Stany Zjednoczone dają sobie instrument celny wobec nabywców rosyjskich surowców

Co się wydarzyło

Prezydent Donald Trump podpisał 18 września 2026 r. ustawę Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Ustawa upoważnia do nałożenia ceł w wysokości do 100 procent na największych nabywców rosyjskiej ropy i gazu ziemnego oraz przewiduje sankcje wobec prezydenta Rosji, urzędników państwowych, oligarchów, banków i instytucji finansowych, a także floty cieni; rozszerza też sankcje na irańskie sektory energetyczny i zbrojeniowy. Izba Reprezentantów przyjęła ją stosunkiem głosów 262 do 159, a Senat 86 do 11. Wpisanie na listę uruchamia cła w ciągu trzydziestu dni, a prezydent może według własnego uznania z nich zrezygnować lub ustalić niższe stawki. Do terminu zamknięcia tego biuletynu nie ogłoszono żadnego wpisania na listę.

THE INSTRUMENT IS NEW; THE POLICY IS NOT YET. Every sanctions measure against Russia's oil revenue until now has acted on Russia, on the vessels that carry the oil or on the entities that finance it. This one acts on the buyers, and it does so through tariffs rather than through the financial system — which places the decision in trade policy, where the executive has the widest discretion and where the countries concerned are among the largest United States trading partners. That is why the discretion matters more than the ceiling: a statute whose central mechanism may be waived at will is a bargaining instrument before it is a sanctions regime, and nothing about its passage establishes that it will be used. What can be said is that the authority now exists in law and did not before, and that the observable is a designation — a named purchaser, a rate and a date — rather than a statement of intent. Its Iran provisions put the same signature on both of Vigil's sanctioned-energy files, which is a fact about the drafting rather than evidence of a joined strategy.

Pewność: wysoka