اختبار الجيش الواحد في سوريا

أين تقف العملية

في 4 أغسطس 2026 التقى الرئيس أحمد الشرع وقائد قسد مظلوم عبدي في دمشق لمراجعة تنفيذ اتفاق الدمج المبرم في 29–30 يناير. وأكدت الرواية الرسمية الاجتماع والغرض منه، لكنها لم تنشر أي بروتوكول أو جدول زمني أو وثيقة قيادة جديدة. ووصف المشاركون والممثلون التقدم بعبارات مختلفة: فقد قالت شخصيات من الجانب الحكومي إن العملية تقترب من مراحلها النهائية، في حين كان الشرع قد وصف التنفيذ قبل أيام بأنه بطيء.

التصميم العسكري أوضح مما كان عليه في مطلع العام. فالاتفاق المبرم ينص على فرقة واحدة تابعة لوزارة الدفاع تتشكل من ثلاثة ألوية من قسد، إضافة إلى لواء كوباني ملحق بفرقة تابعة لحلب. وستدخل قوات الأمن الداخلي في هياكل وزارة الداخلية، وستندمج مؤسسات الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا في هيئات الدولة. وقال ممثل عن الإدارة الذاتية في 4 أغسطس إن وحدات حماية المرأة ستدخل وزارة الداخلية بوصفها قوة لمكافحة الإرهاب لا وزارة الدفاع؛ ويسجل Vigil ذلك بوصفه رواية أحد الطرفين، لا وثيقة نهائية منشورة.

الاتفاق إذن يتحرك. لكنه ليس مكتملًا. ولم تعد المسائل الحاسمة ما إذا كان الدمج قد وُقِّع، بل من يقود التشكيلات التي ينشئها، وأي المؤسسات تحتفظ بموظفيها وممارساتها المحلية، وهل تتبع الضمانات المدنية النقلَ العسكري. يستطيع اتفاقٌ أن ينقل وحدات إلى وزارة، لكنه لا يستطيع أن يجعلها تخضع لسلسلة قيادة واحدة.

كيف وصل الملف إلى هذه النقطة

أرسى إطار مارس 2025 مبدأ دمج قسد والمعابر الحدودية وحقول النفط والمطارات ومؤسسات الشمال الشرقي في الدولة السورية. لكنه لم يحسم شكل هذا الدمج. وتعثرت المحادثات طوال عام 2025 بسبب المركزية والإدارة المحلية ووضع قسد بوصفها قوة منظمة لا مجرد مجموعة من الأفراد.

أحدث القتال في يناير 2026 تغييرًا في الموقف التفاوضي. فقد سيطرت القوات الحكومية والفصائل المتحالفة معها على الرقة ودير الزور مع انشقاق مكونات قبلية عربية عن قسد، التي انسحبت نحو الحسكة والقامشلي. ونقلت عشرة أيام من القتال معظم القاعدة الإقليمية والمالية لقسد في المناطق ذات الأغلبية العربية قبل إبرام الاتفاق الثاني.

كان اتفاق 29–30 يناير أضيق وأكثر تحديدًا من خريطة الطريق التي نوقشت في وقت سابق من ذلك الشهر. فقد أوقف القتال، ونقل الأسلحة الثقيلة والحدود وحقول النفط إلى الدولة، ووضع بنية عسكرية على مراحل: فرقة واحدة تتشكل من ثلاثة ألوية من قسد ولواء كوباني منفصل ملحق بفرقة تابعة لحلب. كما أدرج الأمن الداخلي والإدارة المدنية وملف احتجاز عناصر داعش وعودة النازحين ضمن عملية الدمج.

استمر التنفيذ خلال الربيع بينما استكملت الولايات المتحدة انسحابها العسكري في أبريل. ويكتسب اجتماع 4 أغسطس أهميته لأنه يؤكد أن القيادتين لا تزالان داخل العملية بعد انتهاء الضمانة العسكرية الخارجية. لكنه لا يثبت أن أصعب الملفات قد حُسمت.

الدمج ليس حدثًا واحدًا

تختزل كلمة «الدمج» عدة عمليات نقل مختلفة في كلمة واحدة.

