VIGIL CONSILIUM
السياق، لا العناوين.

فاعل دولتي

روسيا في القوقاز

روسيا والبنى المتحالفة معها حَكَم إقليمي متراجع الاتحاد الروسي

التقييم حتى
2026-06
آخر مراجعة
2026-08-28

التقييمثقة عالية

تحمل الأرقام قدرًا من عدم اليقين خاصًا بها. فبيانات السكان والاقتصاد والإنفاق العسكري في زمن الحرب تقديرات، وكثيرًا ما تكون موضع خلاف؛ وكل رقم أدناه يعرض تاريخ سريانه ودرجة الثقة الخاصة به، وتعكس المناصب القيادية تاريخ آخر مراجعة وقد تتغيّر دون إشعار.

ما هي هذه الجهة الفاعلة

المركز الإمبراطوري السابق ووسيط وقف إطلاق النار في كل نزاع في القوقاز — وهو الآن قوة مُنهكة بأوكرانيا، غادرت قوات حفظ السلام التابعة لها قره باغ مبكرًا، وجمّد حليفها الأرميني التحالف معها، وتمر قوتها المتبقية عبر الحاميات ومعاهدات الاستيعاب والطاقة والتجارة وداخل شمال القوقاز.

الثقة: عالية حتى 2026-06رُوجع 2026-08-28

الوجود العسكريقواعد في أرمينيا (غيومري) وأبخازيا وأوسيتيا الجنوبية — موثّقة علنًا، على المستوى البنيوي فقطبتاريخ 2026-06 · الثقة: عالية
حفظ السلام في قره باغانسحبت في أبريل–يونيو 2024، قبل انتهاء الولايةبتاريخ 2024-06 · الثقة: عالية
السياسة تجاه أوسيتيا الجنوبيةمعاهدة تعميق التفاعل التحالفي وُقّعت في 9 مايو 2026 وصادق عليها مجلس الدوما بعد أيام — سياسة خارجية ودفاعية وأمنية منسَّقة، وفضاء اقتصادي موحّد، وأهلية المواطنين الروس لتولّي مناصب في الكيان. وأصبح مواطن روسي رئيسًا لوزراء الأمر الواقع في يونيو 2026بتاريخ 2026-08 · الثقة: عالية
أبخازيا — السياسة نفسها مرفوضةتُخُلّي عن اتفاق استثمار أكتوبر 2024 بعد الاحتجاجات، وكلّف رئيس الأمر الواقع منصبه؛ وقطعت موسكو الكهرباء وتمويل الرواتب ثم أعادتهما، ولم تُبرَم معاهدة مماثلة لمعاهدة أوسيتيا الجنوبيةبتاريخ 2026-08 · الثقة: متوسطة
الوجود في أرمينيا — ما انتهىغادر حرس الحدود الروس كل نقاط التفتيش الأرمينية، وآخرها Akhurik منذ مطلع 2026. وتبقى قاعدة غيومري بموجب عقد إيجار حتى 2044بتاريخ 2026-08 · الثقة: متوسطة
المكانة الإقليميةمستبعدة من صيغة السلام في واشنطن عام 2025 التي كانت تحتكرها يومًابتاريخ 2025-08 · الثقة: عالية

الموقع

سياسة موسكو في القوقاز فرز للأولويات: الاحتفاظ بما هو رخيص (كيانات جورجيا، وداخل شمال القوقاز)، وتسييل ما هو قابل للمقايضة (الطاقة، والعبور، والعلاقة مع أذربيجان)، والتنازل عمّا هو مكلف (الضمانة الأرمينية، والوجود في قره باغ) — مع الإصرار على أن أي تسوية لا شرعية لها من دونها.

المسار

من حَكَم إلى مشارك: جعل بيان 2020 روسيا ضامنة لبقية قره باغ؛ واستهلكت أوكرانيا القدرة على إنفاذه؛ وصفّى عام 2023–24 الدور. ومنذ ذلك الحين يتمثل النمط في إحكام تعويضي حيث ما زالت موسكو قادرة — معاهدة أوسيتيا الجنوبية، والضغط والجهد السري ضد انتخابات أرمينيا في 2026 (بحسب التقارير)، ومشاريع الاندماج الاقتصادي في أبخازيا — وتودّد نفعي إلى باكو، الجارة التي لا تستطيع إكراهها.

