VIGIL CONSILIUM
السياق، لا العناوين.

فاعل دولتي

لبنان

الدولة اللبنانية دولة طرف · احتكار السلاح والانتشار في الجنوب الجمهورية اللبنانية

التقييم حتى
2026-10-10
آخر مراجعة
2026-10-11

التقييمثقة متوسطة

تحمل الأرقام قدرًا من عدم اليقين خاصًا بها. فبيانات السكان والاقتصاد والإنفاق العسكري في زمن الحرب تقديرات، وكثيرًا ما تكون موضع خلاف؛ وكل رقم أدناه يعرض تاريخ سريانه ودرجة الثقة الخاصة به، وتعكس المناصب القيادية تاريخ آخر مراجعة وقد تتغيّر دون إشعار.

ما هي هذه الجهة الفاعلة

الدولة اللبنانية طرفٌ في كل صك إسرائيلي–لبناني ساري المفعول — القرار 1701، ووقف الأعمال العدائية في نوفمبر 2024، ووقف الأعمال العدائية في أبريل 2026، والإطار الثلاثي المؤرخ في 26 يونيو 2026 — بينما لم يوقّع حزب الله، التنظيم المسلح الذي تتناوله هذه الصكوك، على أيٍّ منها. ومنذ أغسطس 2025 التزم مجلس الوزراء بحصر السلاح بيد الدولة: فكلّف الجيش بوضع خطة، ثم رحّب بتلك الخطة وأخذ علمًا بها في سبتمبر 2025 مع إبقائها سرية، واستمع إلى المرحلة الثانية التي عرضها الجيش في فبراير 2026. وفي 2 مارس 2026، بعد أن أطلق حزب الله النار على إسرائيل، حظر مجلس الوزراء جميع الأنشطة الأمنية والعسكرية لحزب الله بوصفها غير قانونية، وأمر الجيش بتنفيذ الخطة شمال الليطاني. وفي الإطار الثلاثي تعهّد لبنان بنزع سلاح جميع الجماعات المسلحة من غير الدول نزعًا كاملًا ومتحقَّقًا منه في أي مكان من لبنان، مقابل إعادة انتشار إسرائيلية تدريجية بلا جدول زمني. ولا يزال وزراء حزب الله في الحكومة، ومدّد البرلمان ولايته حتى مايو 2028، فالدولة التي حظرت النشاط العسكري لحزب الله ما زالت تحكم معه.

الثقة: متوسطة حتى 2026-10-10رُوجع 2026-10-11

قرارات احتكار السلاحقرار مجلس الوزراء رقم 1 الصادر في 5 أغسطس 2025 (أن يُعِدّ الجيش خطة لحصر السلاح بيد القوى التابعة للدولة)؛ و7 أغسطس (إقرار أهداف الورقة الأمريكية)؛ و5 سبتمبر (الترحيب بخطة الجيش والأخذ علمًا بها، وإبقاؤها سرية، مع تقارير شهرية)؛ و16 فبراير 2026 (عرض المرحلة 2، أربعة أشهر قابلة للتمديد)؛ و2 مارس 2026 (حظر النشاط العسكري والأمني لحزب الله)حتى 2026-03-02 · الثقة: عالية بلاغات رسمية اطُّلع عليها في موقع رئاسة الجمهورية. ولم «يقرّ» قرار 5 سبتمبر 2025 الخطة. والتحديد الجغرافي للمرحلة 2 غير وارد في البلاغ؛ ووصف «الليطاني–الأولي» مصدره الصحافة وحدها. المصادر: Lebanese government statements and decisions (Presidency, Council of Ministers, ministries)↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗
الإطار الثلاثيوُقِّع في واشنطن في 26 يونيو 2026 بين إسرائيل ولبنان «بدعم كامل من الولايات المتحدة»: مسار متسلسل لنزع سلاح متحقَّق منه وإعادة انتشار إسرائيلي تدريجي عبر مناطق تجريبية، مع الاتفاق على «منطقتين أوليين»، ومن دون جدول زمنيحتى 2026-06-26 · الثقة: عالية اطُّلع على النص الموقَّع عبر المذكرة الإعلامية لوزارة الخارجية الأمريكية. ولا يذكر النص القرار 1701 ولا اليونيفيل ولا الخط الأزرق ولا الليطاني ولا وقف إطلاق النار. وملحقه الأمني غير منشور؛ ولا توجد منه سوى نسخة مسرَّبة، ولا تُذكر بنودها هنا. المصادر: Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon
الجيش في الجنوبأكثر من 9,000 جندي جنوب الليطاني في 20 فبراير 2026؛ وخلال حرب 2026 أبقى الجيش بعض الوجود جنوب الليطاني لكنه انسحب مؤقتًا من مناطق قريبة من الخط الأزرق؛ وانتشر الجيش اللبناني في المنطقة التجريبية الأولى في يوليو 2026بتاريخ 2026-07 · الثقة: متوسطة أعداد الأمم المتحدة مأخوذة من S/2026/160؛ ولا يذكر S/2026/453 وS/2026/566 أي عدد للفترة فبراير–يونيو 2026. وأسماء قرى المنطقة التجريبية (فرون، وصريفا، وزوطر الغربية) مأخوذة من الصحافة. المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Established international media reporting
البرلمانمُدِّدت ولايته سنتين في 9 مارس 2026 (بتصويت 76 مقابل 41)، ما أرجأ انتخابات مايو 2026 إلى مايو 2028؛ ورفض المجلس الدستوري الطعون في 7 أبريل 2026حتى 2026-04-07 · الثقة: متوسطة المصادر: Carnegie Middle East Center / Carnegie Endowment Middle East programme↗ · Established international media reporting