على المستوى الرسمي، يمكن أن يتلقى تشكيل مسلح تسمية جديدة ومكانًا في الهيكل التنظيمي لوزارة. وعلى المستوى التنظيمي، يجب التدقيق في الأفراد وتحديد رتبهم ورواتبهم وتجهيزهم وتوزيعهم. وعلى مستوى القيادة، يجب أن تحدد الدولة من يعيّن القادة، ومن يستطيع عزلهم، ومن يصدر الأوامر، وهل يمكن نقل الوحدات أو تقسيمها دون موافقة قيادتها السابقة. وعلى المستوى المدني، يجب أن تستمر المحاكم والمدارس والبلديات والشرطة والسجلات المدنية وأنظمة الخدمات في العمل بينما تتغير السلطة. وعلى المستوى السياسي، يجب أن تقرر الدولة أيّ حقوق الكرد وممارساتهم المحلية تبقى ضمانات قابلة للإنفاذ لا ترتيبات مؤقتة.

لا تتحرك هذه الطبقات بالسرعة نفسها. فقد تقدمت البنية العسكرية أكثر من غيرها لأنها الجزء الذي تحتاجه دمشق لممارسة السيادة، والجزء الذي كانت قسد تملك أقل نفوذ لتأجيله بعد يناير. أما الملفات المدنية — التعليم والقضاء والسجلات المدنية والشرطة والعودة — فهي التي تحدد ما يحتفظ به سكان الشمال الشرقي فعلًا.

لذلك يمكن أن تبدو النتيجة مندمجة في الهيكل التنظيمي بينما تبقى منقسمة في القيادة أو القانون أو الممارسة.

مشكلة القيادة

صيغة الفرقة الواحدة حل وسط. فهي تحافظ على أفراد قسد في ألوية متشكلة بدلًا من توزيع كل مقاتل على القوة الوطنية، بينما تُلغي الموقع المستقل لقسد فوق تلك الألوية. ويتبع ترتيب كوباني المنطق نفسه على نطاق أصغر: يبقى التماسك المحلي، لكن التشكيل يوضع داخل فرقة أوسع تابعة للدولة.

هذا الحل الوسط يؤجل المسألة الحاسمة. فالتشكيل لا يصبح مندمجًا لأن شارته تغيرت. بل يصبح مندمجًا حين تتحكم السلطة نفسها في التعيينات والأوامر والانضباط والرواتب والإمداد والانتشار. وهذه الترتيبات قيد التنفيذ، لكنها لم تُنشر في صيغة مستقرة. والتقارير التي تفيد بأن مظلوم عبدي يسعى إلى مناصب ذات معنى لقادة قسد ينبغي التعامل معها بوصفها موقفًا تفاوضيًا؛ وكذلك التقارير التي تفيد بأن دمشق تريد تذويب قسد داخل الجيش.

تواجه دمشق هذه المشكلة خارج الشمال الشرقي أيضًا. فقد جُمع الجيش الجديد بسرعة من وحدات منبثقة من هيئة تحرير الشام ومن فصائل منتصرة أخرى كثيرًا ما كانت صلاتها بوزارة الدفاع شكلية أكثر منها عملياتية. وفي مطلع أغسطس عزلت السلطات ثلاثة قادة فصائل سابقين من مناصب قيادة الفرق، ونقلتهم إلى أدوار إدارية، في إطار ما أفادت التقارير بأنه إعادة تنظيم أوسع للجيش في فيالق إقليمية تهدف إلى تقليص مراكز النفوذ الموروثة. وعمليات العزل موثقة. أما بنية الفيالق فتتواتر التقارير عنها على نحو متسق، ويصفها محللون بأنها قيد الإنشاء الآن، لكن لم يُعثر على أي وثيقة حكومية منشورة تؤسسها.

الصلة بنيوية. لا تستطيع سوريا أن تُظهر وجود قيادة وطنية واحدة باستيعاب خصومها السابقين وحدهم. بل عليها أيضًا أن تُخضع القوات التي انتصرت.

