Der Gouverneursrat der IAEO überweist Iran an den UN-Sicherheitsrat

Was geschah

Der Gouverneursrat hält am 7. September eine Sondersitzung ab, auf der Generaldirektor Rafael Grossi erklärt, die Agentur könne den Status des von Iran gemeldeten Nuklearmaterials und der gemeldeten Anlagen mangels Zugang und Informationen nicht verifizieren, und die Lage als Anlass zu ernster Besorgnis hinsichtlich der Weiterverbreitung bezeichnet, der mit äußerster Dringlichkeit begegnet werden müsse. Am 9. September nimmt der Rat mit 23 zu 3 Stimmen bei 8 Enthaltungen eine von Frankreich, Deutschland, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten eingebrachte Resolution an, die feststellt, dass Iran seine Safeguards-Verpflichtungen nicht erfüllt, und das Dossier an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen überweist. Irans Ständiger Vertreter in Wien, Reza Najafi, nennt die Resolution ein politisches Werkzeug; der Sprecher des Außenministeriums, Esmail Baghaei, hatte vor der Abstimmung erklärt, Teheran werde Gegenmaßnahmen ergreifen, falls das Dossier überwiesen werde. Mit Stand vom 13. September ist keine Gegenmaßnahme angekündigt, und seit Kriegsbeginn hat an keinem gemeldeten Standort außer Buschehr eine Inspektion stattgefunden.

THE FILE HAS MOVED FROM A TECHNICAL BODY TO A POLITICAL ONE, AND THAT IS THE WHOLE OF WHAT HAPPENED. A referral changes the forum, not the facts: the Agency's position on 9 September is the same position it held on 4 June, and nothing in the resolution restores access, obtains an inspection or establishes anything about the programme. It matters for two reasons that have nothing to do with enrichment. First, it exhausts the Agency's own escalation ladder — after a referral the Board has no further step, so the question of what to do about Iranian non-cooperation now belongs to a Council on which two permanent members can veto any measure, which is why the move is widely read as declaratory. Second, it removes the last procedural reason for Tehran to keep the Agency's file open as a bargaining position, and the module's nuclear observable — an inspection actually carried out at a declared site other than Bushehr — becomes harder to meet, not easier. What this record does not do is grade Iran's conduct. The absence of verification establishes neither that enrichment continued nor that it stopped, in this week as in every week since February, and the referral does not change that symmetry.

Konfidenz: hoch