Глобальний щотижневий бюлетень — 18 жовтня 2026

16 жовтня президент Трамп підписав виконавчий указ про виконання закону Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Його розділ 2 встановлює підвищення мит на 500 відсотків на товари з Росії, на 100 відсотків на товари з п’яти найбільших імпортерів російської сирої нафти і природного газу, якщо вони свідомо здійснюватимуть нові закупівлі 18 жовтня або пізніше, і на 100 відсотків на товари з п’яти головних посередників в ухиленні від нафтових санкцій щодо Росії. Розділ 4(a), посилаючись на розділ 115(a) закону та на засвідчення перед Конгресом того, що відмова від застосування відповідає національним інтересам, відмовляється від застосування цих мит; розділи 4(b) і 4(c) відмовляються від застосування санкційних положень закону в розділах 102(a), 102(d), 102(e), 103–111 і 117 та встановлюють, що санкції за виконавчими указами щодо національного надзвичайного стану у зв’язку з Росією, продовженого 24 березня 2026 року, залишаються незмінними. Розділ 4(d) зберігає ці відмови, доки президент або держсекретар не визначить, що доречні подальші дії. Чинний текст не містить жодного положення щодо Ірану. Кирило Дмитрієв, економічний переговорник Росії, назвав призупинення «важливим і справді історичним моментом»; президент Зеленський 17 жовтня назвав його помилковим; демократи в Конгресі закликали виправити закон. Одна наглядова організація опублікувала перелік суден, що перевозять російський газ, а міністерство аграрної політики України заявило, що під загрозою перебуває експорт близько 32 млн тонн вартістю близько $10 млрд, поки судноплавство в Чорному морі зазнає атак.

Чому це важливо. Повноваження, створене законом, уперше використано для того, щоб призупинити його ж: ставки тепер існують у виконавчому указі, і жодна з них не застосовується. Через вісім днів після Генеральної ліцензії 135 це означає, що виконавча влада протягом тижня послабила і ліцензійний, і законодавчий бік американської архітектури — ту властивість, заради якої цю архітектуру зафіксовано, швидкість в обох напрямках, — а важіль на боці покупців, який зчитувало б питання про морське правозастосування, не задіяний. Не менш важливо те, що залишається: санкційні позначення за попередніми виконавчими указами зберігаються, положення закону, які указ не називає, ним не скасовуються через відмову, а текст нічого не каже про те, як адмініструвалися б мита, якби відмову відкликали. Він установлює правовий стан на 16 жовтня, а не намір, і це не послаблення санкцій щодо Ірану, хоч би як звучала назва закону. Показник — відкликана чи звужена відмова або названий покупець, ставка і дата.

• Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 — The White House, 2026-10-16
• Trump waives latest Russia sanctions amid growing Ukraine-US tensions — The Kyiv Independent, 2026-10-17
• 'Putin feels joy' - Zelensky calls Trump's waiving of key Russia sanctions 'wrong.' — The Kyiv Independent, 2026-10-17
• Ukraine, Turkey discuss securing Black Sea shipping as $10 billion in exports at risk — The Kyiv Independent, 2026-10-16

Читати цей пункт у бюлетені Україна–Росія →Повний щотижневий бюлетень Україна–Росія →

Щотижневий огляд UKMTO від 16 жовтня наводить чотири судна, уражені в протоці 13 жовтня. Одне з них, контейнеровоз, загорілося, дрейфувало і затонуло 14 жовтня приблизно за чотири морські милі на північний захід від Рас-Шейх-Масуда. Екіпаж евакуювали без травм. Морське відомство Сінгапуру підтвердило затоплення судна GFS PRIDE під прапором Сінгапуру, як повідомив gCaptain, назвавши це другим підтвердженим затопленням великого океанського судна в цій війні. Іран заявив, що судно підірвалося на міні. 16 жовтня міністр судноплавства Індії заявив, що танкер для сирої нафти ST 3 був уражений снарядом у протоці, а п’ятнадцять індійських членів екіпажу в безпеці. Того самого дня UKMTO, за переданими даними, повідомило про ураження танкера приблизно за 68 морських миль на північний схід від Ель-Джубайля в Саудівській Аравії, з евакуацією екіпажу. 17 жовтня повідомлялося про атаку малого човна на танкер біля Ель-Джубайля. UKMTO нарахувало дванадцять атак за тиждень до 14 жовтня, десять із них у протоці. Воно заявило, що йому важко повідомляти справжню кількість, бо більшість атакованих суден відмовляються звітувати йому. З 6 липня 55 з 74 уражень снарядами припали на південний маршрут, тоді як більшість суден, що транслюють AIS, ідуть маршрутом через іранські води. Сукупних проходів за тиждень було 254, приблизно на 70 відсотків нижче за довоєнний рівень, а видимих в AIS проходів поменшало до 42 з 60. 13 жовтня ВМС Ірану заявили, що розгорнули підрозділи в новому формуванні на схід від протоки, через Оманську затоку й Аравійське море. Вони застерегли судна не вимикати транспондери і закликали їх «координуватися з іранськими збройними силами для безпечного проходу». Іранський посадовець сказав Reuters, що Тегеран змінив тип і темп своїх атак приблизно десятьма днями раніше. Kpler оцінила обсяг нафти через протоку в 2.9 млн барелів 11 жовтня, найнижчий рівень місяця, проти довоєнних 17.1 млн на добу.

