Історичні фази

Що сталося

Тайвань увійшов до китайської імперської системи пізно й вийшов із неї рано. Династія Цін анексувала острів у 1683 році й два століття управляла ним як периферійним прикордонням, надавши йому статус повноцінної провінції лише в 1885 році — за десятиліття до того, як назавжди поступитися ним Японії за Сімоносекським договором після Першої японсько-китайської війни. Далі було п’ятдесят років японського колоніального правління: інфраструктура, охорона здоров’я, промисловий розвиток і освіта поряд із політичним підпорядкуванням, а у воєнні роки — примусовою асиміляцією. Саме через це півстоліття двадцяте століття Тайваню розійшлося з материковим ще до 1949 року — і саме тому тайванська ідентичність ніколи чітко не збігалася з китайським націоналізмом.

Період охоплює

• Анексія Цін, 1683; периферійне прикордонне управління
• Статус провінції надано в 1885 році
• Передано Японії назавжди за Сімоносекським договором, 1895
• П’ятдесят років японського колоніального правління та розвитку

Ключові події цієї фази

Що сталося

Поразка Японії передала Тайвань під управління Республіки Китай у 1945 році — устрій, який РК вважала відновленням суверенітету і який пізніші мирні договори показово залишили неврегульованим. Відносини між новоприбулою націоналістичною адміністрацією та місцевим населенням швидко погіршилися, що завершилося повстанням 28 лютого 1947 року та жорстоким придушенням, яке забрало тисячі життів і стало засадничою травмою сучасної тайванської політики. Коли громадянська війна в Китаї змінила хід, уряд Чан Кайші в 1949 році відступив на Тайвань зі своєю армією, золотими резервами й претензією бути урядом усього Китаю, — тоді як перемога комуністів утвердила Китайську Народну Республіку в Пекіні.

Період охоплює

• Управління Тайванем Республікою Китай з 1945 року
• Інцидент 2-28 і придушення, лютий 1947 року
• Уряд РК відступає до Тайбея, 1949
• Два уряди, кожен із яких претендує бути Китаєм

Ключові події цієї фази

Що сталося

Корейська війна змінила становище Тайваню: Сьомий флот США увійшов до протоки в 1950 році, і Тайвань став безпековим зобов’язанням холодної війни, оформленим у Договорі про взаємну оборону 1954 року. Далі було дві кризи довкола прибережних островів — Перша тайванська криза 1954–55 років і інтенсивне артилерійське протистояння навколо Цзіньменя в 1958 році, — обидві зупинилися за крок до загальної війни, і обидві заклали модель перевірки на периферії, а не в центрі. Політично становище підточувалося: місце в ООН перейшло до Пекіна в 1971 році, а в 1979 році Вашингтон визнав КНР, що поклало край оборонному договору.

Період охоплює

• Розгортання Сьомого флоту США в протоці, 1950
• Договір про взаємну оборону, 1954
• Перша тайванська криза, 1954–55
• Друга тайванська криза (Цзіньмень), 1958
• Місце в ООН передано КНР, 1971

Ключові події цієї фази

Що сталося

Визнання Америкою Пекіна в січні 1979 року могло покласти край безпековому становищу Тайваню; натомість Конгрес відбудував його в іншій формі. Закон про відносини з Тайванем від квітня 1979 року зобов’язав Сполучені Штати надавати Тайваню озброєння оборонного характеру й розглядати будь-яке немирне врегулювання як предмет серйозного занепокоєння — без зобов’язання його захищати. Разом із Трьома комюніке, а згодом і Шістьма запевненнями, це створило устрій, що діє відтоді: неофіційні відносини, продовження продажу озброєнь і свідома відмова говорити, що зробили б США. Тим часом на Тайвані зберігався воєнний стан, що діяв з 1949 року.