العلاقات

تحالف مجمَّد مع أرمينيا (مع الاحتفاظ بالقاعدة والبنية التحتية)؛ وشراكة نفعية حادة أحيانًا مع أذربيجان؛ ولا علاقات مع حكومة جورجيا لكن تجارة متنامية عبرها؛ ورعاية لكيانَي الأمر الواقع بشروط تتجه نحو الاستيعاب؛ وإدارة للتنافس مع تركيا وإيران، وكلٌّ منهما تحتاج إليه في مكان آخر.

الأهداف

ما تقوله الجهة الفاعلة، مفصولًا عمّا يقيّمه Vigil. كل مدخل مُعلَن يذكر الموضع الذي أُعلن فيه الموقف؛ ويسجّل Vigil أن الموقف أُعلن، لا أنه صحيح.

المُعلَن من الجهة الفاعلة

تنفيذ البيان الثلاثي الصادر في نوفمبر 2020، بما في ذلك بنده المتعلق بفتح وصلات النقل الإقليمية، الذي ما زالت موسكو تستشهد به بوصفه الإطار الساري.

حتى 2026-06 المصادر: Official government statements · Reuters↗

الاعتراف بأبخازيا وأوسيتيا الجنوبية دولتين مستقلتين، المستمر منذ أغسطس 2008 والمقترن باتفاقات تمركز واندماج مع كلتيهما.

حتى 2026-06 المصادر: Official government statements · Civil.ge↗

معارضة الوجود الأمني الخارجي في المنطقة، معبَّرًا عنها بتفضيل الصيغ الإقليمية دون مشاركة غربية.

حتى 2026-06 المصادر: Official government statements · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

استمرار الشراكة مع أرمينيا ضمن الترتيبات التعاهدية القائمة، التي تقول موسكو إنها ما زالت سارية رغم تجميد يريفان مشاركتها.

حتى 2026-06 المصادر: Official government statements · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

بحسب تقييم Vigil

ضعف الموقع الإقليمي لروسيا ضعفًا ملموسًا منذ 2022 ولم يُستعَد. وانسحاب قوات حفظ السلام في 2024، وتجميد أرمينيا، ونمو دورَي تركيا والاتحاد الأوروبي هي العلامات القابلة للرصد.

الثقة: متوسطة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · International Crisis Group↗

الهدف العملي هو الاحتفاظ بالأهمية بكلفة منخفضة — الإبقاء على مقعد في كل ملف إقليمي بدلًا من استعادة دور الحَكَم، غير المتاح حاليًا.

الثقة: متوسطة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · Eurasianet↗

بات الاعتماد الاقتصادي واعتماد النقل أداة أهم من الوجود العسكري، ولا سيما معبر Upper Lars، وإمدادات الطاقة إلى أرمينيا، وطريق العبور بين الشمال والجنوب.

الثقة: متوسطة المصادر: Eurasianet↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

لا يقدّر Vigil وجود نية لإعادة الدخول العسكري إلى المنطقة. فأوكرانيا تستغرق القدرة، ولا تشير أي أدلة علنية إلى خطة كهذه، واستنتاج خطة من موقع ضعيف سيكون استنتاجًا لا يدعمه السجل.

الثقة: منخفضة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · International Crisis Group↗

القيود

ما يقيّد خيارات هذه الجهة الفاعلة، مع نوع كل قيد.

تستغرق أوكرانيا القدرة العسكرية والاهتمام. وانسحاب قوات حفظ السلام من قره باغ في 2024 هو أوضح تعبير إقليمي عن هذا القيد.

عسكري الثقة: متوسطة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · Reuters↗

لم تُفعَّل الضمانة الأمنية لأرمينيا في 2020 ولا في 2023، وهذا كلّف موسكو المصداقية التي قام عليها دورها الإقليمي، ولم يستعدها أي تصريح لاحق.

خارجي الثقة: عالية المصادر: International Crisis Group↗ · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

اكتسبت تركيا والاتحاد الأوروبي مكانة إقليمية، وتنتهج أذربيجان سياسة مستقلة لا تستطيع موسكو توجيهها.

