伊朗–海灣動態 — 2026年10月25日
海峽仍處於爭奪狀態,而非封閉。兩艘油輪於10月21日與22日在海峽內Musandam外海遭打擊,另有一艘據報在海灣最北端遭擊中。伊斯蘭革命衛隊聲稱另有九艘,一名美軍發言人則稱其水雷聲稱不正確;兩者都不是統計數字。UKMTO連續第二週將合計通行量定為比戰前低約70%,而分析人士則描述原油運量接近戰前水準,靠接駁與轉運運送。運量不等於通行:未發現有任何保險承保已簽發,也沒有議定任何制度。麥加協議的文本透過土耳其的批准法案公開。它規定在遭另一國家攻擊時提供協助,由各締約方自行決定其支援,而土耳其國防部長排除了與胡塞組織作戰的可能。打擊在沙烏地阿拉伯東部省造成四人死亡,其中兩人在胡塞組織稱為其目標的達曼機場,兩人死於Shaybah的無人機殘骸,美國並下令其非緊急人員撤離該王國。華府與德黑蘭之間沒有任何生效的安排。國際原子能總署的網頁無法讀取,查證管道未予檢視。
各項動態
10月21日約0145(UTC),一艘懸掛科威特國旗的原油油輪在阿曼Bukha以西11海里處遭不明投射物擊中。火勢已撲滅,船舶下錨等待協助,船員安全(UKMTO 179-26)。10月22日約1715(UTC),一艘出港油輪在Limah東北方7海里處遭擊中,並繼續航行(UKMTO 181-26,為延遲報告)。UKMTO與歐盟海軍部隊的海事安全中心MSCIO,均將這兩次打擊定位於荷莫茲海峽內。10月20日,成品油輪SOYIA號報告,在伊拉克Al Faw東南方約30海里處進行船對船轉運時發生爆炸並有殘骸掉落,無重大損害。伊斯蘭革命衛隊海軍表示,至10月22日的一夜之間有七艘油輪遭攻擊或觸雷,並於10月23日表示有兩艘超級油輪觸雷。它未指名任何船舶或地點。一名未具名的中央司令部發言人稱水雷聲稱不正確,並表示航道暢通。川普總統稱其為「假的擊中」。UKMTO於10月23日發布的每週概覽統計,至10月21日當週合計通行241次,前一週為254次,比衝突前水準低約70%。AIS可見的通行從42次增至47次,大多數播送AIS的船舶仍取道伊朗水域。自7月6日以來,79次投射物打擊中有57次發生在南側航線。The National引述的分析人士表示,海灣原油流量接近衝突前水準,但航運費率偏高。10月21日,法國總統表示運輸成本已增加至十倍,投保船舶太少,並提議與區域內的大型基金共同建構一套擔保機制。
為何重要。實體上的爭奪仍在持續。兩次已定位的打擊都在阿曼一側,即UKMTO本身的統計認為自7月以來大多數投射物打擊所發生的南側航線。本週最明顯的分歧在運量與通行之間。據報原油接近戰前水準,因為接駁油輪將其運至轉運點,而穿越海峽的船舶數量仍低約70%,運費則貴了十倍。更多的桶數經由更少、更昂貴的穿越,並不是商業使用的恢復。承保問題從抱怨進展到提議。向海灣基金提出的擔保機制並不是已簽發的承保,也未發現任何保賠協會或租船人正在承保。本條目未確立是誰向任何船舶開火。沒有任何一方宣稱這兩次已定位的打擊。伊朗關於九艘油輪的聲稱與美國的否認都是聲明,序列對兩者都不予計入。
土耳其國會將批准麥加聯合防禦協議的法案列為第2/3961號。該法案於10月21日收件,並交付國防委員會與外交委員會,外交委員會將其列入10月27日的議程。隨法案送交的十六條文本,於10月20日由Medyascope以土耳其文發表,並於10月21日由The National以英文發表。The National表示,一名土耳其國會消息來源與一名巴基斯坦官員證實了該文本。第2條將對任一締約方的任何外部武裝攻擊視為對全體的攻擊。若任一締約方遭「另一國家或一組國家」武裝攻擊或軍事侵略,其他締約方應立即提供協助,並在評估所需之後各自決定其支援的程度與性質,依據聯合國憲章第51條。第8條設立戰略政治與國防委員會及設於沙烏地阿拉伯的秘書處,且新成員僅能經核心締約方共識加入。依第16條,協議自最後一份批准書交存時生效,並無限期有效;締約方可在協議生效十年後退出,但須至少提前三個月以書面通知。10月23日,國防部長Yaşar Güler表示,土耳其並未設想與胡塞組織發生任何衝突,並將在國會批准後確定對沙烏地阿拉伯任何支援的範圍。