ما تحاول قسد الحفاظ عليه

تدخل قسد هذه المرحلة بنفوذ إقليمي أقل مما كان لديها في عام 2025. فقد تخلّت عن الرقة ودير الزور، وخسرت جزءًا كبيرًا من قاعدة النفط والإيرادات المرتبطة بأراضيها السابقة، ولم يعد خلفها وجود عسكري أمريكي. وما تبقى مؤسسي: نواة قيادية متمرسة، وخبرة في مكافحة داعش، وملف أمن السجون والمخيمات، وتماسك مسلح محلي، وإدارة مدنية بُنيت على مدى أكثر من عقد.

يحافظ ترتيب الفرقة الواحدة على جزء من هذه الهوية المؤسسية بينما يُنهي الحكم الذاتي بوصفه واقعًا عسكريًا. ويُظهر المصير غير المحسوم لوحدات حماية المرأة لماذا يهم الشكل المؤسسي. فانتقالها المقترح إلى وزارة الداخلية بوصفها قوة واحدة لمكافحة الإرهاب من شأنه أن يحافظ على تشكيل متميز داخل سلسلة مختلفة من سلاسل الدولة؛ ولن يكون ذلك مماثلًا لا للحل ولا للانضمام إلى الجيش النظامي. وإلى أن ينشر الطرفان الترتيب، يبقى وضعه مؤقتًا.

بالنسبة إلى قيادة قسد، فإن المناصب القيادية والشرطة الممثِّلة محليًا ليست تفاصيل ثانوية. إنها الآلية التي يمكن عبرها أن يحدث الدمج دون أن يتحول إلى مجرد تسريح. أما بالنسبة إلى دمشق، فقد تبدو المطالب نفسها حفاظًا على بنية موازية داخل الدولة. والاتفاق قائم لأن أيًّا من الطرفين لم يحصل على نموذجه المفضل كاملًا.

الدمج المدني هو الاختبار الأصعب

بنت الإدارة الذاتية مؤسسات حيث انسحبت الدولة السورية إلى حد كبير: محاكم ومدارس وبلديات وسجلات مدنية ومنهاج دراسي باللغة الكردية وأمن داخلي ومؤسسات نسائية غير مألوفة في المنطقة. وسجلها ليس بمنأى عن الخلاف — فهو يحمل أيضًا انتقادات تتعلق بالهيمنة السياسية والتجنيد الإجباري وحكمها للمناطق ذات الأغلبية العربية — لكن تلك المؤسسات أنظمة حقيقية يستخدمها السكان، لا مجرد رموز سياسية.

يطرح دمجها أسئلة عملية لا تستطيع التسميات العسكرية الإجابة عنها. هل ستبقى السجلات المدنية وقرارات الملكية سارية؟ وأي قانون ستطبقه المحاكم؟ وماذا سيحدث للتعليم باللغة الكردية؟ ومن يدفع رواتب الموظفين الحاليين، وهل تستمر الرواتب دون انقطاع؟ وأي شرطة ستخدم الحسكة والقامشلي؟ وهل يستطيع السكان النازحون العودة دون إثارة نزاعات جديدة على المنازل أو الأراضي أو السلطة المحلية؟

هنا يصبح التسلسل مهمًا سياسيًا. فإذا تقدم الدمج العسكري أولًا، فإن الإدارة الذاتية تفاوض على المحاكم والتعليم والوضع الدستوري بعد أن يكون جزء كبير من نفوذها القسري والإقليمي قد انتقل. وقد تعدّ دمشق هذا التسلسل ضروريًا لترسيخ السيادة قبل حسم الترتيبات الدائمة. وقد يعدّه الفاعلون الكرد وعدًا يصبح تنفيذه أصعب مع كل خطوة عسكرية تُستكمل.

استمرارية الخدمات هي الاختبار المباشر بين هاتين القراءتين. فالسكان سيعيشون الدمج عبر الرواتب والمدارس والخبز والوقود والشرطة والوثائق قبل وقت طويل من أن يعيشوه عبر اللغة الدستورية.

تركيا والولايات المتحدة والضمانة الغائبة

ليست تركيا طرفًا في اتفاق يناير، لكنها تبقى أحد أقوى القيود عليه. فأنقرة تعدّ النواة الكردية لقسد امتدادًا لحزب العمال الكردستاني، وهو ما ترفضه قسد، ومطلبها الدائم هو إنهاء بنية مسلحة مستقلة بقيادة وحدات حماية الشعب. لذلك فإن أي ترتيب يحافظ على وحدات كردية متشكلة أو على قوة نسائية متميزة ستقرؤه أنقرة من خلال التنفيذ، لا من خلال التسميات.