خارجي الثقة: متوسطة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · Eurasianet↗

جعلت العقوبات وإعادة توجيه التجارة الروسية طرق العبور في المنطقة أثمن لموسكو، وهذا يرفع كلفة استعداء الدول التي تسيطر عليها.

اقتصادي الثقة: متوسطة المصادر: Eurasianet↗ · US / EU / UK sanctions designations

شمال القوقاز ملف أمني داخلي يُدار عبر بنى محلية مفوَّضة، وهذا التفويض يحمل مخاطره الخاصة على المركز.

سياسي داخلي الثقة: متوسطة المصادر: Memorial Human Rights Centre documentation↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

مصادر النفوذ

ما تستطيع هذه الجهة الفاعلة توظيفه، ومدى رسوخ كلٍّ منه.

الاعتماد في الطاقة والتجارة وهجرة اليد العاملة، ولا سيما لدى أرمينيا وجورجيا. هذه هي الأدوات التي تحتفظ بها موسكو بعد أن ضعفت أدواتها العسكرية.

الثقة: عالية المصادر: Eurasianet↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

السيطرة على معبر Upper Lars، الطريق البري الوحيد العامل بين روسيا وجنوب القوقاز ونقطة ضغط متكررة.

الثقة: عالية المصادر: Eurasianet↗ · Civil.ge↗

الوجود العسكري في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية وقاعدة في أرمينيا، وهو ما يمنح موسكو موقعًا ماديًا مستقلًا عن أي اتفاق.

الثقة: عالية المصادر: Civil.ge↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

حق النقض في مجلس الأمن والمكانة في الصيغ التي تتناول الملفات الجورجية، وهو ما يقيّد ما يستطيع أي طرف آخر إضفاء الطابع الرسمي عليه.

الثقة: متوسطة المصادر: UN Security Council and Panel of Experts reporting↗ · OSCE texts and mission records↗

الخطوط الحمراء

كل مدخل يصرّح بأساسه. ولا توجد عمدًا قيمة تعني «حقيقة ثابتة»: فالعتبة المُعلَنة، واستنتاج المحلل، والإسناد موضع الخلاف، ثلاثة ادعاءات مختلفة تُقرأ متطابقة في النثر.

لا سحب للاعتراف بأبخازيا وأوسيتيا الجنوبية. موقف ثابت دون تغيير منذ 2008.

مُعلَن الثقة: عالية المصادر: Official government statements · Civil.ge↗

معارضة عضوية جورجيا في حلف الناتو، المُعلَنة موقفًا جوهريًا منذ ما قبل حرب 2008.

مُعلَن الثقة: عالية المصادر: Official government statements · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

لا قبول بوجود أمني غربي يحلّ محل الأدوار الروسية في المنطقة. مُستنتَج من ممارسة ثابتة: فقد اعترضت موسكو على كل توسيع لبعثات الاتحاد الأوروبي دون أن تعلن عتبة رسمية.

مُستنتَج الثقة: متوسطة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · European Union institutional texts and Council conclusions

ما إذا كانت روسيا ستتحرك لمنع خروج أرمينيا الكامل من بنيتها الأمنية أمرٌ موضع خلاف.

موضع خلاف الثقة: منخفضة المصادر: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · International Crisis Group↗ · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

جمّدت أرمينيا مشاركتها ولم تُنهِها، وردّت روسيا بضغط خطابي واحتكاك اقتصادي لا أكثر. ويقرأ بعض المحللين ذلك دليلًا على أن موسكو لا تملك أداة متاحة ما دامت الحرب في أوكرانيا مستمرة؛ ويقرؤه آخرون صبرًا متعمّدًا على افتراض أن اعتماد أرمينيا يجعل التجميد قابلًا للتراجع عنه. ولا توجد حالة اختبار، والقراءتان تنطويان على مخاطر إقليمية مختلفة جدًا.

ما لا يزال مجهولًا

  • صنع القرار مغلق. وتُستنتَج الأهداف من السلوك وتخصيص الموارد والتصريحات المُعلَنة لا من الإفصاح.
  • لا ينشر هذا الملف مستويات القوات في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية وفي القاعدة الأرمينية، وليست أساسًا لأي ادعاء هنا.
  • شروط ترتيبات الطاقة والتجارة الروسية مع أرمينيا وجورجيا سرية تجاريًا، ولا يُبلَّغ عنها إلا في خطوطها العامة.
  • التقييم الروسي الداخلي لأولوية المنطقة مقارنةً بأوكرانيا غير قابل للرصد، وهو مصدر كبير لعدم اليقين في كل ادعاء هنا.