Чому це важливо. Фізичний ризик поширився. Місяць тому удари припадали на смуги руху в протоці. У цьому вікні вони досягли якірної стоянки Сохара та узбережжя Саудівської Аравії в Перській затоці і потопили судно. Власна закономірність UKMTO — найвиразніший факт: удари припадають переважно на південний маршрут, тоді як більшість суден, видимих в AIS, користуються маршрутом через іранські води. Заява ВМС Ірану — це заявлене поширення дії за межі протоки. Вона вказує суднам, що робити у водах, щодо яких жодна прибережна держава не надавала Ірану повноважень. Вона одностороння, і це не режим. Не зрушило те, що вимірює це питання. Жодне страхове покриття не оформлено на умовах фрахтувальників, позиція ІМО залишається чинною, і жодного навігаційного режиму не прийнято. Проходи рахують, але рахунок — це не доступ. Цей пункт не встановлює, хто стріляв по будь-якому судну. Іран не взяв на себе відповідальності за жоден з ударів цього тижня, його версія про міну щодо GFS PRIDE — це версія сторони, і жоден уряд приймаючої держави їх не приписав.

• Voluntary Reporting Area Weekly Overview No. 11 — UKMTO, 2026-10-16
• Containership sinks as Hormuz attacks spiral out of control — gCaptain, 2026-10-14
• Iran steps up Hormuz surveillance: Attacks soar, oil flows crash again — Al Jazeera, 2026-10-14
• Oil tanker struck in Strait of Hormuz, says Indian ports minister — The National, 2026-10-16
• Tanker struck by unknown projectile off Saudi coast — UKMTO — News.az, 2026-10-17

Читати цей пункт у бюлетені Іран–Затока →Повний щотижневий бюлетень Іран–Затока →

14 жовтня танкер Yara J під прапором Коморських Островів, що йшов з Туреччини до Румунії, був уражений і загорівся біля Суліни, за повідомленнями, в межах територіальних вод Румунії. 15 жовтня хімічний танкер Wine Trader під прапором Сан-Марино, що йшов з Тунісу до Румунії, був уражений дроном на південний схід від Суліни, за повідомленнями, одразу за межами територіального моря; п’ятьох членів екіпажу врятовано, сімох вважають зниклими безвісти. Міністерство оборони Румунії 17 жовтня заявило, що протягом попереднього тижня кілька комерційних суден у Чорному морі було уражено дронами, зокрема в територіальних водах Румунії. Виконувачка обов’язків міністра закордонних справ Румунії Оана Цою написала, що «Росія несе повну відповідальність». Президент Нікушор Дан сказав, що два дрони влучили в судна, не уточнивши, чиї вони. Прем’єр-міністр Болгарії Румен Радев заявив, що логіка вказує на Росію, але «ми не можемо цього довести». Reuters повідомило, що джерело в НАТО назвало дрони дронами російського походження. 14 жовтня виконувач обов’язків міністра оборони Румунії Раду Міруце запропонував спільне військове командування чорноморських прибережних держав НАТО. 16 жовтня міністр оборони Болгарії заявив, що Софія попросила в НАТО літаки, протиповітряну оборону, системи протидії дронам і повітряне патрулювання; за повідомленнями, посли НАТО мали розглянути це питання наступного тижня. Виявлено із запізненням і датовано часом події: 5 жовтня зерновоз Royad Mammadov затонув після пожежі у виключній економічній зоні Румунії; двоє загинули, одинадцятьох врятовано. Румунська влада підтвердила пожежу і не назвала причини; президент України заявив, що в нього влучили російські дрони.