Період охоплює

• США переносять визнання на Пекін, січень 1979 року
• Закон про відносини з Тайванем, квітень 1979 року — озброєння оборонного характеру
• Три комюніке, а згодом і Шість запевнень
• Стратегічна невизначеність утверджується як стала політика

Ключові події цієї фази

Що сталося

Воєнний стан скасували в липні 1987 року після 38 років дії, і Тайвань швидко демократизувався: легалізовано опозиційні партії, повністю переобрано парламент, а в березні 1996 року відбулися перші прямі президентські вибори. Демократизація змінила природу суперечки — майбутнє Тайваню стало тим, за що голосує його населення, а виразно тайванська ідентичність неухильно зростала коштом виключно китайської. Пекін відповів на виборчий період 1995–96 років ракетними випробуваннями й навчаннями в протоці; Сполучені Штати направили дві авіаносні ударні групи. Криза минула й залишила два уроки: Пекін усвідомив обмеженість своєї армії 1990-х років і вивів із цього програму модернізації, що настала далі.

Період охоплює

• Скасування воєнного стану, липень 1987 року
• Легалізація опозиції; заснування ДПП, 1986
• Ракетні випробування під час кризи в Тайванській протоці, 1995–96
• Перші прямі президентські вибори, березень 1996 року

Ключові події цієї фази

Що сталося

Два десятиліття після ракетної кризи рухалися водночас у протилежних напрямках. Економічно протока глибоко інтегрувалася: тайванські виробники масово перенесли виробництво на материк, торгівля та інвестиції через протоку зросли до сотень мільярдів, а рамкова угода ECFA 2010 року формалізувала ці відносини. Політично розрив поглибився: ДПП виграла президентські вибори в 2000 році, поклавши край півстолітньому правлінню націоналістів, а опитування щодо ідентичності показували сталий односпрямований дрейф до виключно тайванської самоідентифікації. Ухвалений Пекіном у 2005 році Закон про протидію розколу держави виклав задеклароване правове підґрунтя для немирних засобів. Взаємозалежність, згідно з теорією, мала привести до зближення; цього не сталося.

Період охоплює

• Масове перенесення тайванського виробництва на материк
• Перше президентство ДПП, 2000
• Закон про протидію розколу держави, березень 2005 року
• Торговельна рамкова угода ECFA, 2010

Ключові події цієї фази

Що сталося

За Сі Цзіньпіна НВАК пройшла найглибшу реорганізацію з 1950-х років, створивши командування театрів — із Командуванням Східного театру, відповідальним за тайванський напрямок, — і нарощуючи військово-морські, повітряні, ракетні та інформаційні спроможності такими темпами, що це змінило регіональні планувальні припущення. Політично Пекін став жорсткішим: тиск на решту дипломатичних партнерів Тайваню, виключення з міжнародних органів, а після повернення ДПП до президентства в 2016 році — призупинення офіційного діалогу через протоку. Рух соняшників 2014 року вже показав межі готовності тайванської громадськості до тіснішої інтеграції, а придушення в Гонконзі 2019–20 років позбавило формулу «одна країна, дві системи» статусу переконливої пропозиції.

Період охоплює

• Реорганізація НВАК у командування театрів з 2015 року
• Рух соняшників, 2014
• ДПП повертається до президентства, 2016; діалог призупинено
• Гонконг 2019–20 дискредитує «одну країну, дві системи»

Ключові події цієї фази

Що сталося

Переобрання Цай Інвень у січні 2020 року підтвердило політичну тенденцію, а активність НВАК у зоні ідентифікації ППО Тайваню переросла в регулярне явище, а не епізодичний сигнал. Візит спікерки Палати представників США Ненсі Пелосі в серпні 2022 року спричинив наймасштабніші за десятиліття навчання — райони бойових стрільб, що оточували острів, ракети, що пролітали над ним, і, що критично, фактичну відмову від серединної лінії протоки як обмежувача. Те, що з 1950-х років було неписаним правилом, стало лінією, яку перетинають регулярно. Нові навчання йшли за політичними подіями 2023 і 2024 років. Значущість полягала не стільки в навчаннях, скільки в храповику: кожен раунд встановлював нову норму, від якої вже не відступали.

