Ce qui s’est passé
Lors de sa 10244e séance, le 15 octobre, le Conseil de sécurité a adopté une déclaration présidentielle, publiée sous la cote S/PRST/2026/4. Elle condamne les frappes des 10 et 11 octobre contre l’aéroport international King Khalid de Riyad, qui selon les chiffres du Conseil ont fait 13 morts et plus de 300 blessés, ainsi que d’autres frappes contre des aéroports et des installations de Saudi Aramco. Elle condamne dans les termes les plus forts les attaques et les menaces houthies contre la navigation commerciale en mer Rouge et dans le Bab al-Mandab, exprime sa solidarité avec l’Arabie saoudite et affirme son droit naturel de légitime défense en vertu du droit international. Elle souligne la pleine mise en œuvre de la résolution 2216 (2015) et de l’embargo ciblé sur les armes, rappelle les déclarations à la presse du Conseil du 7 août et du 18 septembre, et soutient les efforts de l’envoyé spécial en vue d’un règlement négocié, conduit par les Yéménites.
UN ACTE DE CONSENSUS INSCRIT AU DOSSIER DU CONSEIL, ET QUI NE CRÉE RIEN. Jusqu’au 15 octobre, le Conseil avait répondu aux frappes houthies contre l’Arabie saoudite par des déclarations à la presse (7 août et 18 septembre). Une déclaration présidentielle est adoptée par consensus et figure au dossier du Conseil, de sorte que chaque membre, membres permanents compris, s’est associé à l’affirmation du droit de légitime défense de l’Arabie saoudite. Ce n’est pas une résolution. Elle n’impose aucune mesure, n’établit aucun mécanisme et n’autorise aucun recours à la force : affirmer un droit naturel reconnaît un droit qui existe indépendamment du Conseil, et ne confère rien de nouveau. Elle ne traite ni de la campagne menée par l’Arabie saoudite au Yémen ni de la conduite d’aucune partie dans celle-ci. Son précédent est la résolution 2817 de mars, qui affirmait dans une résolution le droit de légitime défense des États du Golfe face à l’Iran ; cette déclaration fait l’affirmation équivalente, dans un instrument plus faible, face à une partie non étatique. Les chiffres de victimes du Conseil pour Riyad diffèrent des versions saoudiennes que porte le module pour chaque attaque, qui ne sont pas additionnées.
Confiance : élevée
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