الأهداف

تشمل الأهداف التي أقرّها مجلس الوزراء في 7 أغسطس 2025 حصر السلاح بيد الدولة وحدها «على كامل الأراضي اللبنانية»، والإنهاء التدريجي للوجود المسلح لجميع الجهات من غير الدول، ومنها حزب الله، جنوب الليطاني وشماله، والانسحاب الإسرائيلي، وعودة المدنيين. وفي 2 مارس 2026 طلب مجلس الوزراء أيضًا من الدول الضامنة لوقف الأعمال العدائية لعام 2024 أن تضمن وقف الهجمات الإسرائيلية، وأعلن استعداد لبنان لمفاوضات بمشاركة مدنية — وهي المحادثات المباشرة التي تلت ذلك بتيسير أمريكي. ووصفت رسالته المؤرخة في 26 أغسطس 2026 إلى مجلس الأمن تمديدًا محدودًا لليونيفيل بأنه «الخيار الأكثر عملية»، بحسب التقارير.

المصادر: Lebanese government statements and decisions (Presidency, Council of Ministers, ministries)↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗ · Established international media reporting

القيود

الدولة تقرّر؛ والتنفيذ واقعة منفصلة. فقد رفض حزب الله حظر 2 مارس (الأمم المتحدة، S/2026/566) وبقي وزراؤه في الحكومة؛ ولا يُظهر أي مصدر اطُّلع عليه لهذا السجل أن الحظر طُبِّق. وتسيطر إسرائيل على ما تسميه الأمم المتحدة «خط الدفاع الأمامي»: إذ أظهرت خريطة للجيش الإسرائيلي مؤرخة في 19 أبريل 2026 منطقة تمتد حتى 10 كم شمال الخط الأزرق، وتضم نحو 55 قرية وبعض الأراضي شمال الليطاني، وهو ما وصفه الأمين العام بأنه انتهاك مباشر لسيادة لبنان وللقرار 1701. وتنهي اليونيفيل عملياتها في 31 ديسمبر 2026، ولم يتخذ مجلس الأمن أي إجراء بشأن جهة خلف لها.

المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗

الموقع في المنظومة

لبنان هو مفصل الساحة الشمالية: فكل ترتيب يطلب من الدولة اللبنانية أن تُنجز ما لا يستطيع التنازل عنه إلا حزب الله. وقد علّقت «الآلية» الخاصة بوقف الأعمال العدائية لعام 2024 اجتماعاتها في 18 مارس 2026؛ ويستبدل بها الإطار الثلاثي مجموعة تنسيق عسكري، سُمّيت مجموعة التنسيق العسكري الخاصة بلبنان (MCG4L) في بيان وزير الخارجية الأمريكي، بدعم أمريكي ومشاركة أمريكية. والمساعدة الأمريكية بموجب الإطار «مشروطة بصرامة بمراحل يمكن التحقق منها».

المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗

الأهداف

ما تقوله الجهة الفاعلة، مفصولًا عمّا يقيّمه Vigil. كل مدخل مُعلَن يذكر الموضع الذي أُعلن فيه الموقف؛ ويسجّل Vigil أن الموقف أُعلن، لا أنه صحيح.

المُعلَن من الجهة الفاعلة

احتكار الدولة للسلاح: كلّف القرار رقم 1 الصادر في 5 أغسطس 2025 الجيشَ بوضع خطة لحصر السلاح، قبل نهاية 2025، في القوى المذكورة في إعلان وقف الأعمال العدائية دون سواها.

حتى 2025-08-05 المصادر: Lebanese government statements and decisions (Presidency, Council of Ministers, ministries)↗

«حظر فوري» لجميع الأنشطة الأمنية والعسكرية لحزب الله «بوصفها غير قانونية»، وإلزامه بتسليم سلاحه إلى الدولة وحصر نشاطه في العمل السياسي، وأمر للجيش بتنفيذ الشق المتعلق بشمال الليطاني من الخطة «فورًا وبحزم».

حتى 2026-03-02 المصادر: Lebanese government statements and decisions (Presidency, Council of Ministers, ministries)↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗

نزع سلاح جميع الجماعات المسلحة من غير الدول نزعًا كاملًا ومتحقَّقًا منه، من دون أي دور عسكري أو أمني لها «في أي مكان من لبنان» — وهو تعهّد لبنان في الإطار الثلاثي.

