冬季而言比兩者都更重要：合併判讀時，噴射動力比例與未遭攔截的比例，是檢驗最便宜的防禦途徑是否仍然有效的指標，而一個夜晚只是一次讀數，並非趨勢。

• Trump makes 'final decision' to grant Ukraine Patriot licence, Zelenskyy says — Euronews, 2026-09-25
• Trump decided to grant Ukraine licences to produce Patriot missiles – Zelenskyy — Ukrainska Pravda, 2026-09-25
• EU defense fund unblocked, and with it new support for Ukraine — Kyiv Independent, 2026-09-25
• Source — EU to discuss who will give up their place in queue for Patriot missiles to Ukraine — European Pravda, 2026-09-25