Чому це важливо. Удари змінили те, де війна на морі зачіпає Альянс, але не будь-яку домовленість про управління нею. У межах територіального моря дрон, що влучає в судно, перетнув суверенний повітряний простір, тому випадок Yara J важить більше, ніж завдані ним пошкодження. Міністерство Румунії не оприлюднило цей удар як порушення повітряного простору, і його підрахунок — чотири порушення за тиждень — збігається з його повідомленнями про повітряний простір. Приписування перебуває на трьох різних рівнях: політична заява одного уряду, відмова іншого стверджувати те, чого він не може довести, і анонімне джерело в НАТО в агентських повідомленнях, що не є висновком НАТО. Тиждень установив попит, а не захід: прохання, пропозицію і пункт порядку денного. Регіональна група протимінних заходів, місії якої в липні поширили на підводну інфраструктуру, стосується іншої загрози. Показник, який відрізнив би зміну в розгортанні сил союзників від зміни риторики, — названий захід НАТО для західної частини Чорного моря: поширення Eastern Sentry, літаки морського патрулювання або протиповітряна оборона, розгорнута в Болгарії.

• Informație de presă – UPDATE (Nr. 337) — Ministry of National Defence, Romania, 2026-10-17
• Drone strikes in the Black Sea raise fears of Russian escalation to test NATO's response — Associated Press via ABC News, 2026-10-16
• Romania finally holds Russia responsible for the drone attacks on ships off its coast, and wants a joint NATO command for the Black Sea — Euromaidan Press, 2026-10-16
• Bulgaria Asks NATO for Air Defense After Ship Attack — Kyiv Post, 2026-10-16
• Ukraine says Russian drone attack sinks ship in Romanian waters — Al Jazeera and Associated Press, 2026-10-05

Читати цей пункт у бюлетені Східний фланг НАТО →Повний щотижневий бюлетень Східний фланг НАТО →

COGAT, ізраїльський військовий орган, що координує в’їзд до Гази, оголосив 14 жовтня, що комерційні товари більше не надходять. Він заявив, що торговці з Гази повідомили йому 13 жовтня, що припиняють координацію, через збір у 10,000 шекелів з вантажівки, який він приписує ХАМАС, і вимогу, щоб 30 відсотків продажів здійснювалися готівкою. COGAT заявив, що може скасувати зупинку, якщо торговці попросять, і що щоденний в’їзд вантажівок скоротиться приблизно до 300, тобто вдвічі. ХАМАС назвав збір добровільним внеском до національного фонду. Голова приватної профспілки вантажоперевізників Гази сказав, що «не торговці зупинили поставки», і поклав провину на ізраїльські обмеження. Він сказав Reuters, що 15 жовтня жодна комерційна вантажівка з Ізраїлю не заїхала. Вантажівки з допомогою, а також комерційні товари з Єгипту через пункт пропуску під контролем Ізраїлю надходили далі. Торговці завозять швидкопсувні продукти і зимові товари, яких поставки допомоги здебільшого не містять.

Чому це важливо. З травня один пункт пропуску пропускає все, що отримує Газа, і цього тижня комерційний канал у межах режиму доступу зупинився, тоді як канал допомоги працював далі. Жоден із зафіксованих маркерів режиму не зрушив: другого пункту пропуску немає, немає оприлюдненої зміни правил щодо товарів, немає нового переліку дозволених організацій і немає нової класифікації продовольчої безпеки. Саме тому зупинка фігурує серед свідчень цього питання і не досягає жодного з його показників. Заявлену причину оспорюють три сторони, і ніщо з прочитаного не дозволяє визначити, чия версія правильна. Розрізнити їх дозволило б те, чи відновиться в’їзд, коли торговці звернуться до COGAT, як той, за його словами, дозволив би.

• Commercial goods are no longer entering Gaza, raising fears of worsening shortages in the territory — AP, via KSAT, 2026-10-15
• Israel says commercial goods no longer entering Gaza after merchants suspend coordination — Reuters, via Cyprus Mail, 2026-10-15
• Israel cites merchants angered by Hamas taxes as commercial goods stop entering Gaza — The Times of Israel, 2026-10-16

Читати цей пункт у бюлетені Левант →Повний щотижневий бюлетень Левант →

Перші офіційні переговори між ЕКОВАС і конфедерацією AES розпочалися в Дакарі в суботу 17 жовтня 2026 року. Сторону ЕКОВАС очолював міністр закордонних справ Сенегалу Шейх Ніанг, голова Ради міністрів ЕКОВАС. Сторону AES очолював міністр закордонних справ Буркіна-Фасо Карамоко Жан Марі Траоре, голова міністерського керівного комітету AES, який того ж вечора зачитав спільне комюніке. Сторони домовилися створити спільні тематичні робочі групи для підготовки рамкової угоди про співпрацю. Результати груп буде передано міністрам до їхньої наступної сесії, дату і місце якої визначать пізніше. Перед переговорами RFI назвало серед тем безпекову співпрацю, боротьбу з тероризмом і вільне пересування людей і товарів. Траоре сказав, що мета — оформити нові відносини, а повернення до ЕКОВАС не стоїть на порядку денному. Міністри AES узгодили спільну позицію в Уагадугу 16 жовтня.

