اقتراح ميزانية منفصلة للمسيّرات ورفضها واستبدال مبدأ تمويل بها

ما الذي حدث

يقترح مجلس الوزراء التايواني في 18 يونيو 2026 ميزانية خاصة مستقلة بقيمة 210 مليار دولار تايواني جديد — نحو 6.6 مليار دولار أمريكي على مدى ست سنوات — للأنظمة غير المأهولة المنتجة محليًا، تشمل بحسب التقارير شراء 1,446 طائرة مسيّرة للاستطلاع الساحلي، و208,200 طائرة مسيّرة للهجوم الساحلي، و1,320 زورقًا سطحيًا غير مأهول. ويوجد مشروع القانون لأن اليوان التشريعي كان قد حذف في مايو نحو 470 مليار دولار تايواني جديد من تمويل الأنظمة غير المأهولة المحلية من الحزمة الدفاعية الخاصة البالغة 1.25 تريليون دولار تايواني جديد، فخفّضها إلى 780 مليار دولار تايواني جديد، مع إبقاء 300 مليار و480 مليار دولار تايواني جديد مخصصة لشريحتين من المشتريات الأجنبية. وصوّتت أحزاب المعارضة، التي تملك أغلبية مجتمعة، في 26 يونيو على تأجيل المراجعة؛ وانتهت مراجعة اللجنة في 27 يوليو دون اتفاق. وفي 27 أغسطس رفضت الهيئة التشريعية القانون الخاص لمجلس الوزراء وأقرّت قانون أحزاب المعارضة نفسها بشأن تعزيز الاستقلالية الدفاعية وتطوير صناعة المركبات غير المأهولة، الذي يحدد 240 مليار دولار تايواني جديد على مدى ست سنوات، أي 40 مليار دولار تايواني جديد سنويًا، مبدأً للتمويل يُستوفى عبر الميزانيات السنوية لا عبر ميزانية خاصة. وأبدت وزارة الدفاع أسفها في اليوم نفسه، وقال وزير الدفاع إن الرقم السنوي البالغ 40 مليار دولار تايواني جديد أقل من 42.1 مليار دولار تايواني جديد كانت الوزارة قد خططت لها للطائرات المسيّرة في العام التالي وحده. وأصدر الرئيس لاي تشينغ-ته القانون في 11 سبتمبر؛ ويؤكد اليوان التنفيذي احتفاظه بصلاحيته الدستورية على تخصيص الميزانية. ولا يعتمد القانون أي أموال: فالتمويل لا يصل إلى أي برنامج إلا عبر ميزانية سنوية أو تكميلية مُقرّة.

This is the clearest case in the module of the difference between an appropriation and a capability, and of a legislature making a compositional choice rather than an austerity one: what was cut in May was the indigenous drone programme specifically, while foreign procurement was preserved. The same deadlock reaches outward — the June 2026 review of the US arms backlog names NASAMS and the Tactical Mission Network as cases held up by the special procurement budget dispute in Taipei, which makes a domestic legislative argument a documented cause of delay in an external deterrence pipeline. The August outcome keeps that distinction rather than closing it: the enacted act is a statement of intended spending at a stated annual rate — which the defence minister reads as a ceiling and the Cabinet as a principle — not money, and the question moves from whether a bill passes to whether annual and supplementary budgets carry the lines. Vigil states what was proposed, what was cut, what was rejected and what was enacted in its place, and reads none of it as a measure of intent.

الثقة: عالية