Період охоплює

• Цай Інвень переобрано, січень 2020 року
• Масштабна активність у зоні ідентифікації ППО стає регулярною
• Візит Пелосі та навчання з оточення, серпень 2022 року
• Обмеження серединною лінією фактично відкинуто

Ключові події цієї фази

Що сталося

Лай Цінде переміг на президентських виборах у січні 2024 року, забезпечивши ДПП безпрецедентний третій поспіль термін, — але водночас втративши законодавчу більшість на користь блоку Гоміндану та Народної партії Тайваню, що створило розділений уряд, у якому оборонні бюджети стали предметом внутрішньополітичної боротьби. Пекін, який ставиться до Лая з особливою ворожістю, відповів на його травневу інавгурацію масштабними навчаннями і приблизно подвоїв виявлену повітряну активність навколо острова. У лютому 2024 року на перший план вийшов окремий інструмент: патрулювання Берегової охорони Китаю у водах навколо Цзіньменя, що утверджувало правоохоронну юрисдикцію там, де управляє Тайвань. Інциденти з пошкодженням підводних кабелів поблизу Мацзу та в інших місцях додали вимір цивільної інфраструктури.

Період охоплює

• Лай Цінде обрано в січні 2024 року; законодавчий орган перейшов до опозиції
• Виявлена активність НВАК приблизно подвоюється після травня 2024 року
• Патрулювання Берегової охорони Китаю навколо Цзіньменя з лютого 2024 року
• Інциденти з підводними кабелями підвищують вразливість цивільної інфраструктури

Ключові події цієї фази

Що сталося

Поточну фазу визначає не стільки ескалація, скільки невизначеність на боці стримування в загальному балансі. Виявлена повітряна активність НВАК з початку 2026 року ближча до свого вихідного рівня до 2024 року — аналітики трактують це як перекалібрування примусу, а не як послаблення цілей, — тоді як присутність берегової охорони та інформаційний тиск тривали й розширилися географічно: у липні 2026 року Пекін публічно назвав патрулювання на схід від Тайваню звичайною правоохоронною діяльністю. Спеціальний оборонний бюджет Тайваню ухвалено в травні 2026 року на NT$780 млрд, значно менше за NT$1.25 трлн, яких домагалася виконавча влада, після місяців глухого кута в контрольованому опозицією законодавчому органі, який вилучив приблизно NT$470 млрд фінансування вітчизняних безекіпажних систем, залишивши закордонні закупівлі недоторканими. У Вашингтоні тенденція йшла в обох напрямках: найбільший пакет, про який коли-небудь повідомлялося для Тайваню, внесено в грудні 2025 року, і відставання з поставок скорочувалося впродовж першої половини 2026 року, тоді як ще один пакет на $14 млрд залишився несхваленим і публічно подавався як важіль у відносинах із Пекіном. Японія, сигналізувавши про можливу участь у кризі, сама зазнала тривалого китайського економічного тиску, а американські домовленості про доступ на півночі Лусону поглибилися. Стримування в цій фазі перевіряється через бюджети, сигнали та переконливість, а не через силу.

Період охоплює

• Виявлена повітряна активність НВАК ближча до вихідного рівня до 2024 року впродовж 2026 року
• Спеціальний оборонний бюджет ухвалено в травні 2026 року на NT$780 млрд після скорочення ~NT$470 млрд фінансування вітчизняних дронів
• Найбільший в історії пакет США повідомлено в грудні 2025 року; ще один пакет на $14 млрд залишено несхваленим у травні 2026 року
• Навчання Justice Mission-2025, 29–31 грудня 2025 року — восьмі з 2022 року
• Економічний та інформаційний тиск КНР на Японію з кінця 2025 року
• Поглиблення американських домовленостей про доступ на півночі Лусону
• Патрулювання берегової охорони на схід від Тайваню публічно визнано, липень 2026 року

Ключові події цієї фази