حتى 2026-06-26 المصادر: Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon

بحسب تقييم Vigil

استخدام الأطر الخارجية لفعل ما تعجز عنه السياسة الداخلية. فكل قرار بشأن السلاح جاء في أعقاب صك أو مطلب خارجي — الورقة الأمريكية لعام 2025، وحرب مارس 2026، والإطار — ما يتيح للحكومة أن تقدّم نزع السلاح بوصفه شرطًا للانسحاب الإسرائيلي لا بوصفه مواجهة داخلية.

الثقة: متوسطة المصادر: L'Orient Today / L'Orient-Le Jour↗ · International Crisis Group↗

القيود

ما يقيّد خيارات هذه الجهة الفاعلة، مع نوع كل قيد.

حزب الله جالس داخل المؤسسات التي تقرر نزع سلاحه: فقد بقي وزراؤه في الحكومة بعد حظر مارس 2026، والبرلمان الذي مدّد ولايته حتى 2028 يضم كتلته.

مؤسسي الثقة: متوسطة المصادر: Established international media reporting · Carnegie Middle East Center / Carnegie Endowment Middle East programme↗

يتوقف انتشار الجيش في الجنوب على إعادة الانتشار الإسرائيلي منطقةً تلو الأخرى: فقد اتفق الإطار على منطقتين تجريبيتين أوليين، ويجعل المناطق اللاحقة رهنًا بالموافقة المتبادلة، من دون جدول زمني.

خارجي الثقة: عالية المصادر: Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗

تتوقف عمليات اليونيفيل في 31 ديسمبر 2026 بموجب القرار 2790؛ ولم تُفضِ خيارات الأمين العام (نحو 5,525 أو 3,370 أو 1,980 فرد) إلى أي قرار لمجلس الأمن.

قانوني الثقة: عالية المصادر: UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Security Council Report — monthly forecasts↗

محدودية قدرات الجيش، وهو ما تقرّ به الحكومة نفسها: فقد قال وزير الإعلام في سبتمبر 2025 إن الخطة ستُنفَّذ وفق القدرات المتاحة.

عسكري الثقة: متوسطة المصادر: Lebanese government statements and decisions (Presidency, Council of Ministers, ministries)↗

مصادر النفوذ

ما تستطيع هذه الجهة الفاعلة توظيفه، ومدى رسوخ كلٍّ منه.

السلطة القانونية الحصرية على القوة التي يُفترض أن تحل محل حزب الله في الجنوب: فوقف الأعمال العدائية لعام 2024، ووقف الأعمال العدائية في أبريل 2026، والإطار، كلها تسمّي قوى الدولة اللبنانية بوصفها الوحيدة المخوَّلة بحمل السلاح.

الثقة: عالية المصادر: Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗

ما لا يزال مجهولًا

  • خطة الجيش سرية بقرار من مجلس الوزراء؛ ولا تُعرف مراحلها ونطاقها الجغرافي إلا من الصحافة.
  • التقدّم في المرحلة 2 بعد مارس 2026 وفي المناطق التجريبية بعد يوليو 2026 غير متحقَّق منه.
  • الملحق الأمني للإطار غير منشور؛ وتوجد منه نسخة مسرَّبة لا يُعتمد عليها.
  • ما إذا كانت «آلية» عام 2024 قد استأنفت عملها بعد تعليق اجتماعاتها في 18 مارس 2026؛ إذ تشير الصحافة في أواخر سبتمبر إليها وإلى MCG4L كلتيهما.
  • أفادت الصحافة اللبنانية بعقد جولة محادثات مقبلة في 20 أكتوبر 2026 في القيادة المركزية الأمريكية، ولم يُؤكَّد ذلك رسميًا.

الموقف حتى 2026-10-10رُوجع الموقف في 2026-10-11

غير منشور بالنسبة إلى لبنانالخطوط الحمراءمؤشرات الرصد

الثقة: متوسطة اطُّلع على بلاغات مجلس الوزراء وتقارير الأمم المتحدة والنص الموقَّع للإطار في صيغتها الأصلية. أما التنفيذ — تقدّم الجيش في المرحلة 2، وتطبيق حظر مارس، والمناطق التجريبية بعد يوليو — فيستند إلى الصحافة، وتُصنَّف درجته وفقًا لذلك. المصادر: Lebanese government statements and decisions (Presidency, Council of Ministers, ministries)↗ · Lebanese Armed Forces — official communiqués↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Treaty and agreement texts — Israel, Palestine, Lebanon and neighbours↗ · US government statements and documents on Israel, Gaza and Lebanon · Security Council Report — monthly forecasts↗ · L'Orient Today / L'Orient-Le Jour↗ المنهجية التصويبات افتح في وضع الاستكشاف

آخر مراجعة — 2026-10-11

سجلات مرتبطة

24 سجلات يذكرها لبنان أو تذكر هذه الجهة — وكلٌّ منها إشارة صريحة في سجل منشور، ولا شيء فيها مُستنتَج من الموضوع.

مذكورة في هذه الأحداث15

أحداث مؤرخة يسمّي سجلها هذه الجهة الفاعلة.