توسطت الولايات المتحدة في الاتفاق ثم استكملت انسحابها العسكري في أبريل. ولا يزال بإمكانها ممارسة الضغط الدبلوماسي وربط حقوق الكرد وحماية الأقليات والأداء في مكافحة داعش بعلاقتها الأوسع مع دمشق، لكنها لم تعد توفر الضمانة المادية التي بُني حولها الحكم الذاتي في الشمال الشرقي. ويعتمد التنفيذ الآن في المقام الأول على المؤسسات السورية، وعلى ما إذا كان الطرفان سيواصلان تفضيل تسوية ناقصة على تجدد الحرب.

ما يجب رصده

هذه مؤشرات، لا توقعات:

• تعيينات القيادة المنشورة ووثائق التأسيس. المناصب المسمّاة وخطوط التبعية والوثائق الرسمية أهم من أوصاف مثل «المراحل النهائية».
• سلطة التعيين والإعفاء والانتشار. الاختبار هو ما إذا كانت الوزارة قادرة على نقل القادة والوحدات أو استبدالهم بصرف النظر عن انتمائهم الفصائلي السابق.
• الموقع النهائي لوحدات حماية المرأة والأسايش. سيُظهر دخولها إلى هياكل الداخلية بوصفها هيئات متماسكة، أو أفرادًا متفرقين، أو شيئًا بين الاثنين، مقدارَ ما يبقى من الهوية المؤسسية.
• نقل الخدمة المدنية واستمرارية الرواتب. يكون الاستيعاب أكثر مصداقية حين ينتقل الموظفون والسجلات والخدمات دون انقطاع أو إقصاء.
• المحاكم والمناهج والتعليم باللغة الكردية. هذه أوضح المقاييس لمعرفة ما إذا كان الدمج يحافظ على الممارسة المحلية أم ينقل السلطة فحسب.
• منظومة احتجاز عناصر داعش والمخيمات. من شأن نقل مستقر للحراسة ولمسؤولية مكافحة داعش أن يدل على تعاون فعلي؛ ومن شأن ثغرات أو انقطاعات جديدة أن تكشف العكس.
• العودة ونزاعات الملكية. ينبغي الحكم على التنفيذ من خلال عودة آمنة وموثقة ومعالجة المطالبات المتنافسة، لا من خلال الإعلانات وحدها.
• المركزية في بقية الجيش. إذا استطاعت دمشق إخضاع الفصائل المنتصرة السابقة إلى جانب قسد، يصبح ادعاء الجيش الواحد أكثر مصداقية. وإلا فقد تكون قسد بصدد دخول وزارة لا تزال تضم عدة جيوش.

ما لا يعنيه هذا

• لا يعني ذلك أن قسد قد اختفت بالفعل. فالدمج الرسمي والإخضاع العملياتي والحل المؤسسي مراحل مختلفة.
• ولا يعني أن الحكم الذاتي الكردي قد حُسم دستوريًا. فالاتفاق العسكري يُنهي الحكم الذاتي بوصفه واقعًا أمنيًا إقليميًا أسرع مما يحسم الحقوق في النظام الدائم.
• ولا يُثبت أن لسوريا جيشًا واحدًا. فوزارة الدفاع لا تزال جيشًا قيد البناء من سلالات متعددة خرجت من الحرب الأهلية.
• ولا يضمن دولة جامعة. إذ يمكن توطيد السلطة المركزية دون حسم كيفية تقاسم السلطة والقانون والحقوق.
• ولا يتنبأ بتجدد الحرب. فالقيادتان لا تزالان منخرطتين، وقد استبعد مظلوم عبدي علنًا العودة إلى الحرب؛ ويمكن أن تبقى خلافات التنفيذ سياسية دون أن تصبح عسكرية.
• إن مقارنة مشكلات القيادة لدى قسد ولدى الفصائل المتمردة السابقة لا تجعل الفاعلين متكافئين. بل تحدد الاختبار المؤسسي نفسه لدى قوات ذات تواريخ وقواعد اجتماعية وعلاقات خارجية مختلفة.