為何重要。該紀錄的一貫保留是文本未公開。如今它已透過國會程序公開,而它所顯示的是一項內建裁量空間的承諾:一項協助義務,其形式由各締約方自行決定。觸發條件指名的是國家。胡塞組織不是國家,而9月與10月考驗該協議的對沙烏地阿拉伯攻擊,正是它的攻擊。所讀取的文本中,沒有任何內容表明該義務及於這些攻擊,而土耳其國防部長的聲明則指向相反方向。安卡拉保留協議,而拒絕捲入戰爭。公開不等於批准,而批准也不是一套程序。協議之下未有任何議定書、門檻、援引或指名的貢獻隨之而來。能改變此一解讀的觀察指標,是某一簽署國表示某次攻擊符合第2條,或指名依該條提供的部隊。
10月21日晚間,對達曼法赫德國王國際機場的一次打擊使機場自當地時間約2315起停止運作。沙烏地阿拉伯民航局最初報告一人死亡、八人受傷,隨後改為兩人死亡。該組織表示其目標是該機場。同日,依能源部的說法,防空系統攔截了一架瞄準沙烏地阿美Shaybah油田一處設施的無人機。其殘骸在周界外引燃一輛承包商車輛,造成兩名外籍工人死亡、兩人受傷,營運未受影響。能源部未說明是誰發射的。該組織也聲稱打擊了利雅德的國防部、延布的一處沙烏地阿美據點與Abha機場。利雅德於10月24日再度遭到打擊。美國國務院以胡塞組織敵對行動升高為由,下令非緊急美國政府人員及其家屬離開沙烏地阿拉伯,隨後並對13個國家發布旅遊警示。10月23日,在伊斯坦堡會晤的八國外長——其中包括英國、法國、德國與義大利——譴責胡塞組織的升級,並敦促該組織停止攻擊。
為何重要。攻擊向東移動。達曼與Shaybah位於東部省,即王國位於海灣一側、遠離葉門邊界的石油核心地帶,而兩地的打擊都造成死亡。Shaybah是經由攔截被波及,其營運並未停止,因此能源序列記錄的是觸及範圍,而非影響。結構並未改變。利雅德與沙那之間沒有管道,沒有停火,也沒有外部對該組織的打擊,且沒有任何帶有地點與日期的沙烏地在葉門打擊的報導。下令撤離是華府的預防措施,而非文書;伊斯坦堡的譴責是一項聲明。兩者都未援引任何防衛安排。
10月21日,法國與卡達在杜哈宣布,荷莫茲海峽的航行自由必須「在沒有限制或費用的情況下」恢復。10月23日,在伊斯坦堡的八國外長譴責對紅海與曼德海峽航運的攻擊,其中四個區域國家支持6月的伊斯蘭馬巴德備忘錄,並要求荷莫茲海峽不受限制的通行。據報導,伊朗的條件是回到6月的備忘錄,以及美國承認伊朗與阿曼之間的一項臨時通行安排。Al Jazeera於10月24日報導,伊朗與美國之間經調解的談判並未更接近成果;法國總統表示,兩國之間存在不同的談判管道。10月21日,美國財政部依第13902號行政命令,將與伊朗有關的航運公司與船舶列入制裁名單,並發布結束交易的General Licenses GG與HH。
為何重要。關於海峽法律地位的立場如今由兩方表明:海灣、區域與歐洲各國政府主張無需付費的不受限制通行,伊朗則主張一項由華府承認、與阿曼之間的通行安排。兩者都未獲一個以上沿岸國接受,而這正是一套制度所需要的。華府與德黑蘭之間有訊號,但沒有文本。這些制裁指定依據既有授權行事,未改變任何文書。
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這是單一衝突本週的註明日期回顧。同一週的跨衝突版本收錄了Vigil所涵蓋各場衝突中最具影響的發現。本回顧所更新的常設圖像,是伊朗–海灣涵蓋內容。Vigil如何為其論斷評定等級、標註日期與來源,載於方法論;任何後來發現有誤的內容,都記錄於更正紀錄中。
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