Чому це важливо. Тут конфедерація робить те, чого не змогла б окрема держава-член: три держави вели переговори як одна сторона з блоком, який вони залишили. ЕКОВАС також наполягає на переговорах лише з блоком. Це процес, а не результат. Ніщо в комюніке не стосується зони вільної торгівлі чи вільного пересування, які ЕКОВАС зберігає «до подальшого повідомлення». Коридори, що забезпечують усі три держави, досі діють у межах цієї домовленості. Жодного обов’язкового акта не ухвалено, а рамкова угода ще не існує навіть як оприлюднений проєкт. Перевіркою буде те, чи підготують робочі групи текст щодо транзиту і вільного пересування. Це або закріпило б умову «до подальшого повідомлення» в договорі, або показало б, що її можна відкликати.

• La CEDEAO et l'AES annoncent des groupes de travail conjoints préparatoires d'un accord-cadre de coopération — APS, 2026-10-17
• CEDEAO-AES : les deux organisations réaffirment leur volonté de poursuivre le dialogue — APS, 2026-10-17
• Premières discussions entre l'AES et la Cédéao au Sénégal pour une future collaboration — RFI, via allAfrica, 2026-10-17
• Consultations AES-CEDEAO : les membres du comité ministériel de pilotage de l'espace confédéral accordent leurs violons avant les négociations de Dakar — Sidwaya, 2026-10-16

Читати цей пункт у бюлетені Сахель →Повний щотижневий бюлетень Сахель →

14 жовтня 2026 року прем’єр-міністр Нікол Пашинян написав, що питання анклавів і ексклавів слід вирішити так, щоб жодного з них не залишилося по жоден бік кордону, і що Вірменія та Азербайджан «мають здійснити обмін територіями відповідних точних розмірів». Він сказав, що це ґрунтується на «результатах моїх контактів із президентом Азербайджану в Туркменістані». На брифінгу 15 жовтня він сказав, що обмін — один з кількох варіантів, що спершу має відбутися делімітація, аби території, зокрема район Арцвашена, можна було точно визначити, і що питання про потребу в референдумі ще має бути вирішене. Він також сказав, що мирний процес слід завершити до 2031 року, кінця його каденції. 16 жовтня міністр закордонних справ Арарат Мірзоян сказав, що питання анклавів не завадить підписанню парафованої угоди і що територіальний обмін потребуватиме референдуму. Секретар Ради безпеки Ален Симонян сказав, що домовленості щодо анклавів немає і що обговорюється обмін Тигранашена (Кярки) на Арцвашен (Башкенд). До 18 жовтня жоден азербайджанський посадовець публічно не прокоментував це.

Чому це важливо. Це перший випадок, коли Єреван назвав метод для анклавів відтоді, як у липні виклав два варіанти, і це переводить питання з того, що випливає з погодженої алма-атинської вихідної основи, яку Пашинян розтлумачив у серпні, до того, що Вірменія готова обміняти. Це й далі пропозиція однієї сторони, зроблена поза комісіями з делімітації і за мовчання іншої сторони, тож це не домовленість. Дві вірменські умови, прикладені до неї, важать не менше за саму пропозицію: спершу делімітація і, можливо, референдум. Обидві відсувають будь-який обмін за кроки, які ще не розпочалися. Горизонт 2031 року — це особиста мета, а не графік до підписання. Вона нічого не встановлює щодо позиції Азербайджану чи його конституційної умови для підписання. Показники — відповідь Азербайджану, розгляд анклавів комісією і будь-який текст, що закріплює графік.

• Pashinyan outlines vision for resolving enclave-exclave issue between Armenia and Azerbaijan — ARMENPRESS, 2026-10-14
• Pashinyan outlines option for resolving enclave/exclave issue between Armenia and Azerbaijan — ARMENPRESS, 2026-10-15
• Yerevan says enclave issue will not prevent signing of peace agreement with Baku — Azernews, 2026-10-16
• Pashinyan says he aims to sign peace agreement with Azerbaijan by end of his term in 2031 — OC Media, 2026-10-16

Читати цей пункт у бюлетені Кавказ →Повний щотижневий бюлетень Кавказ →