قراءات تدعمها الأدلة أيضًا

  • يمكن قراءة ضبط النفس الروسي مع إعادة اصطفاف أرمينيا غيابًا للأدوات المتاحة ما دامت الحرب في أوكرانيا مستمرة، أو حسابًا بأن اعتماد أرمينيا يجعل التحوّل قابلًا للتراجع دون تحرك. والقراءتان تنطويان على سلوك مختلف جدًا إذا تحررت القدرة، ولا تفصل الأدلة العلنية بينهما.
  • يمكن قراءة انسحاب قوات حفظ السلام في 2024 طردًا لم تستطع موسكو التصدي له، أو ولايةً فقدت جدواها بعد أن انتقلت الأرض إلى طرف آخر. والقراءتان مطروحتان، والنتيجة واحدة في الحالتين.

مُدرجة لأن تقييم السجل نفسه ليس التقييم الوحيد الذي تسمح به مصادره — لا بوصفها تحوّطًا من التقييم أعلاه.

مؤشرات قابلة للرصد — روسيا في القوقاز

مؤشرات قابلة للرصد، لا تنبؤات. كلٌّ منها أمر من شأنه أن يُحدث تغييرًا في هذا التقييم لو تحرّك.

التصعيد

إغلاق معبر Upper Lars أو تقييده

أكثر أداة اقتصادية قابلة للاستخدام تملكها موسكو على أرمينيا وجورجيا معًا، واستخدامها قابل للرصد فورًا.

انقطاعات في إمدادات الطاقة إلى أرمينيا

الاعتماد بنيوي. وللانقطاع المقدَّم على أنه تقني سوابق إقليمية، وسيُقرأ قراءة سياسية.

تغيّرات في انتشار القوات في أبخازيا أو أوسيتيا الجنوبية

الموقع المادي الذي تحتفظ به موسكو بصرف النظر عن الصورة الدبلوماسية. والتغيّرات هناك ستكون أوضح إشارة متاحة.

انسحاب أرميني رسمي من المنظمة الأمنية

سيحوّل تجميدًا قابلًا للتراجع إلى واقع ثابت، ويختبر ما إذا كان لدى موسكو أي رد متاح.

خفض التصعيد

تأييد روسي لمعاهدة موقّعة بين أرمينيا وأذربيجان

موقف موسكو من تسوية لم تتوسط فيها هو أحد أوضح المؤشرات المتاحة على ما إذا كانت تقبل التحوّل الإقليمي.

استقرار عمل معبر Upper Lars خلال نزاع سياسي

سيدل على أن الأدوات الاقتصادية لا تُستخدم للضغط.

استمرار المشاركة في مباحثات جنيف

الصيغة الدائمة الوحيدة للملفات الجورجية. والانخراط الروسي فيها قليل الكلفة وحقيقي.

الموقف حتى 2026-06رُوجع الموقف في 2026-07-26

آخر مراجعة — 2026-08-28

أسئلة Watch المتصلة بهذه الجهة الفاعلة

أسئلة تحليلية دائمة تمر الأدلة الخاصة بها عبر هذه الجهة الفاعلة، ولكلٍّ منها آخر مراجعة لها. مستمدة من سجل Watch، ولا يُعاد ذكرها هنا.

سجلات مرتبطة

29 سجلات تذكرها روسيا في القوقاز أو تذكر هذه الجهة — وكلٌّ منها إشارة صريحة في سجل منشور، ولا شيء فيها مُستنتَج من الموضوع.

القوات والتشكيلات5

التنظيمات التي تقودها هذه الجهة الفاعلة أو ترعاها، كما يسمّيها سجلها.

المنظومات اللوجستية2

منظومات الإمداد والتصدير التي يسمّي سجلها هذه الجهة الفاعلة.

مذكرات تحليلية1

المذكرات المنشورة التي يسمّي تحليلها هذا السجل. المذكرة هي صاحبة الصلة؛ وهذا هو طريق العودة إليها.