Fondements
Comment le système a acquis sa forme
Trois choses fixées en dix-sept ans, et aucune n’a bougé depuis.
PhasesConfiance élevée
Fondements
Trois choses fixées en dix-sept ans, et aucune n’a bougé depuis.
L’architecture de sécurité
L’invasion du Koweït par l’Irak et la campagne qui l’a annulée ont laissé une présence militaire américaine durable, accueillie en vertu d’arrangements bilatéraux avec plusieurs États du Golfe, et ce sont ces arrangements — et non une institution du Golfe — sur lesquels repose depuis lors la sécurité de la région.
La période immédiatement antérieure
L’Iran et l’Arabie saoudite ont normalisé leurs relations à Pékin en 2023, ce qui constitue la dernière désescalade significative que le système ait enregistrée.
La guerre actuelle
Les frappes américaines et israéliennes ont commencé le 28 février et Israël a tué le Guide suprême Ali Khamenei le même jour.
Trois choses fixées en dix-sept ans, et aucune n’a bougé depuis. Le Royaume-Uni s’est retiré de l’est de Suez en 1971 et l’Iran a occupé trois îles à l’entrée du détroit à la veille de la fédération des Émirats arabes unis, créant un différend territorial toujours actif. La révolution de 1979 a remplacé un État iranien par un autre et a bâti une seconde armée à côté de la première. Et la guerre Iran–Irak a produit la guerre des pétroliers, au cours de laquelle les attaques contre la navigation commerciale, le changement de pavillon de pétroliers et la présence de marines extérieures dans le Golfe ont tous été tentés pour la première fois.
Le mécanisme sur lequel repose la guerre actuelle n’est pas nouveau. Attaquer le commerce pour contraindre un État, et laisser le prix plutôt que la force décider de qui navigue, ont tous deux été démontrés dans les années 1980 — ce qui explique que le Conseil soit remonté quarante-deux ans en arrière pour se citer lui-même.
L’invasion du Koweït par l’Irak et la campagne qui l’a annulée ont laissé une présence militaire américaine durable, accueillie en vertu d’arrangements bilatéraux avec plusieurs États du Golfe, et ce sont ces arrangements — et non une institution du Golfe — sur lesquels repose depuis lors la sécurité de la région. Le dossier nucléaire s’est ouvert et refermé au cours de la même période : l’accord de 2015, le retrait américain de cet accord en 2018, et l’attaque d’Abqaiq en 2019, qui a montré tout ce qui pouvait être mis hors service en une matinée.
La sécurité du Golfe s’est construite comme un ensemble de relations bilatérales avec une puissance extérieure plutôt que comme une institution collective, et la guerre actuelle est le premier test de ce que cela signifie lorsque la puissance extérieure est elle-même belligérante.
L’Iran et l’Arabie saoudite ont normalisé leurs relations à Pékin en 2023, ce qui constitue la dernière désescalade significative que le système ait enregistrée. Puis, en juin 2025, Israël et les États-Unis ont mené contre l’Iran une guerre de douze jours qui s’est achevée par un cessez-le-feu annoncé — et après laquelle les inspecteurs ne sont pas revenus. Le mécanisme de snapback a été déclenché en août et les mesures des Nations unies ont été rétablies fin septembre. Huit mois se sont écoulés avant l’ouverture de la guerre actuelle, et cet intervalle compte : c’est pourquoi juin 2025 constitue un conflit distinct plutôt que la première phase de celui-ci.
La guerre de douze jours a pris fin et la vérification n’a pas repris. Tout ce que le module ne peut pas dire du programme nucléaire iranien date de cette période, et non de la guerre actuelle.
Les frappes américaines et israéliennes ont commencé le 28 février et Israël a tué le Guide suprême Ali Khamenei le même jour. L’Iran a déclaré le détroit fermé, et une semaine plus tard le retrait de la couverture maritime des risques de guerre l’a fermé commercialement. L’Iran a frappé les six États arabes du Golfe ; le Conseil de sécurité a condamné les attaques dans la résolution 2817 et s’est divisé sur la navigation en avril. Un mémorandum signé en juin a été déclaré caduc en juillet et a expiré en août, et l’échange le plus intense depuis plus d’un mois a suivi les 1–2 septembre.
Le détroit n’a jamais été scellé ni fermé physiquement. Ce qui l’a fermé, c’est le prix de l’assurance d’un voyage à travers lui — c’est le constat central du module et le sujet de sa note d’analyse phare.